论加强党的先进性建设

[加强国土资源管理构建和谐社会]文章标题：加强国土资源管理构建和谐社会国土资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的保障。国土资源部门承担着土地、矿产等资源的调查、规划、管理、保护与...+阅读

保持共产党员先进性教育活动正在全党范围有步骤地展开。深刻领会加强党的先进性建设的重大意义，切实把握先进性建设的深刻内涵和精神实质，研究建立永葆共产党员先进性的长效机制，对于确保党和国家长治久安、推进中国特色社会主义事业，具有至关重要的意义。先进性建设是马克思主义政党的生命工程

（一）从“三个层面”领会先进性建设的极端重要性从理论层面

来看，先进性是马克思主义政党的本质特征。无产阶级政党从诞生之日起，就是以其先进分子组成、运用先进理论武装、充分发挥先锋模范作用的独到品质，来感召群众、引领时代、推动社会进步的。列宁指出：“党是阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队。”毛泽东同志指出：“指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命理论，……要取得胜利是不可能的”。”江泽民同志在十六大报告中提出了通过锲而不舍的努力，保证我们党始终是“两个先锋队”的论断。可以说，离开了先进性的本质特征，党就不成其为无产阶级的政党。回顾历史，我们的党、国家、社会主义制度的辉煌和命运维系于党的先进性。我们党之所以能够从小到大，由弱变强，进而成为掌握全国政权并长期执政的党，靠的是自身的先进性；我们党所缔造的军队之所以能够凭“小米加步枪”，建立了新中国，靠的是党的先进性；我们的国家之所以能够由深受帝国主义列强欺凌，到巍然屹立于世界民族之林，靠的是党的先进性；中国特色社会主义之所以令世人钦佩和瞩目，从根本上讲，还是缘于党的先进性。可以说：一部中国共产党的历史，就是始终保持党的先进性的历史；先进性是我们党的生命所系、力量所在、胜利之源。国际共运史的沉痛教训，给我们上了一场生动的警示课。有近百年历史、执政了74年的苏联共产党为什么顷刻间垮台呢？其原因固然很多，但最重要的是其逐渐丧失了先进性，落后于时代的发展潮流，严重脱离群众。历史经验反复告诫我们：无产阶级政党一旦丧失了先进性，就必然丧失人民群众的拥护和支持，其执政地位的动摇以至被历史所淘汰也就不可避免。这是世界共产党执政史给我们的一个基本结论。

（二）从“三情”领会先进性建设的紧迫性第一，分析世情：面临着严峻的时代挑战。考察我们的历史方位，有三点需要把握。一是“和平与发展这两大课题至今一个都没有解决，天下仍很不太平。”二是经济全球化日益向纵深推进，它是一把“双刃剑”，是“布满鲜花的荆棘”。我们在扩大对外开放，借梯上楼、引水行舟的同时，也加剧了国家安全和经济风险的考验。三是我国人均国内生产总值正从1000美元向2020年3000美元迈进。国际经验表明，这一阶段面临两种前途的考验：一种是搞得好，经济社会继续向前发展，顺利实现工业化、现代化；另一种是搞得不好，往往出现贫富悬殊、失业人口增多、社会矛盾加剧等问题，甚至出现动荡和倒退。例如：巴西2002年人均GDP超过了3000美元，城市化率达到82，但贫困人口却占到国民人口总数的34，大多数人享受不到现代化的成果，这就是人们常提到的“拉美陷阱”。第二，分析党情：亟待增强忧患意识。我们党已经是拥有6800万党员的执政大党，党员人数占全国总人口的5.3，占全国18岁以上成年人总数的14.3。从年龄来看，35岁以下的占党员总数的22.5，农村55岁以上的和国有企业下岗的老党员占党员总数的12.5。客观地讲，年轻的党员由于阅历限制，缺乏党性锻炼；而老党员也面临着新形势、新任务、新环境的考验。在分析党员队伍现状时，基于承担的责任、造成的后果和影响不同，尤其要把视野重点放在党员干部特别是领导干部层面上来。江泽民同志指出：“堡垒最容易从内部攻破，不要自己搞垮自己。”他多次强调“全党同志要居安思危，增强忧患意识。”可以说，增强忧患意识，是党中央对全党同志的深切告诫和警醒。第三，分析民情：对党的向心力、认同度亟待进一步增强和提高。应当充分肯定，从总体上来看，群众对我们党是信赖的，寄予了无限的希望和重托，这是主流。但以支流否定主流、以现象否定本质，进而诋毁党的形象的现象也是经常有的。譬如，腐败问题本来是一种历史现象，我党反腐倡廉的决心和力度也是空前的，但有些人往往看不到这一点，而是用“高官”中的少数腐败案件或身边的落后党员来折射和看待整个党，往往成了“一粒老鼠屎，坏了一锅粥”，进而影响他们的信仰、信念和信心。

（三）从“四大长期考验”领会先进性建设的艰巨性第一，面临长期执政的考验。1945年，黄延培在延安与毛泽东有过意味深长的谈话，希望中国共产党能找出一条新路，跳出“其兴也勃焉，其亡也息焉”这个周期率的支配。我们党成立已84年，执政56年，在世界上算是老党、大党、执政时间较长的党。建国以来的历史证明，跳出这个周期率的支配是一项长期而又艰巨的任务，也是严峻的考验。第二，面临改革开放与发展市场经济的长期考验。这种考验对党的先进性建设的“反冲力”表现在三个方面：一是改革带来的利益反差。马克思指出：“人们奋斗所争取的12全文查看一切，都同他们的利益有关。”改革是一场深刻的革命，必然触及人们的切身利益，一些人可能丧失既得利益而地位骤然下降，这部分人群中的党员不同程度地对党的现行政策心存某些疑虑和看法。二是市场经济条件下扭曲的价值观、义利观侵蚀和影响着全体党员。三是对外开放所带来的某些诱惑。这种利益的失衡、扭曲的价值观的影响和诱惑，将是长期的，既容易抵消先进

性建设的成果，也增加了教育的难度。第三，面临着发达国家经济科技占优势和强权政治“两股压力”长期存在的严峻考验。目前，我国同西方发达国家相比，还处于相对落后状态。据有关专家测算，如果美国年增长率为4，中国增长率为7，那么中国需要118年才能赶上美国。美国依仗其经济科技实力，充当“太平洋警察”到处插手。经济、政治“两大压力”的长期存在，容易动摇和影响一些党员干部的信仰、信念和信心，无疑增加了先进性建设的艰巨性。深刻领会党的先进性建设的内涵和精神实质

（一）关于党的先进性的基本特征其一，时代性。共产党员的先进性总是与党的政治路线和党所要解决的历史任务紧密联系的。不同的时代条件和不同时期党的政治路线相联系，就为共产党员保持先进性赋予了不同的时代内涵，提出了不同的时代要求，打上了不同的时代烙印。在战争年代，党员冲锋在前，退却在后，英勇战斗、不怕牺牲；在建设年代，党员吃苦在前，享受在后，自力更生、艰苦奋斗；在改革开放新时代，党员奉献在前、名利在后，与时俱进、开拓创新。党员的先进性如果不体现这些时代的特点，就会成为一句空话。其二，多维性。一般说来，党的先进性，至少应包括先进性意识、先进性精神、先进性行为、先进性素质、先进性品质、先进性业绩等方面。党员能否具有先进性精神、先进性素质、先进性品质，采取先进性行为，取得先进性业绩，首先取决于是否具有先进性意识，这是保持先进性的思想前提。党员应具有的先进性意识，包括党员意识和党的意识两个方面：党员意识，是指对党员的条件、权利、义务、责任、纪律等的理性认识；党的意识，是指对党的性质、纲领、宗旨、目标、任务、地位、作用等的理性认识。其三，具体性。党员的先进性不是抽象的，而是具体的。具体地认识党员的先进性，就要与党员从事的职业、所做的具体工作、所处的工作环境相联系。譬如，同样是干部党员，普通干部党员和领导干部党员的表现形式就会有所不同。党员的先进性体现在每一个岗位上、每一项工作中。只有具体地认识和提出不同的标准，才能把党员的先进性乃至党的先进性落到实处。其四，发展性。在时代条件、形势任务、党与国家政权关系等发生变化以后，都会对党进而对共产党员保持先进性提出新的时代要求。在新的历史时期，江泽民同志从党执政和领导现代化建设的实际出发，提出了“三个代表”重要思想，为执政党的先进性赋予了新的历史内涵。用发展的观点看，检验共产党员是否保持先进性的重要标准之一，就是看他能不能正确体现实践和理论发展对保持先进性提出的时代要求。正如邓小平同志指出：“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格？这是一个需要根据实践的发展和时代特征不断回答的问题。”

（二）关于几对范畴的辩证思考第一，党的先进性与党员先进性。首先，两者密不可分。因为党的先进性是由物质条件、思想理论条件、组织条件决定的。所谓物质条件，即阶级条件和党员标准。一个政党要具有先进性，首先必须是以先进阶级作为自己的阶级基础，这是保持先进性的根基。所谓思想理论条件，即党要以先进的理论为指导。所谓组织条件，即党是按照民主集中制原则组织起来的有机整体。其次，两者互相依存。一方面，党的先进性规定着共产党员的先进性。这种规定作用主要体现在对共产党员保持先进性进行理论指导、指出努力方向、创造实践条件、提供动力支持等方面。另一方面，党的先进性要通过党员的先进性来体现。没有党员的先进性，党在思想上的先进性就没有物质载体，组织上的先进性就没有物质基础；只有每个党员都自觉地使自己的思想、行动切实符合党章的要求，党才能保持自己的先进性。第二，党性锻炼与党员的先进性。什么是党性？党性是政党的本质属性，是政党性质的集中表现。列宁指出：“所谓党性，要求在对事物做任何估计时，都必须直率而公开地站到一定社会集团的立场上。”江泽民同志指出：“共产党员的党性锻炼，说到底是树立和坚持正确的立场、世界观问题”。党性锻炼与党员先进性的关系，是因果关系、条件关系。一是党员的先进性不是与生俱来的，它是通过党这个大熔炉的教育，特别是通过党员自己自觉、积极、主动的党性修养培养起来的，加强党性修养是共产党员保持先进性的重要途径。二是党员增强党性，是保持党的先进性必不可少的重要条件。广大党员只有通过加强党性锻炼，解决了立场和世界观问题，才能保持自己的先进性。第三，先进性建设与党的执政能力建设的关系。一是从地位上看，两者都是根本性建设。胡锦涛同志指出：“加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。”四中全会决定指出：“执政能力建设是党执政后的一项根本建设。”其地位是一致的。二是两者的侧重点及目的不同。简言之，先进性建设是侧重“思想政治建设”方面，主要是解决“红”的问题；而党的执政能力建设是侧重“本领”范畴，主要是解决“专”的问题。三是两者的关系。开展先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的一项重大基础工程。“抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键”。

（三）先进性教育的切入点首先，要解决好“信什么”的问题，做“三个代表”的坚定实践者。理想信念问题是“灵魂”，也是航程的“风帆”。作为一名党员必须具有坚定的理想信念，就是真信、真学、真用“三个代表”重要思想。真信，就是从灵魂深处深切认识到“三个代表”是当代中国的马克思主义；真学，就是要下苦功夫学；真用，就是努力运用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法来观察形势、分析问题、指导工作。第二，要解决好“为什么人”的问题，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨。在这里，最重要的是牢固树立和解决好“两观”问题：一是牢固树立马克思主义的群众观。所有党员都应该铭记：“人民群众是决定我国前途和命运的根本力量”、“党执政后的最大危险是脱离群众”，必须一切相信群众，一切依靠群众，一切为了群众。二是牢固树立正确的权力观。要铭记三点：权力和职位是人民给的，只能用来为人民服务；权力是一把“双刃剑”，用权应该如履薄冰、慎之又慎；滥用权力，必将被人民遗弃。第三，要解决好“怎么发展”的问题，牢固树立和全面落实科学发展观。能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰，关系到社会主义的前途命运。以人为本，全面、协调、可持续发展的发展观，是我们党对长期发展实践的经验总结和理论升华。每一名党员无论在何岗位，无论做何工作，都要自觉树立和落实科学发展观。要树立正确的政绩观，一切工作都要经得起实践、历史和群众的检验。第四，要解决好“不踩红线”的问题，自觉地遵纪守法。作为一名党员首先要做一个“好人”、好公民，自觉地遵守国家的法律法规，这是大前提；不是“好人”，绝对不是好党员。但是，仅有此还不够，必须自觉地遵守党的各项纪律，这是衡量共产党员先进性的重要标尺。在导向上，要注意把“闯红灯”、“踩红线”之类的所谓“敢闯敢冒”与“开拓进取”严格区别开来，营造遵纪守法的环境和氛围。其五，要解决好精神状态问题，立足本职创一流业绩。每一名党员都应用“四位一体”的定律来对待事业和工作：第一要有强烈的进取精神，思进取方有动力；第二要爱岗敬业，“热爱是事业成功的大门”，“今天不爱岗，明天必下岗”；第三要实干，小平同志突出强调“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马列主义都没有”；第四要有坚韧不拔、百折不挠的“韧性”和毅力。唯其如此，才能成就事业、让党员的先进性在不同的岗位熠熠生辉。建立和完善保持共产党员先进性的长效机制要永葆共产党员的先进性，机制至关重要。

（一）增强先进性意识：保持共产党员先进性的思想前提如前所述，保持共产党员先进性，首先要有先进性意识，它包括党员意识和党的意识。党员意识，首要的是增强四种基本意识。一是权利意识。共产党员树立权利意识还必须明确：行使权利是为了完成党的各项任务；行使权利一定要在正确上下功夫。二是义务意识。党章规定的八项党员义务，是党员应尽的职责，也是党员标准的具体化。三是宗旨意识。四是纪律意识。共产党员应有的党的意识，当前主要应增强党的执政意识、党的形象意识、党的使命意识、党的安全意识。

（二）认真刻苦学习：保持共产党员先进性的根本邓小平同志告诫：“不注意学习，忙于事务……就是一个危险的起点。”江泽民同志多次强调：“作为共产党人，放松了学习，思想落后于形势，就会丧失先进性”。因为：理论上的清醒是政治上清醒的前提；理论上的贫乏必然导致思想上的落伍；没有正确的理论指导，不可能有坚强的党性。坚持以制度为本构建促学的长效机制。一是建立学习的动力机制，使其由“要我学”变成“我要学”。二是改进学习规划制度，增强学习的针对性。三是建立学习质量管理体系，把运用理论解决实际问题的能力作为考核的重要内容。四是实施学风督察制度。五是强化学习的领导责任制。通过促学机制的建立，带动全党的学习，将建设学习型政党、创建学习型机关、争当学习型干部落到实处，以理论素质的提高，保持共产党员的先进性。

（三）加强党性锻炼：保持共产党员先进性的关键第一，在实践中刻苦磨炼。毛泽东同志指出：“人的正确思想只能从社会实践中来……”。共产党员应当积极投身于火热的改革开放和发展社会主义市场经济的伟大实践，经受各种社会风浪的考验，在改造客观世界的同时，改造主观世界，使自己的党性得到锻炼和升华。党员干部应该常到几个地方看一看：常到烈士陵园看一看，瞻仰抛头颅、洒热血的先烈们，就会提升自己的境界，倍加珍惜今天的幸福生活；常到贫困地区和弱势群体中去看一看，和农民、下岗职工比一比，对生活待遇就会心满意足；常去监狱看一看，听服刑人员现身说法，将会受到刻骨铭心的警示。这对纯洁党性是有益的。第二，积极参加党内生活。一般说来，我们每一位党员党性强弱与否，党组织和周围党员同志看得是比较清楚的。只要自己积极、认真地参加党内生活，就可以得到组织和党员同志的经常教育和帮助。党内生活的一种重要形式就是开展批评与自我批评，这是锤炼党性的重要手段。各级党组织要对开好组织生活会和民主生活会进行检查和监督，切实提高生活会质量。第三，在严格自律中升华党性。增强党员党性，关键的、起主导作用的是党员要有自我改造意识，做到自重、自省、自警、自励。所谓自重，就是尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，使自己的言行与党员、领导干部的身份相符；所谓自省，就是经常反省、检查自己，看有没有与党的宗旨、纪律不相符合的言行，找出缺点和不足，向更高的目标努力；所谓自警，就是对自己的思想和言行要有高度的警觉，防患于未然；所谓自励，就是要经常地鞭策和激励自己，奋发向上，自强不息。

（四）加强制度建设：保持共产党员先进性的保证制度具有全局性、根本性、长期性。邓小平同志说：“制度好，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分地做好事，甚至走向反面”。在新时期，党员的思想观念、生活方式发生了较大变化，不可能再让严酷的环境来考验党员和保持党员的先进性，而更多的要靠制度约束。要维护制度的严肃性，制度一经出台，就必须严格遵守，力戒“口号上的先进性和行动上的两面性”。要加强对党员的监督。所有党员都要增强自觉接受监督的意识，深深懂得：监督不是“监视”、不是对党员不信任，而是保证党内生活正常所不可缺少的重要条件；在党内监督面前人人平等，人人既是监督者，同时也是被监督的对象；人人有监督的权利，也有被监督的义务。党内没有也不允许有不受监督的特殊党员。要自觉地接受党组织的民主评议，以“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的态度，自觉接受党内同志的批评帮助。（作者系省委副秘书长、省委政研室主任、博士）

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（一）从“三个层面”领会先进性建设的极端重要性从理论层面

（二）从“三情”领会先进性建设的紧迫性第一，分析世情：面临着严峻的时代挑战。考察我们的历史方位，有三点需要把握。一是“和平与发展这两大课题至今一个都没有解决，天下仍很不太平。”二是经济全球化日益向纵深推进，它是一把“双刃剑”，是“布满鲜花的荆棘”。我们在扩大对外开放，借梯上楼、引水行舟的同时，也加剧了国家安全和经济风险的考验。三是我国人均国内生产总值正从1000美元向2020年3000美元迈进。国际经验表明，这一阶段面临两种前途的考验：一种是搞得好，经济社会继续向前发展，顺利实现工业化、现代化；另一种是搞得不好，往往出现贫富悬殊、失业人口增多、社会矛盾加剧等问题，甚至出现动荡和倒退。例如：巴西2002年人均GD超过了3000美元，城市化率达到82，但贫困人口却占到国民人口总数的34，大多数人享受不到现代化的成果，这就是人们常提到的“拉美陷阱”。第二，分析党情：亟待增强忧患意识。我们党已经是拥有6800万党员的执政大党，党员人数占全国总人口的5.3，占全国18岁以上成年人总数的14.3。从年龄来看，35岁以下的占党员总数的22.5，农村55岁以上的和国有企业下岗的老党员占党员总数的12.5。客观地讲，年轻的党员由于阅历限制，缺乏党性锻炼；而老党员也面临着新形势、新任务、新环境的考验。在分析党员队伍现状时，基于承担的责任、造成的后果和影响不同，尤其要把视野重点放在党员干部特别是领导干部层面上来。江泽民同志指出：“堡垒最容易从内部攻破，不要自己搞垮自己。”他多次强调“全党同志要居安思危，增强忧患意识。”可以说，增强忧患意识，是党中央对全党同志的深切告诫和警醒。第三，分析民情：对党的向心力、认同度亟待进一步增强和提高。应当充分肯定，从总体上来看，群众对我们党是信赖的，寄予了无限的希望和重托，这是主流。但以支流否定主流、以现象否定本质，进而诋毁党的形象的现象也是经常有的。譬如，腐败问题本来是一种历史现象，我党反腐倡廉的决心和力度也是空前的，但有些人往往看不到这一点，而是用“高官”中的少数腐败案件或身边的落后党员来折射和看待整个党，往往成了“一粒老鼠屎，坏了一锅粥”，进而影响他们的信仰、信念和信心。

（三）从“四大长期考验”领会先进性建设的艰巨性第一，面临长期执政的考验。1945年，黄延培在延安与毛泽东有过意味深长的谈话，希望中国共产党能找出一条新路，跳出“其兴也勃焉，其亡也息焉”这个周期率的支配。我们党成立已84年，执政56年，在世界上算是老党、大党、执政时间较长的党。建国以来的历史证明，跳出这个周期率的支配是一项长期而又艰巨的任务，也是严峻的考验。第二，面临改革开放与发展市场经济的长期考验。这种考验对党的先进性建设的“反冲力”表现在三个方面：一是改革带来的利益反差。马克思指出：“人们奋斗所争取的[]一切，都同他们的利益有关。”改革是一场深刻的革命，必然触及人们的切身利益，一些人可能丧失既得利益而地位骤然下降，这部分人群中的党员不同程度地对党的现行政策心存某些疑虑和看法。二是市场经济条件下扭曲的价值观、义利观侵蚀和影响着全体党员。三是对外开放所带来的某些诱惑。这种利益的失衡、扭曲的价值观的影响和诱惑，将是长期的，既容易抵消先进