市直机关作风建设大家谈征文2

[组织部门必须在领导干部作风建设中履行部门职责]一要履行“育干部”职责，在教育培训中提升干部对作风建设的认识。组织部门要把领导干部作风建设贯穿干部教育培训的全过程，并作为各级领导干部思想政治建设的核心内容，坚持以市...+阅读

市直机关作风建设大家谈征文2（干部学风建设现状调查与思考）

党的十七大对加强干部作风建设作了强调，加强干部作风建设，首要是要解决好干部的学风问题。近年来，在市委的领导和带动下，各级党组织不断建立和完善学习制度，积极探索学习新途径新方法，干部学风建设不断加强，勤奋好学、学以致用的风气正在干部队伍中形成。但是，在少数地方

、部分干部身上，还存在一些学风上的问题。有针对性地解决学风问题，进一步加强和改进干部学风建设，是当前干部作风建设的首要课题。

一、近年干部学风建设的主要做法及成效

、市委高度重视，加强干部学风建设成为共识。近几年，市委在全市范围内开展了“解放思想大讨论”、“中部崛起，怎么办”、“改革观、发展观、服务观”、“加强作风建设创优发展环境”等学习教育活动，深入推动了学习型城市创建活动。市委中心组成员坚持每月集中学习一次，深入基层开展调查研究一至两次。年来，市委中心组连续三次被省委授予“全省先进党委中心组”称号。在市委带动下，各级党组织讲学习、抓学风蔚然成风。

、围绕实现“三化”，干部学习制度体系基本形成。在组织领导上，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓的领导机制。在集中学习上，坚持中心组一月学习一次和干部每周学习日制度。在学习考核上，推行了旁听实录制度和百分制量化考核制度。去年，制定了《市县级党委中心组学习管理办法》，在全省率先对县级党委中心组学习进行规范化管理。今年月，又下发了《关于进一步加强干部学风建设的意见》。

、讲求学习实效，学习方式方法不断探索创新。近两年组织了学习型城市创建“双十佳”评选，建立了“三个代表”重要思想学习教育基地，开办了秦楚网“理论在线”频道，开展了“共筑和谐·讲坛”、“五进”活动。郧县探索创新了组建报告团、开办理论“超市”、推行“点单式”辅导、“五老”现身说法、送戏送理论下乡五种学习辅导方式。竹山县国税局推行了“五个一”学习法，即每周一学、每月一述、每季一考、半年一赛、每年一评。

、注重成果转化，理论联系实际学风得到发扬。近年来，市委围绕中央提出的“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，开展专题调研近百次，形成了实施大开放工作思路、建设“五城”、完成“三大历史任务”等新的发展思路，推动了经济社会快速健康发展。市连续三年跻身“全国综合实力百强城市”，去年被评为“中国投资环境百佳城市”，今年入选“中国最安全城市”、“中国宜居城市”。

二、当前干部学风建设的主要问题和原因

、“上热下冷”现象亟需解决。对于干部学习，中央和省、市委重视程度很高，抓得比较到位。而县以下单位或多或少地存在一些学风问题。调查发现，市直部门和县市区党委中心组学习，要比县市区直单位和乡镇党委抓得紧些，学习比较规范，学习成果比较明显。多数乡镇党委中心组一月一学、干部每周一学难以落实；村组干部学习时间更少。

、“六不”倾向不同程度存在。一是学而不诚，不是发自内心的“我要学”，而是组织安排“要我学”；二是学而不精，大多浅尝辄止、一知半解；三是学而不思，不愿意、不善于动脑筋；四是学而不用，没有通过学习来提高素质、改进工作；五是学而不恒，不能保持始终如一的学习劲头；六是学而不下，向群众学习、向基层学习、向实践学习方面做得不够。

、学习保障机制尚不完善。一方面，学习时间难保证。调查发现，多数县市区直单位和乡镇党委中心组没有达到一年集中学习次的要求。乡镇干部学习难集中、组织难度大，普遍存在以会代学、以干代学的情况。另一方面，学习经费难保障。据调查，多数单位没有把学习经费纳入公用经费支出预算，只是为干部购买少量必需的学习资料。

、学习考核结果难以兑现。将干部理论学习情况作为干部考察使用、表彰奖励的重要依据，在实际工作中，很难得到落实。据调查，多数单位虽然建立了学习激励约束机制，但执行力度不够，难以对干部学习形成刚性约束力。

、成果应用程度有待提高。调查发现，一些单位仅就学习而学习，调研成果形成之后，大多在报刊上公开发表了事，存在理论学习与工作实践、与地方发展相脱节的现象。

一些单位和干部出现学风上的问题，主要症结在思想认识不够高，存在“四重四轻”现象，即重工作轻学习、重布置轻检查、重形式轻实效、重突击性轻长期性。另外，在学习导向、考核兑现、成果运用、保障机制等制度设计上，也存在一些缺陷，无法体现干部个性化的学习需求。同时，学习形式单调，缺少新意，导致干部学习积极性不高。还有，基层单位缺乏理论辅导人员，也是一个重要原因。

三、加强干部学风建设的基本对策和建议

、强化认识，端正态度。各级党组织要站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的政治高度，站在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度，把干部学12全文查看习摆在重要位置，坚持“五纳入”，即把干部学风建设纳入各级党委重要工作日程，纳入党建工作目标管理，纳入精神文明建设重要内容，纳入干部培训教育中长期规划，纳入班子和干部年度考核范畴。各级党员干部要自觉做到“四个坚持”，即坚持终身学习，坚持勤于思考，坚持学以致用，坚持以实践求真知。

、领导带头，做好表率。各级党委中心组要严格落实各

项学习制度和规定，严格要求每个中心组成员，加强学习检查督促，确保学习不走过场。各级领导干部特别是主要负责同志要带头参加学习，带头深入调研，带头宣讲理论，带头用学习成果指导各项工作开展。从而在单位内部形成一级抓一级、一级带一级、人人比学习比进步的良好风气。

、培养骨干，辐射全局。加强理论骨干队伍建设，是当前提高干部理论学习质量的一条重要途径。一是制订计划，形成制度。在每个党支部、每个科室，确定一到两名理论骨干，并在政治上给予关心、学习上给予便利、业务上给予支持、生活上给予照顾。二是注重选拔，强化培养。把那些政治素质过硬，对理论学习和研究有浓厚兴趣的党员干部选为骨干，通过集中培训、专家指导、外出参观、开展研讨等灵活有效的形式，进行重点培养。三是提出要求，发挥作用。对理论骨干定目标、压任务、提要求，通过理论宣讲、课题研究、个体帮教等多种途径，在干部学习和党建工作中发挥积极作用。

、注重形式，创新方法。一是坚持“三结合、三为主”，提高学习参与。即坚持集中辅导学习与自学相结合，以自学为主；坚持在职学习与脱产学习相结合，以在职学习为主；坚持学习规定内容与自选内容相结合，以自选内容为主。二是坚持多渠道、多途径，增强学习效果。继续发挥集中学习、形势报告、经验交流、调查研究等行之有效的传统方法，采取演讲比赛、知识竞赛、成果交流、心得展示、理论研讨、文艺表演等形式，使干部的聪明才智得以充分展示。三是坚持与时俱进、创新载体，拓宽学习领域。大胆借鉴和运用互联网、多媒体等现代传播媒介，不断改进创新学习的形式和方法，让干部不断开拓视野、充实大脑。四是坚持总结亮点、推广典型，提升学习效率。及时总结各地比较成功的学习经验和亮点，引导全市干部学习深入开展。

、联系实际，学用结合。一要联系实际学。根据干部思想工作和地方改革发展实际，调整学习内容和学习重点，做到有的放矢。二要联系现状学。把上级要求与地方现状结合起来，定学习计划、定学习专题、定学习形式、定学习目标。三是联系工作学。把理论学习与形成新的工作思路、与查找工作中的实际问题、与解决影响发展的突出问题有机结合起来。

、健全制度加强考核。制定严谨的学习计划，内容、时间、形式要求具体责任和分工明确，具有较强的指导性；建立规范的学习制度做到要素齐全具有较强的可操作性；建立科学的考核制度，明确规定考核项目、考核标准、考核形式、考核周期、奖惩办法、责任部门和责任人等内容使之有形化；建立严格的奖惩制度，对那些热爱学习、学有所成的干部，公开表彰奖励、大胆提拔重用；对那些不愿学习、不思进步的干部，进行及时提醒或诫免谈话；对长期不参加学习活动的干部，给予相应的纪律处分。

、完善机制，强化保障。根据单位和干部实际，合理安排工作和学习活动，忙时少学，闲时多学。基层干部可采取小集中方式，或适当利用晚上时间学习。要把学习经费列入公用支出经费预算，及时购置学习辅导资料，添置学习设施和学习用品，保证干部学习所需。

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党的十七大对加强干部作风建设作了强调，加强干部作风建设，首要是要解决好干部的学风问题。

近年来，在市委的领导和带动下，各级党组织不断建立和完善学习制度，积极探索学习新途径新方法，干部学风建设不断加强，勤奋好学、学以致用的风气正在干部队伍中形成。但是，在少数地方