[加强招商引资推动经济效益]文章标题：加强招商引资推动经济效益 在机遇与挑战并存的**年，**镇委、镇政府按照市、县工业经济工作会议精神，突出园区抓建设，强力招商抓增量，围绕重点抓民营，整体创新促效益，全镇...+阅读
市委九届七次全会所确立的“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”的工作重点，为招商引资和项目建设提出了更高的要求。面对外部竞争日益激烈的招商环境和我市赶超发展的新形势，招商引资必须加快由相对粗放向精细操作转变，不断提高招商活动、项目推进和绩效考核这三个重要环节的工作水平，有效地推进项目建设向纵深发展。
一、
用精细化操作提高招商活动的实效性
招商活动的开展是项目引进的首要环节，也是当前制约我市引进外资规模和质量的主要矛盾。目前招商活动开展的形式主要有三类，即以会展推文秘杂烩网介、组团考察和政策发布等传统形式的自主式招商；以借助商会、客商、顾问和亲友等中介力量牵线的委托式招商；以专业小分队、产业链对接和网上主题宣传等形式的专业化招商。经过多年的招商实践，我市各地的招商方式已开始由以自主式招商为主向以委托式招商和专业化招商为主转变。要进一步提高招商效果，关键在提升委托式和专业化招商的精细操作水平。
一是在专业化招商上要大力提高专业小分队的招商能力。从外地和我市部分县区的经验看，专业招商小分队在对接大企业、大项目上具有较强的优势，应当成为产业招商的主力军。但从近几年我市各地开展小分队招商的总体情况看，还存在着专业化程度低、队伍稳定性差和经费保障不足等问题，制约了招商的实际效果。今后我市应把专业小分队的建设放在日益重要的地位，要健全人员和经费保障机制，加强专业培训，吸收重点行业专业人士参与，提高专业化水平和主动对接行业龙头企业的能力，把各地招商小分队打造成一批知内情、懂外情、能吃苦、善攻关的专业化队伍，真正成为重大项目的主攻手。
二是在委托式招商上要着力构建有效的招商信息网络。委托式招商的成效关键在能否培育有效的中介招商资源，并实行科学的网络化管理和服务。我市在历年的招商工作中，结交了不少商会和协会组织、聘请了一批招商（经济）顾问、在外地成立了很多九江籍同乡会、各级政府和部门派出的驻外机构也星罗棋布，市县两级已经积累了一定的中介招商资源。今后应当一面不断扩大和优化资源，一面加快实行网络化集约式管理，最rrrm.大化地发挥现有中介资源的招商潜力。建议通过整合市县各类驻外机构的职能，以市 县驻外机构为骨干网，有针对性地向各地的商会、协会、同乡会和热心我市招商的各界人士延伸，构建一个统一高效、服务共享、宽领域多层次的招商信息网络。各级招商部门要有专人负责招商信息网络的管理和服务，定期向网络中的重要机构和人士提供招商宣传资料，组织互动式活动，让他们及时了解我市的发展动态和招商重点，以便开展有针对性的牵线搭桥。为了提高各县区的招商信息共享水平，市里应进一步完善招商信息共享、项目税收分享的操作办法，更好地调动各县区交流和调剂信息的积极性，最大程度地减少外商投资信息的局部沉淀和浪费，提高信息的利用率。
二、用精细化操作提高项目推进的及时性
项目从意向到签约、再到开工投产的整个过程能否环环相扣、及时推进，反映了项目推进的水平，最终体现在项目的履约率、进资率和开工投产率等“三率”指标上。要切实提高“三率”，就必须在项目的推进过程中精心操作，抓住项目责任制、项目履约和项目调度这三个关键环节，建立良好的推进机制。首先要落实项目推进的责任制，明确项目推进的责任主体。通过定责任单位、责任人，定目标，定时间节点，定相关措施，保证项目最终按时开工、按时投产。对重大项目还应实行领导挂点、高位推进，协调解决项目推进中的重大问题，及时破除项目运行中的关键障碍。其次要重点抓紧签约项目的履约，这是整个项目推进的关键节点，也是提高“三率”的基础。过去我们签约项目履约率偏低，或是因盲目签约，对客商的咨信情况不知底；或是因草率签约，为完成一时的工作任务；或是因跟进不及时，市场环境发生变化，丧失了上项目的关键期；还有的是因盯得不牢，客商见异思迁；再有就是我们在审批、办证等环节的服务不到位，水电、用地迟迟得不到解决，影响了客商的投资信心。因此，作为一个项目的责任人，必须有高度的责任心、实事求是的工作态度和踏实的工作作风，才能及时把握项目签约的时机，趁热打铁，趁势而上，把项目落到实处。三是要把好项目调度督查关，这是前面两点能否落实的保证。要围绕项目推进责任制所明确的目标任务和时间节点，定时调度，定时督查，定时通报，及时发现问题、解决问题，及时找出差距、缩短差距，保证项目不偏离正确的运行轨道。
三、用精细化操作提高绩效考核的公正性
招商引资年度绩效考核是反映一个地区、部门招商成果的重要手段，公正的考核会起到鼓励先进、鞭12全文查看策后进的能动作用。应该看到，我市过去市县不同层面的招商引资考核或多或少地存在着以小报大、以少报多、重奖轻罚、照顾人情等不良现象，这些问题的出现削弱了绩效考核的实际效果，有时甚至产生错误的导向，不利于调动考核对象真抓实干的工作热情。因此，对待绩效考核工作要严肃认真、精心操作、慎之又慎，在具体考核中至少应把握以下几方面：一是要科学地设
置考核指标。既要有总量指标，又应有增幅指标，具体任务多少要视考核对象不同、发展水平不同，实事求是地合理安排，按照“跳起来摘桃子”的原则，让考核对象感到既有难度又不离谱；既有共同考核指标，又分别有特色指标，以前者为主，后者为辅。特色指标主要考核各地因区位不同、自然禀赋不同而形成的特色产业引资情况，特色指标的设置有利于鼓励各地在招商引资中注重结合本地实际，因地制宜地做大特色产业，尽快形成产业集聚，提高产业的竞争力。二是要准确把握评分标准。各项考核指标评分标准设置的高低，是整个考核体系公正性的重要体现，务必科学把握。譬如，在增幅指标的评分上，不能孤立地看增幅的大小评分，应结合增幅对应的基数情况评分。一般来说，考核对象基数不同，实现相同增幅的难度是不同的，在增幅上区别对待，也体现了考核的公正性。三是考核程序要便于操作，既严格规范，能够有效杜绝弄虚作假，又简便易行，尽量以间接取证的方式检查有关凭证，不给项目经营者带来过多的不便和骚扰。四是在考核人员的配备上，要挑选责任心强、公道正派、铁面无私的干部并吸收考核对象单位的代表参与，实行交叉考核，以利于互相监督，防止人情照顾和违纪违规情况的发生，保证具体操作的公正性。五是在考核成果的运用上，要奖惩并举、政策兑现、赏罚分明，充分发挥绩效考核“抓两头、促中间”的积极作用，从而带动招商工作的整体推进、全面提高，为全市经济科学发展、奋起赶超提供强大的动力。（
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市委九届七次全会所确立的“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”的工作重点，为招商引资和项目建设提出了更高的要求。
面对外部竞争日益激烈的招商环境和我市赶超发展的新形势，招商引资必须加快由相对粗放向精细操作转变，不断提高招商活动、项目推进和绩效考核这三个重要环节的工作水平，有效地推进项目建设向纵深发展。
一、
用精细化操作提高招商活动的实效性
招商活动的开展是项目引进的首要环节，也是当前制约我市引进外资规模和质量的主要矛盾。目前招商活动开展的形式主要有三类，即以会展推文秘杂烩网介、组团考察和政策发布等传统形式的自主式招商；以借助商会、客商、顾问和亲友等中介力量牵线的委托式招商；以专业小分队、产业链对接和网上主题宣传等形式的专业化招商。经过多年的招商实践，我市各地的招商方式已开始由以自主式招商为主向以委托式招商和专业化招商为主转变。要进一步提高招商效果，关键在提升委托式和专业化招商的精细操作水平。
一是在专业化招商上要大力提高专业小分队的招商能力。从外地和我市部分县区的经验看，专业招商小分队在对接大企业、大项目上具有较强的优势，应当成为产业招商的主力军。但从近几年我市各地开展小分队招商的总体情况看，还存在着专业化程度低、队伍稳定性差和经费保障不足等问题，制约了招商的实际效果。今后我市应把专业小分队的建设放在日益重要的地位，要健全人员和经费保障机制，加强专业培训，吸收重点行业专业人士参与，提高专业化水平和主动对接行业龙头企业的能力，把各地招商小分队打造成一批知内情、懂外情、能吃苦、善攻关的专业化队伍，真正成为重大项目的主攻手。
二是在委托式招商上要着力构建有效的招商信息网络。委托式招商的成效关键在能否培育有效的中介招商资源，并实行科学的网络化管理和服务。我市在历年的招商工作中，结交了不少商会和协会组织、聘请了一批招商（经济）顾问、在外地成立了很多九江籍同乡会、各级政府和部门派出的驻外机构也星罗棋布，市县两级已经积累了一定的中介招商资源。今后应当一面不断扩大和优化资源，一面加快实行网络化集约式管理，最rrrm.大化地发挥现有中介资源的招商潜力。建议通过整合市县各类驻外机构的职能，以市 县驻外机构为骨干网，有针对性地向各地的商会、协会、同乡会和热心我市招商的各界人士延伸，构建一个统一高效、服务共享、宽领域多层次的招商信息网络。各级招商部门要有专人负责招商信息网络的管理和服务，定期向网络中的重要机构和人士提供招商宣传资料，组织互动式活动，让他们及时了解我市的发展动态和招商重点，以便开展有针对性的牵线搭桥。为了提高各县区的招商信息共享水平，市里应进一步完善招商信息共享、项目税收分享的操作办法，更好地调动各县区交流和调剂信息的积极性，最大程度地减少外商投资信息的局部沉淀和浪费，提高信息的利用率。
二、用精细化操作提高项目推进的及时性
项目从意向到签约、再到开工投产的整个过程能否环环相扣、及时推进，反映了项目推进的水平，最终体现在项目的履约率、进资率和开工投产率等“三率”指标上。要切实提高“三率”，就必须在项目的推进过程中精心操作，抓住项目责任制、项目履约和项目调度这三个关键环节，建立良好的推进机制。首先要落实项目推进的责任制，明确项目推进的责任主体。通过定责任单位、责任人，定目标，定时间节点，定相关措施，保证项目最终按时开工、按时投产。对重大项目还应实行领导挂点、高位推进，协调解决项目推进中的重大问题，及时破除项目运行中的关键障碍。其次要重点抓紧签约项目的履约，这是整个项目推进的关键节点，也是提高“三率”的基础。过去我们签约项目履约率偏低，或是因盲目签约，对客商的咨信情况不知底；或是因草率签约，为完成一时的工作任务；或是因跟进不及时，市场环境发生变化，丧失了上项目的关键期；还有的是因盯得不牢，客商见异思迁；再有就是我们在审批、办证等环节的服务不到位，水电、用地迟迟得不到解决，影响了客商的投资信心。因此，作为一个项目的责任人，必须有高度的责任心、实事求是的工作态度和踏实的工作作风，才能及时把握项目签约的时机，趁热打铁，趁势而上，把项目落到实处。三是要把好项目调度督查关，这是前面两点能否落实的保证。要围绕项目推进责任制所明确的目标任务和时间节点，定时调度，定时督查，定时通报，及时发现问题、解决问题，及时找出差距、缩短差距，保证项目不偏离正确的运行轨道。
三、用精细化操作提高绩效考核的公正性
招商引资年度绩效考核是反映一个地区、部门招商成果的重要手段，公正的考核会起到鼓励先进、鞭[]策后进的能动作用。应该看到，我市过去市县不同层面的招商引资考核或多或少地存在着以小报大、以少报多、重奖轻罚、照顾人情等不良现象，这些问题的出现削弱了绩效考核的实际效果，有时甚至产生错误的导向，不利于调动考核对象真抓实干的工作热情。因此，对待绩效考核工作要严肃认真、精心操作、慎之又慎，在具体考核中至少应把握以下几方面：一是要科学地设
置考核指标。既要有总量指标，又应有增幅指标，具体任务多少要视考核对象不同、发展水平不同，实事求是地合理安排，按照“跳起来摘桃子”的原则，让考核对象感到既有难度又不离谱；既有共同考核指标，又分别有特色指标，以前者为主，后者为辅。特色指标主要考核各地因区位不同、自然禀赋不同而形成的特色产业引资情况，特色指标的设置有利于鼓励各地在招商引资中注重结合本地实际，因地制宜地做大特色产业，尽快形成产业集聚，提高产业的竞争力。二是要准确把握评分标准。各项考核指标评分标准设置的高低，是整个考核体系公正性的重要体现，务必科学把握。譬如，在增幅指标的评分上，不能孤立地看增幅的大小评分，应结合增幅对应的基数情况评分。一般来说，考核对象基数不同，实现相同增幅的难度是不同的，在增幅上区别对待，也体现了考核的公正性。三是考核程序要便于操作，既严格规范，能够有效杜绝弄虚作假，又简便易行，尽量以间接取证的方式检查有关凭证，不给项目经营者带来过多的不便和骚扰。四是在考核人员的配备上，要挑选责任心强、公道正派、铁面无私的干部并吸收考核对象单位的代表参与，实行交叉考核，以利于互相监督，防止人情照顾和违纪违规情况的发生，保证具体操作的公正性。五是在考核成果的运用上，要奖惩并举、政策兑现、赏罚分明，充分发挥绩效考核“抓两头、促中间”的积极作用，从而带动招商工作的整体推进、全面提高，为全市经济科学发展、奋起赶超提供强大的动力。（
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