新时期对党员实行目标管理的几点思考

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本文作者：刘洋马玉兰

新时期对党员实行目标管理的几点思考

—谨以此文献给中国共产党建党90周年华诞

重庆市石柱县委党校刘洋马玉兰

【摘要】目标管理是以目标为导向、成果为标准、人为中心的现代管理方法。新时期对党员实行目标管理，是提高党员队伍素质、推进党的建设科学

化水平的一项重要措施，对于加强和改进党的建设、不断提高党的执政能力有着十分重要的现实意义。

【关键词】党的建设科学化水平目标管理思考

中国共产党是一个拥有近8000万党员的执政大党。中华民族能否迅速实现伟大复兴，关键看我们党在新的历史时期的执政能力。党的执政水平的高低，取决于每个党员的综合素质。党的十七届五中全会指出：“党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。”新时期以科学发展观为统领，对党员实行目标管理，是加强党的先进性建设、不断提高党的执政能力的重要途径和有效方式。

一、实行党员目标管理，是新时期新形势发展的现实需要

坚持党要管党、从严治党，是我们党的建设的一条重要经验。邓小平同志说过，“中国的问题关键在党，关键在人。”江泽民同志指出，“治国必先治党，治党务必从严。”胡锦涛同志强调，“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局”。实行党员目标管理，对于在新时期践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、加强和改进党的建设具有十分重大的现实意义。

第

一、实行党员目标管理，是推进党的建设科学化水平、提高党的执政能力的重要措施

党的十七届四中全会提出要“推进党的建设科学化”、“提高党的建设科学化水平”,这是我们党在反思总结自身建设历史经验、冷静观照党的建设实际状况而提出的一个重要课题和重大任务。推进党的建设科学化，提高党的建设科学化水平，是新时期、新形势发展的客观要求，是经济社会发展的现实需要。目前，党的建设科学化在推进过程中受到来自党的自身建设、党员素质等方面因素的制约与干扰，其总体状况不尽如人意。因此，必须以科学发展观为指针，以改革创新精神为动力，健全完善党的管理体制与管理模式，探索和创新党要管党、治党要严的方法路径，以适应世情、国情、党情新变化对党的建设提出的新要求。对党员实行目标管理，通过基层党组织对党员确定科学合理的责任目标，并以此作为党员的行为规范和行动标准，这样既能使党员的思想、言行等都受到目标的约束和限制，又能使党员在目标的引导下自觉地进行党性修养和党性锻炼，从而达到增强党员素质、纯洁党的组织、提高党的执政能力的目的。

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二、实行党员目标管理，是践行“三个代表”重要思想、发挥党员先锋模范作用的有效方式

党章明确规定，党员要“在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用”。十七届五中全会指出：“全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用”。要发挥党员的先锋模范作用、保持党的先进性，首先要提高党员素质，保证党员的质量。我们党从总的来说是好的，是有战斗力的，但由于种种原因，党内还存在着一些不容忽视的问题。比如，有的党员理想淡薄、信念丧失、纪律松驰、作风不正，完全与“三个代表”思想的要求相背离；有的党员干部特别是领导干部中的违法违纪、腐化堕落现象时有发生，令人触目惊心。要克服和解决这些问题，就必须不断加强对党员的教育和管理。目标管理本身具有一定的强制性和约束力，能使党员在目标的约束下严格按党的路线方针政策办事，时时处处以身作则，严以律己，自觉践行“三个代表”，在推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践中充分发挥先锋模范作用。

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三、实现党员目标管理，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的重要途径

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，以人为本是科学发展观的本质核心，两者在价值取向、实现目标上是高度一致的。深入贯彻落实科学发展观，要求我们党要站在完成执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展的要求，为经济社会科学发展提供可靠的政治和组织保障。面对当今世界多极化、经济全球化的发展趋势，如果党员不加强学习、与时俱进、开拓创新，不断提高科技知识水平和业务工作能力，就不可能适应新时期新形势的发展变化，就不可能完成党在新的历史时期的战略任务。对党员实行目标管理，通过制定思想政治素质目标和业务工作目标，能促使党员根据预定目标努力学习政治理论、科技知识和专业技能，积极参加各种培训和进修，不断提升自己的素质和能力，努力使自己成为德才兼备的推进经济社会又好又快发展的骨干和人才。

二、抓好党员目标管12全文查看理的实施与考核，是确保党员目标顺利实现的关键

党员责任目标一般分为基本目标和任务目标两部分，归纳起来主要包括思想政治素质目标、组织纪律目标、联系群众目标、业务能力目标和完成任务目标。为确保党员目标的顺利实现，必须切实抓好党员目标的组织、实施与考核工作。

首先，根据目标管理的原则，建立党员目标责任网络

党员目

标是基层党组织对党员确定的并负责组织实施的责任目

标，也是基层党组织和每个党员的奋斗目标。因此，在制定目标时，要根据目标管理的层次性原理，首先制定出基层党组织的总目标，然后再根据总目标要求制定各项具体目标。具体作法是，根据党员标准和基层党组织的任务，把一定时期内的基层组织建设、上级组织下达的任务和对党员的要求，将目标进行分解，从党委到支部、从支部到小组、从小组到个人层层加以落实，建立一个纵向目标责任体系。同时，围绕总目标，基层党委和支部及其班子成员也要制定出相应的责任目标，建立一个横向目标保证体系。这样，总目标指导分目标，分目标保证总目标，形成一个纵横相连的目标体系，并结合考核奖惩制度组织实施，确保党员目标任务顺利完成。

其次，实行目标导向，把党员的个体行为化为党组织的团体行为

行为指导目标，但目标确定后又具有反作用，这种反作用就是导向作用。党员目标一方面是“全面性”的目标，一方面又规定了完成目标与否对个人进行奖惩的条款，这就对党员的行为起到了应有的约束、控制作用，同时也使党员的行为有了明确的规范。但这种行为规范能否收到预期效果，还有待于以此为据，实行目标导向，把这种属于党员的个体行为化为党组织的团体行为，即组织行为。这一过程，实际上就是以党员目标的全部内容作为客观要求，来调动全体党员的主观积极性，进而形成一种“必须实现目标”而努力工作的行为动机。因此，必须做好两个方面的工作：其一，要把党员目标的全部内容，按照每个党员的职责范围，分解落实到每个支部、小组和个人，构成组织团体规范；其二，围绕党员总目标，支部、小组及个人要团结一致，同心同德，共同为实现总目标而奋斗，从而增强党组织团体的内聚力，以推进党员目标的全面实现。

再次，对目标进行科学考核与评价，确保党员责任目标顺利实现

一是建立严格的考核评价制度。长期以来，基层党组织对党员的评价只重视定性，忽视了定量，因而缺乏量标体系，没有科学依据。要对党员有一个全面认识，就必须从定性和定量两个方面进行考核，从定量考核上升到综合定量评价，再作出恰当的综合定性评价。在考核方法上，应采取分项考核同综合考核、组织考核同自我考核、半年考核同年度考核相结合的方法，每次考核都要写出考核记录并立卷归档。这样既可以直接反映党员的工作及表现情况，又可以促使党员为实现目标而不懈努力。二是制定严格的奖惩制度。对完成任务好的或有突出贡献的党员，可以根据目标的实现水平、贡献大小和连续年限，分别给予奖励，并按照干部“四化”标准和德能勤绩表现选拔到领导岗位上来。对没有完成目标或有失职渎职行为的党员，应视其情节轻重进行处罚。特别是对那些严重违反党规党纪的腐败分子，必须毫不留情，坚决清除出党，以保持党员队伍的纯洁性。

综上所述，新时期对党员实行目标管理，是增强党员素质、纯洁党的组织、提出党的建设科学化水平的一项有效措施。胡锦涛同志指出：“党的十七大强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”面对新的时期、新的形势和新的任务，我们只要认真抓好党员教育和管理工作，不断加强党的自身建设，进一步提高党的执政能力，就能顺利完成党在新的历史时期的宏伟任务，尽快实现中华民族的伟大复兴。

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新时期对党员实行目标管理的几点思考

—谨以此文献给中国共产党建党90周年华诞

重庆市石柱县委党校刘洋马玉兰

【摘要】目标管理是以目标为导向、成果为标准、人为中心的现代管理方法。