怎样做好供电企业的信访工作

[构建和谐社会必须做好信访工作]构建和谐社会必须做好信访工作信访工作在维护社会和谐稳定的大局中，发挥着不可替代的独特作用。各级党委政府要把信访工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，通过做好信访...+阅读

怎样做好供电企业的信访工作

信访工作是党和政府的一项重要工作，同时也是供电企业的一项基础工作。在新的形势下，紧紧围绕供电企业热点、难点问题，切实做好信访工作，及时准确地反馈相关社情民意，超前化解矛盾，把问题解决在基层，是当前供电企业创建和谐企业、服务和谐社会进程中的一项重要任务。

一、完善信访工作机制，由“软弱

”变“坚强”

稳定是改革与发展的前提和保证，信访工作是联系干部与群众的桥梁和纽带，是帮助职工群众正确认识理解党和国家方针政策以及企业各项规章制度的重要手段，事关企业的和谐稳定发展。为此，供电企业要根据工作实践，在信访工作机制上狠下功夫、做好文章，完善信访工作机制，由“软弱”变“坚强”。

1、实行企业领导分片负责监督制。按照领导党风廉政建设及纠风责任分工要求，领导要及时监督掌握责任范围内员工队伍的稳定情况，并定期向企业党委汇报。

2、建立健全信访工作制度。供电企业要根据国家新颁布的《信访条例》，及时建立完善《信访工作制度》、《信访工作程序》、《信访处理办法》和《信访处理追究问责制》等制度，全面规范信访管理机制。在此基础上，还要详细制定《突发（信访）群体性事件应急预案》、《企业稳定突发事件总体应急预案》，形成覆盖供电企业范围内的分级预案，实现信访管理与应急预案的有机衔接。

3、健全保障稳定机制。防范和减少群体性信访问题，要实行企业党委对全过程负总责、行政对各环节负全责的责任制。对于事关企业发展的全局性问题、事关员工群众切身利益的重大问题以及社会普遍关注的热点、难点问题，在制定政策、决策之前，要经过深入的调查和充分的论证，特别是应注意征求、听取信访及相关部门和工会等组织的意见、建议，把各类矛盾、纠纷的化解工作做在前头，落到实处。

4、强化依法处置机制。我国已经初步建立了社会主义市场经济的法律体系，为依法信访工作打下了较好的法治基础。针对当前信访工作的形势，供电企业不仅要防范集体上访转化成为对抗性质的群体性事件，更要防范已发生的群体性事件影响的蔓延。

二、提高信访干部综合素质，由“务虚”变“务实”

信访干部要依纪依法处理好信访事项，就必须塑造真抓实干、务求实效的政治品格，认真履行信访工作职责。所以，提高信访人员综合素质，转变工作作风，由“务虚”变“务实”，显得尤为重要。

1、建立信访工作队伍网络，要根据各级领导班子的变动，及时调整信访稳定工作领导组，成立专门的信访工作办公室，明确由哪个部门归口管理，并配备相应的办公设施，增加专职信访干部，各基层单位也要相应设立信访兼职干部。

2、加强信访工作人员的思想教育。供电企业要结合忠诚企业教育，开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题的实践活动，教育信访干部正确履行职责，秉公办事，真诚地对待每一位来访的员工群众，认真地回复每一封来信、回答每一个来访的电话、做好每一位信访者的思想工作，努力为员工群众排忧解难。

3、建立信访骨干轮训制度，定期举办信访干部培训班，组织信访干部学习政策法规、社会学、心理学等相关业务知识，以提高信访干部解决处理信访问题的能力，促使信访工作真正体现到为领导决策服务，为上访群众、为电力事业的发展和社会稳定服务。

三、制定有效应急预案，由“被动”变“主动”

群体性信访活动和群体性突发事件不是一哄而起的，有一个酝酿、发展的过程，因而是完全可以早发现、早介入的。所以，必须运用超前预测的方法，建立由“被动”变“主动”的有效工作手段，才能做好信访工作。

1、建立定期信访排查调处例会制度，分析、把握本企业的信访形势，主动介入矛盾纠纷的解决过程，做到未动先知。建立信息员报告制度，及时准确收集和报告信访信息，将信息触角深入到企业管理的各个环节，一旦发现矛盾，信访及相关部门即启动预案高速运转，及时报告、及时采取措施。

2、供电企业要积极开展“下基层、献爱心、促和谐”活动，畅通基层一线职工与企业的双向沟通、直接交流的渠道。做到上下常通气，互通情报，上面政策下面熟悉，下面矛盾苗头上面有数。

3、与地方政府、信访办及时沟通，汇报工作，在发生信访事件时，能得到他们的帮助和支持，做到事前先知，超前预防，及时把信访苗头控制在萌芽状态，尽量把问题尽快、全面、彻底解决，

4、将信访信息报送纳入单位年度绩效考核和月度绩效考核管理之中，对未按要求报送信息的单位按照考核标准进行相应的扣分处理，严防迟报、不报、漏报，贻误工作。

四、把问题化解在基层，由“上访”变“下访”

化解矛盾的最佳时机，是在矛盾刚产生和暴露的时候。因此，要立足于抓早、抓小、抓苗头，规范预案工作的责任、流程、措施各环节，迅速做出反应，掌握处置工作的主动权。经常性的排查，及时发现存在的不稳定隐患，把问题化解在基层，推12全文查看动信访工作由员工群众上访向信访干部下访的根本转变。

1、供电企业要经常选派信访干部深入基层开展矛盾纠纷的摸底排查工作，对有可能上访的信访苗头，积极开展调查分析，制定出解决问题的办法和方案，妥善排除信访隐患。同时，采取上门走访及召开专题座谈会，面对面地与上访人员交流、谈心、沟通，化解他们心中的疑虑，使他们能理解和支持企业的改革

发展。同时，针对其中重点信访事件，采取领导包片负责，“1＋1”协调解决的措施，有效避免矛盾拖延、上移的失控后果。

2、强化对信访事件办理的跟踪检查，对发生在下级和本级的信访事件做到及时了解和掌握，并对处理情况做到催办、督办，指导问题妥善解决。对受理和办结情况及时登记，形成完整的信访档案。对于需政府解决的历史遗留问题，除了向相关上访人员讲明道理和政策外，还主动地积极与驻地政府部门沟通，创造条件争取政府给予彻底解决。

3、对于上级转办的信访事件，做到及时调查报告，并对办理情况进行跟踪抽查，掌握事态进展情况，发现问题及时处理。同时将办理结果答复信访人。对于来电、来信上访的员工，信访干部就其所提问题做好详细纪录，能够当时答复的，立即给予答复。不能当时答复的，限期在规定的时间内主动回电、回信给予答复。对于来访的员工属于政策范围内应该解决而没有解决的，责成信访干部对相关单位下达督办卡，限期处理；对于政策范围内不能解决的，做好解释、说服、劝解工作，防止矛盾激化。

4、积极推行纪检干部下访制度，深入基层倾听和了解员工群众信访问题，排查难点热点问题，向员工群众宣传法律法规知识，答疑解惑。在此期间，要重视信访举报管理，认真做好信访举报分析，及时掌握苗头性和倾向性问题，从不规范行为中查找案件线索，及时惩处违纪违规行为，维护好党的形象和群众的利益。

总之，意识决定行动，稳定压倒一切。供电企业信访工作必须组织得力，工作主动，措施具体，真正做到四个转变，才能营造出和谐有序的氛围，从而为创建和谐企业建立良好的信访环境。■

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信访工作是党和政府的一项重要工作，同时也是供电企业的一项基础工作。

在新的形势下，紧紧围绕供电企业热点、难点问题，切实做好信访工作，及时准确地反馈相关社情民意，超前化解矛盾，把问题解决在基层，是当前供电企业创建和谐企业、服务和谐社会进程中的一项重要任务。