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论继续解放思想的着力点

12月09日 编辑 fanwen51.com

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在新的历史起点上继续解放思想,必须深入贯彻落实科学发展观,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展观的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面,努力实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的社会主义现代化基本目标。

继续解放思想的第一个着力点:就是经济建设上的“转轨”,即着力促进“三个转变”,实现经济又好又快发展

党的十七大报告提出,要坚持走中国特色新型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长方式由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第

一、第

二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这“三个转变”,从需求结构、产业结构和生产要素组合等方面,为转变经济发展方式注入了新的内涵,提出了新的更高要求,是对我国经济发展规律的新认识和新概括。

加快转变经济发展方式,必须对我国基本国情,特别是当前发展的阶段性特征有清醒的认识。我国将长期处于社会主义初级阶段,要彻底改变经济欠发达状态还有漫长的路要走;工业化和城镇化将持续加大资源消耗和排放总量;以煤炭为主的能源禀赋结构具有长期制约性;关键领域改革不到位,粗放的经济增长容易反弹,所有这些因素叠加在一起,就意味着转变经济增长方式的长期性、艰巨性和复杂性。面对这样严峻的形势,唯一的出路就是加快“三个转变”,这条路尽管漫长曲折,但晚走不如早走,而且既然走了,就需要下更大的决心、花更大的气力,千万不能反反复复,一旦放松努力就会前功尽弃。

继续解放思想的第二个着力点:就是政治建设上的“定向”,即着力把握“三个坚持”,发展社会主义民主政治

党的十七大报告指出,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。只有深化政治体制改革,我国社会主义民主政治才能持续展现出更加旺盛的生命力。深化政治体制改革,必须坚持正确的政治方向,概括起来就是“三个坚持”,一是坚持中国特色社会主义政治发展道路,二是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,三是坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。第一个“坚持”,是政治建设方向的核心表述,后两个“坚持”是第一个“坚持”的展开。

着力把握“三个坚持”,推进社会主义政治制度的自我完善和发展,关键是坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家;根本是坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业;基本要求是坚持依法治国基本方略,树立社会主义法治理念,实现国家各项工作法治化,保障公民合法权益;重要环节是加快行政管理体制改革,建设服务型政府,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

继续解放思想的第三个着力点:就是文化建设的“创新”,即着力推动“三个创新”,推动社会主义文化大发展大繁荣

党的十七大报告强调,在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新,解放和发展文化生产力,是繁荣文化的必由之路。文化创新,需要改革的支撑。必须立足中国特色社会主义的实践,适应发展社会主义市场经济的要求,全面推动文化体制改革,完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策,营造有利于出精品、出人才、出效益的环境。文化创新,需要群众的支撑。必须着眼满足人民群众日益增长的精神文化需求,尊重人民群众的主体地位和首创精神,准确把握社会文化生活的新特点和人民群众精神文化需求的新变化,倾听群众呼声,反映人民愿望,创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。文化创新,需要市场的支撑。必须顺应世界文化发展的潮流,用更加宽阔的视野来观察世界文化发展的趋势,积极抢占文化发展的制高点,实施重大文化产业项目带动战略,加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设,培育文化产业骨干企业和战略投资者,繁荣文化市场。文化创新,需要技术的支撑。必须运用现代高新技术手段进行创新,充分运用先进技术手段改造传统文化生产经营和传播模式,培育新的文化业态,构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。

继续解放思想的第四个着力点:就是社会建设的“纠偏”,即着力纠正“三个倾向”,建设社会主义和谐社会

党的十七大报告要求,必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。要把十七大描绘的美好蓝图、制定的具体措施变成现实、落实到位,就要在实践中坚决纠正重经济指标、轻社会进步的倾向,坚决纠正重物质成果、轻精神文明的倾向,坚决纠正重眼前利益、轻长远福祉的倾向。首先,要完善政绩考评机制。自上而下制定完善的政绩考评指标体系,包括社会指标体系、经济指标体系、环境指标体系、科学技术发展指标体系,建立相应的地方政府绩效考评机制,坚决杜绝破坏性、泡沫性的增长,不能只看数字,要进行“质”与“量”的综合分析,特别要把原材料的消耗和科技创新的比例作为重要的衡量标准。其次,要完善公共服务体系。坚持优先发展教育,完善以教育公平为目标取向的教育服务体系,办好人民满意的教育。坚持实施积极的就业政策,完善面向所有困难群众的就业援助体系,促进以创业带动就业。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。坚持以社会保险、社会救助、社会福利为基础、以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。坚持公共医疗卫生的公益性质,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系、重大疾病防控体系。提高全民健康水平。完善社会管理体制,最大限度激发社会创造活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

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