2019年领导班子践行三严三实对照检查报告

[党员干部三严三实和忠诚干净担当心得体会]党员干部三严三实和忠诚干净担当心得体会党的十八大以来，习近平同志就加强党员领导干部队伍建设特别是干部作风建设提出了一系列新思想新观点新要求，丰富和发展了党的建设理...+阅读

按照市委有关文件、会议要求，我们下化乡党委政府集体学习了党章和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，以及xx总书记系列重要讲话精神特别是关于三严三实专题教育的重要指示，并广泛征求意见，深入谈心谈话，认真查找不足，分析问题根源，形成对照检查报告如下：

一、乡党委政府班子践行三严三实存在的问题

(一)、在严以修身方面存在问题3条

1、制度执行有欠缺。乡里推行节约型机关建设，并制定了相关制度，但坚持的不够好，监督执行存在不到位的现象。比如：机关食堂剩菜、剩饭倒掉的现象没有彻底杜绝;文印耗材方面，复印纸单面使用便废弃，一次性笔芯没有用完便丢掉等等，这些浪费现象既反映出我们管理不细、制度执行不严，也暴露出干部自身节俭意识不强的问题。

2、反对铺张浪费不彻底。虽然我们在移风易俗、加强红白事管理方面出台了相关文件，但具体执行及监管上做的还不到位，对群众家里红白事桌数控制、宴席标准打擦边球的现象虽进行了制止，但没有严肃查处。对一些好面子、讲排场的奢侈之风没有坚决遏制。比如：下化过去煤老板多、豪车多，这其中不乏有我们的一些村干部，一人名下几台车，吃饭、抽烟、坐车讲排场好面子，衣服鞋包讲牌子，对此，我们虽然也在会上经常讲，但也是讲道理多，批评的少。

3、自我约束有所放松。有的同志接受干部在线学习教育，常常是一边挂在网上听课，一边浏览时政新闻、社会评论、经济动态，一心多用，效果不佳，没有形成超比赶学的浓厚氛围。

(二)在严以用权方面存在问题2条

1、两个主体责任落实有欠缺。今年，乡党委政府共厘清廉政主体责任12项185条，乡纪委查办案件5起，党纪处分5人。在责任划分及落实方面较过去有了很大程度的提高，但大家没有完全做到具体工作和党风廉政建设同抓同重，朝侠同志对案件苗头扑捉不够，乡纪委存在自主办案率不高等问题。

2、依法办事水平不高。一是普法教育开展不经常，抓的不紧。平时不注重法律学习，普法考试也常常是翻书找答案，急用急学，对法律条文释义不能充分理解领悟。二是不懂得运用法律手段维护权益，处置矛盾。三是自觉守法有待加强。有的党员干部常常是凭经验办事，协调矛盾纠纷往往是一片好心，但缺乏法律条文支持。

(三)在严以律己方面存在问题3条

1、政治纪律有待加强。一是在个别事关全乡经济社会发展的重大决策方面，征求两代表一委员及群众意见不够充分。比如在调产发展方面，我们注重决策引导，听取群众意见不够，对实际调产中的困难了解得不够充分，一定程度上走了弯路。二是虽然定期召开民主生活会，但谈成绩多，谈问题少，谈客观多，谈主观少，有的以工作问题代替个人问题，以学习问题代替作风问题，揭摆不彻底，剖析不深刻，批评不果敢，批评与自我批评的辣味还不足。

2、机关干部使用管理失之于松。首先，在干部使用方面，虽然我们设岗定责，明确了机关干部岗位责任，但由于乡镇工作分工不分家，遇到集中性工作，往往是人财物统一调配，难免出现调配不周、人浮于事的现象，不能充分调动每一名机关干部的工作热情。其次，在年终绩效工资发放方面，虽然平时对机关干部严加管理，但目的都是为了督促大家上好班、尽好责，年终发放绩效工资，总考虑大家上山工作不易，只要不出问题，辛苦一年不愿意把大家绩效工资档次拉的太大，上下差上一二百元，意思到就行，一定程度上有平均主义的体现，既不利于激励先进，也不利于督促后进。第三，班子成员带头执行请销假制度严格不够，有的借参加市上会议，开两小时会便请一天的假，有的请假期满不及时销假，个别时候时候还存在电话请假的现象。

3、村干部管理放之于宽。下化有相当一部分村干部因外出务工等原因居住在城里，有时候乡里开会安排工作，因考虑到大家往返不易，对个别迟到、代会现象，虽然进行了口头批评，但没有进行追究处罚。

(四)在谋事要实方面存在问题2条

1、工作务实细致不够。有的对工作深入不够，开会发文上行下效，面上喊叫的多，实际抓的少，工作安排多，检查落实少。比如，世栋同志分管老龄工作，除了老年节发个文件、搞个活动，平时缺少对老年人物质和文化生活上的关心。有的工作，只抓几个好的典型应付上级检查，以点代面，以偏概全，整体提升上有欠缺。比如，效陈同志分管林业建设，半坡、上化两个村搞的比较好，连续两三年来，每次迎接上级林业检查都去这两个村，对其他村缺乏积极有效的引导督促。

2、勇于担当不足。有的同志缺乏直面矛盾的精神和勇气，工作中瞻前顾后，畏首畏尾，不愿动真碰硬;有的坚持原则不够，睁一眼、闭一眼，热衷于一团和气，有多栽花、少栽刺的好人主义思想。比如，唯翔同志配合红泽乡长抓机关日常管理，对机关同志上下班迟到早退等现象抓的不紧、管的不严。有的同志在矛盾面前，求稳怕乱，墨守陈规，缺乏敢想、敢干的魄力。在协调解决煤矿和群众之间的矛盾中，我们个别班子成员不认真深入研究，不想办法解决矛盾，不去当调解员，而是当传话筒，说到底是担当能力不强、责任意识淡薄的表现。

(五)在创业要实方面存在问题3条

1、创新工作意识不强。有的干部对当前全乡经济以及未来发展前景表示担忧，却找不到更好的对策和办法;有的认为目前煤炭、钢铁等市场价格依然低靡，也没有好的项目和出路，与其折腾还不如等待经济回暖再做打算，不能一心一意谋发展、促增收;有的同志对工作要求不严，标准不高，不求有功，但求无过，只求过得去，不求过得硬，只求完成任务，不求创新突破。比如，永峰同志分管采煤沉陷区治理项目，因考虑到资金困难，害怕落实难，申报项目时顾虑重重，犹豫再三。茂扬同志分管环境卫生，市上检查时抓的紧，检查过后就松懈，日常督促不到位，没有从根本上解决脏乱差的问题。喜宽同志分管教育工作，在如何解决山区生源流失、提高教育教学水平等方面缺乏深入思考及有效的建议举措。鹏峰同志分管统战、工会工作，除了完成市上交代的任务，很少组织企业、工人进行座谈，没有注重从工商企业优秀人才中去寻求下化发展建议意见。

2、抓长远发展有局限。在调产转型方面，近年来，我们通过出台优惠政策、资金扶持、技术支持，共栽植核桃2.4万亩，但受山区水土条件制约，核桃整体挂果率不高，效益效益得不到凸显，导致相当一部分群众等待观望，影响了调产进程。在工业发展方面，我们过多考虑山区交通、区位劣势，只满足于完成市上下达的争资任务，对外推介力度小，外出招商不主动，项目落地稀少，工业发展滞后，民营经济薄弱，需要下大力气迎头赶上。红泽同志作为乡长，主抓招商引资工作，虽然每年能勉强完成市上任务，但大多集中在老项目上，真正新项目引进不足。班子其他同志，在这一方面也做得很不到位，充分说明没有积极对外推介下化，没有积极为下化引进项目资金，一定程度上缺乏主人翁精神。在民生改善方面，我们每年都实行结对帮扶，但大多仅限于送钱送物、节日慰问，真正送致富点子少，帮助脱贫少。

3、积极进取不足。有的同志缺乏危机意识、忧患意识，工作安于现状，按部就班，满足于已取得的成绩，缺乏开拓进取的精神，抓工作劲头不足、动力不强，跟不上全市全乡的发展节拍。虽然近年来我们抓调产转型，抓一村一品，但全乡发展很不平衡，包村干部对包点村经济发展缺乏深入研究，在引领发展上还有很多欠账。有的同志长期在基层工作，思想上有松懈，养成了经验主义，对新问题新矛盾重视不够，习惯于老办法、老套路，工作缺乏新意。去年以来，陈家岭木家岭、立柱岭自然村和薛虎沟煤矿之间，因耕地、房屋受损一事纠纷不断，虽然建文、喜宽、小鹏等同志积极协调，做了大量工作，但还是造成小部分群众多次寻访。

(六)做人要实方面存在问题1条

主要表现在服务群众缺乏耐心，做群众工作务实不够。有的同志接待群众不够热情，尤其对一些老上访户、钉子户，首先从情绪上有对立、有抵触，不能做到和群众交朋友，不能和群众坐下来交心恳谈，该上门做工作的却懒跑腿，只是电话联系，该细致说服劝解消化的却懒张口，甚至不予理会。对群众反映多的危房问题，因时间周期长、涉及层面多，包村的推给分管的，分管的推给包片的，推来推去，问题还在，群众情绪受到了伤害。比如杜家湾危房遗留问题，先后有6位班子成员介入协调，但至今仍未彻底得到解决，老百姓多次到乡里上访，班子成员有的借口自己不分管、不包点，有的说是遗留问题不好办，推来推去老百姓有怨言，除去客观原因之外，说明我们的工作方法、工作态度还需要改进，诚实守信的信誉度还需要进一步提升。

二、深刻反思问题产生的根源

(一)自我锤炼不足导致党性修养放松。对政策理解不够深入，不够透彻，组织集体学习只注重记笔记、读材料、看教育片，不能深刻认识到自身欠缺。有的同志以乡镇工作头绪多、事务杂为借口，抓实际多，抓学习少，在学习上讲求实用主义，急用急学，与工作有关的就学一点，与工作联系不紧的就相对学得较少，学习标准不高、深度不够、系统性不强。

(二)主体责任意识和法纪意识不强导致严以用权存在缺漏。一是有同志错误的认为反腐是纪检的活，出了问题，有纪检干部介入调查，自己只要抓好分管工作就行，何必掺和进去惹人。从而导致大家在抓工作的过程中不善于发现腐败滋生的苗头，没有很好的形成齐抓共管惩治腐败的高压态势。二是大家普遍认为乡镇没有执法权，也没有自主财政收入，所掌握的公共资源非常有限，可以说是手里没权、口袋没钱，根本形不成权利寻租，也没有腐败滋生的条件和土壤。三是乡村两级，成天和老百姓打交道，遇到矛盾协调任务，普遍遵循的是以往标准和当地行情，跟老百姓讲法律根本行不通，也没人愿意听你唠叨，只要不贪不占群众利益，对得起自己良心就行，整体法律知识缺乏，法纪意识不强，影响了依法治乡进程。

(三)管理监督考核不严导致党员干部自我要求标准不高。一是对纠风之难难在反弹的认识不足，没有完全形成反对四风抓长抓细抓常的新常态。二是个别制度执行不力，人为造成空白、断档。三是改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心不动摇，在许多考核中，经济指标、重点工程等占据第一位，且分值比重较大，往往给大家造成一种错误认识，认为考核指标以外的都不太重要，导致一些工作停留在发文开会、资料汇报上。平时工中作，偶尔有落实不到位的地方，大家也是睁一眼闭一眼，不愿意得罪人，你好我好，大家都好，久而久之，养成了拖拉懒散的不良习气。

(四)主人翁精神和责任担当意识不强导致作风飘忽、谋事不实。有的身在山上，心在山下，不能踏踏实实静下心来扑到工作上。协调矛盾问题不深入，了解困难不彻底，掌握情况不充分，不能做到想透说清干实，对个别工作存在应付现象。

(五)发展信心不坚定导致锐意进取不足。面对山区生产条件差、转型转产难，外出务工难等问题，一些同志明显缺乏发展信心。在调产转型方面，主观上放大了下化的实际困难，缺乏迎难而上、克服困难的勇气，缺乏啃硬骨头的精神，对发展前景感到迷茫，宁可安分守己，也不愿意大胆创新、探索尝试，先锋模范带头作用没有得到充分发挥。

(六)价值观念动摇导致全社会普遍诚信缺失。是为人民服务还是为人民币服务，是对群众负责还是对领导负责。曾经一度引起热议，充分说明当前全社会普遍价值观念动摇，人心浮躁。在危房理赔中，个别群众为了获取利益，奇思妙想出怪招，正说反说讲歪理，真正应了一句话：高手在民间，智慧在群众。为了平稳顺利完成理赔协调任务，我们也对群众说过一些过头话，用过一些土办法。深入反思，党员干部把自我要求等同于群众，本事就是一种错误认识。虽然仅仅体现在言语小节上，但恰恰是这些小节既降低了党员干部言行准则，又影响了全社会诚信建设。

三、今后努力方向和整改措施

(一)加强政治学习，提升党性修养。乡班子坚持每周集中学习，班子成员轮流开展讲党课1次，每年接受廉政警示教育不低于2次，通过经常性学习教育，引导党员干部进一步增强党性观念，坚定理想信念，增强政治定力，自觉抵制各种歪风邪气。特别是注重运用发生在身边的、近期的腐败案例，增强教育的震撼力和时效性，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，警示党员干部防微杜渐、廉洁自律。

(二)坚持从严治党，落实两个责任。切实落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。对乡党委所列责任清单进行一次回头看、再细化、再完善。进一步加大乡纪委查办案件力度，严肃查处党员干部损害群众利益等违纪违规行为，对三资清理以及各专项整治中发现的问题，要迅速立案，从严惩处，做到有案必查，有腐必惩，有贪必肃，形成强有力的反腐震慑。同时要加强廉政文化建设，通过廉政文化广场、标语、版面等方式，积极宣传历代著名廉吏的典型事迹，营造拒腐防变、廉洁奉公的良好氛围，切实实现让广大党员干部从不敢腐到不能腐、不想腐的转变。

(三)实施六权治本，推进依法治乡。坚持法治思维和法治方式，按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的六权治本的思路，对照上级有关制度要求，健全完善相关制度和具体实施办法，确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。充分发挥乡法律服务中心作用，进一步完善全乡危房、林木等补偿标准，依法合理解决纠纷，化解矛盾，保障群众合法权益。

(四)狠抓作风建设，加强干部管理。一要大力实行民主集中制，确保决策的科学性和民主性，严格遵守中央八项规定，时刻用党纪政纪约束党员干部日常行为规范，做到干部清正、政府清廉、整治清明。二要抓好制度落实，班子成员带头，从自身做起，严格执行机关各项规章制度。三要进一步加强农村干部管理，重点加强村主干管理，严格落实四议两公开工作制度，实行村务、财务、党务公开，继续推行民主评议党员工作，严格年度目标责任考核，加大监督和奖惩力度，促进农村各项工作和村级管理水平的有效提升。

(五)加快转型发展，促进富民强乡。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用，千方百计抓调产促转型，千方百计抓经济促增收。在引领发展方面，首先要做大做强核桃产业。成立下化乡核桃中心，聘请专业技术人员，为核桃栽植户提供咨询服务和技术培训，争取全乡2.4万亩核桃早挂果、早收效。其次要积极培育工业。引导原煤矿企业，在煤加工后续产业上选项目、筹资金、办企业，为促进下化自主工业发展做出大胆尝试和有益探索。第三要激活三产。在调产转型发展的基础上，鼓励发展沿黄旅游、农家乐，积极提供就业服务，加快剩余劳动力转移安置，多渠道增加群众收入。

(六)重抓危房治理，保障民生和谐。在服务群众和民生工程方面，要紧紧围绕采煤沉陷区治理，以及群众关心的交通、吃水、教育等方面，XX年着重抓好五项工程，一要完成采煤沉陷区治理项目总投资1.6亿元的上化万盛花苑4栋住宅楼主体封顶工程、总投资2.1亿元的周家湾晋鑫小区6栋住宅楼主体封顶工程，以及投资1600万元的下院采煤沉陷区治理87户居民搬迁安置工程;二要积极争取上化、周家湾等两个村的移民扶贫搬迁项目报批;三要完成投资280万元的乡政府至上岭乾泽坡主干线4公里道路翻修改造工程，以及投资100万元的青石岭至下院新村的路面硬化工程;四要投资500万元，平田整地、填沟造地600亩;五要投资200万元，完成杜家湾农网改造工程。

(七)提升道德水准，建设诚信下化。一要落实市委要求，乡党委在选人用人上进行诚信考察;二要建设诚信政府，做到依法行政，照章办事，有令必行，有禁必止;三要开展诚信教育，引导广大党员干部群众遵纪守法，诚实守信。

总之，我们要对照三严三实要求，进一步增强宗旨意识、责任意识、法纪意识和担当意识，不断提升乡党委、政府班子自我完善、自我提升的能力和水平，为全面建设绿色生态、宜居和谐的现代化资源型强乡提供强有力的组织保障和纪律保证。