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关于干部选拔“三大规定”细解读

11月08日 编辑 fanwen51.com

[关于干部选拔监督工作心得体会]对干部选拔任用工作实行全过程监督,是深化干部人事制度改革、实现人才资源优化配置的重要环节,也是从源头上预防和治理用人上的不正之风的有力武器。只有严格把好选人用人关,切...+阅读

近期就干部选拔任用问题,集中出台了《推荐领导干部工作规定》《考察领导干部工作规定》《讨论决定领导干部工作规定》。细读“三个规定”,新精神、新杠杠、新看点非常之多。 以岗定人,没有空缺岗位不得进行民主推荐

规定:“推荐领导干部要坚持以岗定人的原则,没有空缺岗位的,不得进行民主推荐干部。

提拔任职的职务,

必须经过民主推荐。非领导职务转任领导职务、平级调整到重要岗位任职的,应当经过民主推荐。”等。解读:以岗定人有利于干部群众对拟任人选的合理选择,有利于班子结构的搭配,有利于干部特长的发挥,避免了先推荐出人选再去找岗位的被动性工作。规定对平级调整到重要岗位任职的一些干部,进行再次的民主推荐和考察,进一步完善选人用人的制度。

个人推荐必须以书面形式

规定:“领导干部和其他人员以个人名义,以署名书面材料的方式,向党组织推荐领导干部人选。”个人推荐的“推荐人必须负责地写出书面推荐材料并署名,推荐材料要具体介绍被推荐人的德、能、勤、绩、廉等方面的情况,说明被推荐人拟任职务,推荐理由,申明与被推荐人的关系。”“个人署名书面推荐材料应存档备查,并与有关材料一起按规定报送干部监督部门。”等。解读:这一规范,提高了个人推荐的质量,避免和消除了不负责的个人推荐。明确口头推荐意见无效,不得向领导干部个人推荐,也不允许私下打招呼。

不能简单地“以票取人”

规定:“考察对象的确定,要注意防止简单以票取人。应在民主推荐结果的基础上,结合干部的平时考核和定期考核情况,对本次民主推荐结果、以往推荐情况和平时工作表现、班子成员意见、岗位需要等进行综合分析,由党委(党组)或者组织(人事)部门集体研究确定。”等。解读:防止民意失真,不以一次推荐结果,决定一个干部的取舍,而是全面地、历史地看一个干部,根据岗位的需求等多个方面考虑人选的确定。

推荐干部“11不准”

规定:“推荐领导干部必须遵守以下纪律:

1、不准违反规定的原则、程序进行民主推荐。

2、不准以考察谈话代替民主推荐。

3、不准超越干部管理权限,未经上级党委组织部门同意进行推荐。

4、不准超职数或不按规定的职位进行民主推荐。

5、不准以民主测评、民主评议结果代替民主推荐状况。

6、不准更改民主推荐结果。

7、不准泄露民主推荐情况。

8、不准任何单位和个人指定人选或暗示、授意、引导他人进行民主推荐。

9、不准搞非组织活动,用非正常手段为自己或他人拉票。

10、不准任何单位和个人凭借其地位、权力和影响,干扰民主推荐工作。

11、不准在个人推荐材料中弄虚作假、欺骗组织。凡违反上述规定的,一经发现,按有关规定严肃查处。违反规定进行民主推荐的结果,一律无效。”解读:针对我省领导干部推荐中一些地方存在的拉票、打招呼等问题,11个“不准”狠刹了这股歪风。

防止干部“带病提拔”

规定:“考察领导干部要坚持平时考核、定期考核和选任考察相结合,既要看民主推荐票数,又要看历年平时考核和定期考核的情况,全面考察领导干部的德、能、勤、绩、廉,防止考察失真失实,防止干部‘带病提拔’”。“与干部监督、纪检、统战、巡视机构等相关部门沟通信息,了解掌握有关情况”。解读:“带病提拔”群众反映强烈,中组部明确要求各地防止、杜绝。我省这一规定落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,有效防止考察失真失实,干部“带病提拔”。

问题不查清,不得提拔

规定:“对考察对象,在考察过程中反映问题线索具体、情节严重的,考察组应按照调查程序进行调查核实。对问题复杂、短时间内难以查清的问题可移送有关部门调查。问题没有查清之前,不得提出提拔使用的意见。”等。解读:抵制选人用人中的不正之风,既具体又可操作,措施有力,实践性强。

考察组成员不得自作主张

规定:“考察组成员要认真履行考察职责,严格按考察方案、规定程序和要求实施考察,严格照章办事。不得擅自行事,自作主张,随意表态”。“要坚持原则,公道正派,实事求是,不得掺杂个人好恶,随意夸大、缩小和隐瞒、歪曲事实真相。”解读:考察工作是集体行为,对工作组人员纪律的约束,意义重大。

不按程序不讨论决定干部任免

规定:“党委召开讨论决定干部任免会议的内容和材料,须经书记办公会讨论酝酿;书记办公会讨论酝酿干部任免上会的内容和材料,须经党委组织部部务会按规定研究提出。未按上述程序办理的,有关会议不得讨论、酝酿、决定干部任免。”等。解读:规范讨论决定干部程序,有效避免干部任免的不正之风,防止在讨论决定干部任免时个人或少数人说了算,而是充分发挥集体讨论的作用。有力遏制违反程序、滥用权力现象的发生。

讨论干部任免会议不得新提人选

规定:“党委讨论决定干部任免的会议和12全文查看

书记办公会议讨论酝酿干部任免的会议,不得临时动议。对提供会议讨论的干部任免人选可以否决,但不能临时增加,更不得提出新的人选补充推荐考察和上会讨论决定。”解读:讨论决定干部任免工作,由党委会议集体决定。不搞突击,不搞临时动议。

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近期就干部选拔任用问题,集中出台了《推荐领导干部工作规定》《考察领导干部工作规定》《讨论决定领导干部工作规定》。

细读“三个规定”,新精神、新杠杠、新看点非常之多。 以岗定人,没有空缺岗位不得进行民主推荐

规定:“推荐领导干部要坚持以岗定人的原则,没有空缺岗位的,不得进行民主推荐干部。

提拔任职的职务,

必须经过民主推荐。非领导职务转任领导职务、平级调整到重要岗位任职的,应当经过民主推荐。”等。解读:以岗定人有利于干部群众对拟任人选的合理选择,有利于班子结构的搭配,有利于干部特长的发挥,避免了先推荐出人选再去找岗位的被动性工作。规定对平级调整到重要岗位任职的一些干部,进行再次的民主推荐和考察,进一步完善选人用人的制度。

个人推荐必须以书面形式

规定:“领导干部和其他人员以个人名义,以署名书面材料的方式,向党组织推荐领导干部人选。”个人推荐的“推荐人必须负责地写出书面推荐材料并署名,推荐材料要具体介绍被推荐人的德、能、勤、绩、廉等方面的情况,说明被推荐人拟任职务,推荐理由,申明与被推荐人的关系。”“个人署名书面推荐材料应存档备查,并与有关材料一起按规定报送干部监督部门。”等。解读:这一规范,提高了个人推荐的质量,避免和消除了不负责的个人推荐。明确口头推荐意见无效,不得向领导干部个人推荐,也不允许私下打招呼。

不能简单地“以票取人”

规定:“考察对象的确定,要注意防止简单以票取人。应在民主推荐结果的基础上,结合干部的平时考核和定期考核情况,对本次民主推荐结果、以往推荐情况和平时工作表现、班子成员意见、岗位需要等进行综合分析,由党委(党组)或者组织(人事)部门集体研究确定。”等。解读:防止民意失真,不以一次推荐结果,决定一个干部的取舍,而是全面地、历史地看一个干部,根据岗位的需求等多个方面考虑人选的确定。

推荐干部“11不准”

规定:“推荐领导干部必须遵守以下纪律:

1、不准违反规定的原则、程序进行民主推荐。

2、不准以考察谈话代替民主推荐。

3、不准超越干部管理权限,未经上级党委组织部门同意进行推荐。

4、不准超职数或不按规定的职位进行民主推荐。

5、不准以民主测评、民主评议结果代替民主推荐状况。

6、不准更改民主推荐结果。

7、不准泄露民主推荐情况。

8、不准任何单位和个人指定人选或暗示、授意、引导他人进行民主推荐。

9、不准搞非组织活动,用非正常手段为自己或他人拉票。

10、不准任何单位和个人凭借其地位、权力和影响,干扰民主推荐工作。

11、不准在个人推荐材料中弄虚作假、欺骗组织。凡违反上述规定的,一经发现,按有关规定严肃查处。违反规定进行民主推荐的结果,一律无效。”解读:针对我省领导干部推荐中一些地方存在的拉票、打招呼等问题,11个“不准”狠刹了这股歪风。

防止干部“带病提拔”

规定:“考察领导干部要坚持平时考核、定期考核和选任考察相结合,既要看民主推荐票数,又要看历年平时考核和定期考核的情况,全面考察领导干部的德、能、勤、绩、廉,防止考察失真失实,防止干部‘带病提拔’”。“与干部监督、纪检、统战、巡视机构等相关部门沟通信息,了解掌握有关情况”。解读:“带病提拔”群众反映强烈,中组部明确要求各地防止、杜绝。我省这一规定落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,有效防止考察失真失实,干部“带病提拔”。

问题不查清,不得提拔

规定:“对考察对象,在考察过程中反映问题线索具体、情节严重的,考察组应按照调查程序进行调查核实。对问题复杂、短时间内难以查清的问题可移送有关部门调查。问题没有查清之前,不得提出提拔使用的意见。”等。解读:抵制选人用人中的不正之风,既具体又可操作,措施有力,实践性强。

考察组成员不得自作主张

规定:“考察组成员要认真履行考察职责,严格按考察方案、规定程序和要求实施考察,严格照章办事。不得擅自行事,自作主张,随意表态”。“要坚持原则,公道正派,实事求是,不得掺杂个人好恶,随意夸大、缩小和隐瞒、歪曲事实真相。”解读:考察工作是集体行为,对工作组人员纪律的约束,意义重大。

不按程序不讨论决定干部任免

规定:“党委召开讨论决定干部任免会议的内容和材料,须经书记办公会讨论酝酿;书记办公会讨论酝酿干部任免上会的内容和材料,须经党委组织部部务会按规定研究提出。未按上述程序办理的,有关会议不得讨论、酝酿、决定干部任免。”等。解读:规范讨论决定干部程序,有效避免干部任免的不正之风,防止在讨论决定干部任免时个人或少数人说了算,而是充分发挥集体讨论的作用。有力遏制违反程序、滥用权力现象的发生。

讨论干部任免会议不得新提人选

规定:“党委讨论决定干部任免的会议和[]

书记办公会议讨论酝酿干部任免的会议,不得临时动议。对提供会议讨论的干部任免人选可以否决,但不能临时增加,更不得提出新的人选补充推荐考察和上会讨论决定。”解读:讨论决定干部任免工作,由党委会议集体决定。不搞突击,不搞临时动议。

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