加强高校治安综合治理之我见

[在治安管理工作中体现先进性]在治安管理工作中体现先进性从2月1日至3月10日，治安大队在分局保持共产党员先进性教育工作领导小组的安排部署和帮助指导下，按照分局党委的具体安排，采取集中学习和自学的方法...+阅读

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随着高校教学与管理工作模式的不断创新和拓展，学校办学规模逐步扩大，学生扩招，校园各类人员不断增多，治安环境日趋复杂。高校的治安管理将面临许多新情况和新问题，维护大学校园治安稳定，保证高校有一个良好的育人环境和安定的校园治安秩序，是保卫部门义不容辞的职责。那么，作为职能部门如何去迎接新

的挑战？又如何搞好校园治安稳定以适应高校的发展需要？现结合工作实际就学校治安综合治理的有关问题谈几点个人的认识和想法。

目前高校治安防范存在“盲区”。近年来，大学校园不时传出发生重特大案件和治安事件的新闻，特别是云南大学“2•23”杀人案件一经媒体公布，举世哗然。一时间，大学校园及周边的治安成了全社会瞩目的焦点。高校治安防范“盲区”凸显，主要表现在：

一是大学生们普遍缺乏自我保护和自我防范意识。缺乏自我保护和自我防范意识可以说是大学生们的一大现象，其财物丢失和被盗大多发生在操场、饭堂、宿舍。一些学生一到操场就把书包丢在一边，书包里有钱包、手机、随身听，书包在操场被提走；到饭堂吃饭时书包往凳子上一丢就离位打饭，待打饭回来，发现书包里的钱包、手机、随身听不见了；在宿舍睡觉不关门待起床后，发现房内东西被盗；上课和回宿舍时，自行车甚至还有摩托车放在宿舍或教室楼下不上锁就离开。

二是校园流动人员多，治安管理复杂。随着高校办学规模的逐步扩大，学生扩招，校园各类人员也不断增多。一是建筑工地多，建筑高峰期校园施工队多达十几个，每个施工队有几十上百人的民工，民工来源复杂，常有一些不法人员混入伺机作案。二是后勤服务人员多，服务人员五花八门，有各部门聘请的人员，有送货和进入校园小摊小贩等。

三是后勤管理与治安管理脱节。在高校扩招的大背景和高校后勤社会化潮流下，一些学生公寓已建在校园之外，学生宿舍管理归后勤处，不管是校内校外公寓后勤处只管打扫卫生，不负责宿舍的安全，对进出学生宿舍的人员很少过问，加之学生之间的人情淡薄对陌生人出入宿舍也不过问，因此，一些不法分子利用这些管理上的漏洞出入学生宿舍伺机作案，且大都屡能得手。

四是校园周边交通秩序混乱，环境脏乱差问题突出，治安事故隐患较多。随着校园与社会联系的日益密切，有形的围墙都难以发挥固守校园安全的作用，更不必说校园的围墙已经逐渐转向无形。校园周围无证摊点占道经营、出租房管理薄弱，网吧等娱乐服务场所超时甚至通宵营业等违规经营现象普遍，不仅侵害了青年学生身心健康，更滋生了学生酗洒、打架斗殴、被盗、被抢、被骗的严重后果。

如上所述，在校园内外存在的安全隐患，有些是社会发展过程中必然会出现的，我们无法回避，但可以认识、掌握，因势利导；有些是工作中存在的问题，只要努力把工作做在前头，就可以消除隐患，预防或减少因这些隐患而酿成的祸端。为此，应从以下几个方面做好工作。

一、加强安全教育，全面培养学生的安全意识

高校是教书育人的主要场所，是社会主义精神文明建设的重要阵地。要确保高校正常的教学、科研、生活秩序，创造良好的校园及周边治安环境。学校师生必须具有较强的安全意识，人人参与安全管理。首先，学校要把安全教育纳入学校正常的教学内容之中，全面培养学生的安全意识，提高学生的安全素质；其次，精神文明建设可以提升人的思想境界，从而促进师生员工的治安防范意识和能力。

二、把校园治安综合治理与社会综合治理结合起来

校园治安综合治理是社会综合治理大系统工程的一个组成部分，两者有着千丝万缕的联系。校园治安综合治理还必须依托社会环境的整体施治形成社会合力，否则，校园治安综合治理就会停留于“抹墙缝，堵墙洞”的被动防治状态。因此，学校及校园保卫机关会同公安机关对当地影响学校治安秩序及师生人身安全的突出治安问题，认真开展全面排查，摸清底数，采取切实有效措施进行集中整治。对侵害师生人身、财产安全和扰乱学校治安秩序的案件，组织精干力量协助快侦快破；对严重危害学校治安的犯罪分子，要依法从重从快严厉打击；对学校周边的录像放映室、电子游戏室、台球室和歌舞厅等要重点进行整治，加强校园暂住人口、流动人口和出租房屋的治安管理，加强对在学生上、下课和晚自习期间等重点时间段、路段和易发案的重点部位进行巡逻控制，加强进出校园管理制度。

三、把校园治安综合治理与学校后勤改革结合起来

学生食宿是学校管理的整体之一，也是后勤工作的重中之重，因此，后勤部门必须增强全面与整体观念服务意识，深化后勤改革。在提高后勤服务质量同时必须要以安全为前提，不仅要看门把关，更要关注师生的生命、财产安全，在安排学生食宿时：一是要考虑宿舍的防盗、防火；二是建立宿舍值班和进出宿舍登记，实行“谁主管，谁负责”的制度；三是防食物中毒及措施；四是12全文查看加强后勤服务人员管理，与保卫部门共同制定服务人员进出校园的规章制度；五是完善重要场所监控设施等。促进校园治安综合治理的全面开展，保障学校教学、科研、生产活动的顺利进行。

四、实行校园治安综合治理规范化制度化

科学、合理、严格的规章制度，是我们进行校园治安综合治理的一条不可逾越的底线，也是强有力的制约机制。通过落

实治安防范措施和高校治安综合治理责任制，提高校园安全防范工作。实行人防、物防、技防相结合，是不断提高预防、发现、控制和处置安全隐患的能力，努力消除不安全因素；严格门卫制度，加强巡逻检查，加强对校园内的外来人员及出租房屋等管理制度。缺乏规章制度的综合治理，学校内部就会出现失衡、失序状态，这就会威胁到校园稳定。规章制度可以确保处理校园治安综合治理公平合理，令行禁止，不失原则，有章可循，使学校的综合治理走上规范化、制度化轨道。

五、建设一支校园治安综合治理的队伍

学校的保卫工作人员是综合治理的主要依托力量，这些人员必须具备优良的政治素质，扎实的业务基础，才能真正搞好校园治安综合治理，因此，首先，要抓好这支队伍建设：一是队伍结构突出年轻化；二是加强学习提高为全校师生服务的思想和吃苦耐劳的精神，三是通过培训掌握基本的法律、法规知识和处理问题能力；四是根据形式发展加强防恐专业训练等。其次，在抓好保卫人员的同时也要抓好校卫队的建设，使他们具备思想过硬、业务过硬、作风过硬的良好素质，做到平时能认真履行自己的职责，不仅要做好门卫工作，在紧急情况能快速机动协助保卫人员处理突发事件。

六、实行打防结合，标本兼治

防范是基础，打击是手段，打击为防范创造条件和环境，经常预防可防患于未然。在重点教育与普及教育的同时，以热点、难点、焦点问题为突破口，实行专项治理，对于重点工程、重点项目、要害部位实行重点保护、重点监控、重点治理，提高校园治安综合治理的整体水平。

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