构建保持党员先进性长效机制

[厂经理2005年先进性教育心得体会]先进性教育心得体会在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策。自7月下旬以来,按照厂保持共产党员先进性教育活动实施方案和作业区党总支运行安排，...+阅读

一、切实做到三个注重

党员“三卡”，核心是体现党员先进性，关键是以党员为本，注重个性化长效管理。在坚持以“三卡”管理为载体的教育活动中，首先要坚持做到“三个注重”：一是注重有机融合，坚决避免“两张皮”。按照省州统一要求，保持党员先进性教育活动主要分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段进行，而“三卡”管理则分“宣传发动、调

查摸底、定责发卡、公开承诺、跟踪指导、总结考评”六个阶段进行，在阶段上不太一致。

为达到有机融合的目的，避免脱节和“两张皮”现象，坚持从第一阶段即学习动员阶段开始，就按照“科学统筹，超前安排，严格程序，务求实效”的原则，把推行党员“三卡”管理贯穿于这次先进性教育活动的各个环节。二是注重上下联动，坚决避免“一头热”。党员体现和保持先进性是一个系统工程。在具体推行中，坚持做到“五个明白”：即让党员明白“自己应该干什么”，着重解决机关党员“不知道什么是先进性，不愿体现先进性，以及不知道怎样体现先进性”三个层面的问题；让群众明白“党员将要干什么”，解决群众“不了解党员，不信任党员，看不到党员”三个方面的问题；让上级组织明白“党员正在干什么”，解决党组织管理党员“情况不明、针对性不强”的问题；让各级组织明白“应该为党员做些什么”，解决“只强调党员义务而忽视党员权利”的问题；让社会最终明白“党员究竟干出了什么”，解决党员“做与不做一个样、做多做少一个样”的问题。

通过做到“五个明白”，尽量达到党组织、党员干部、社会群众上下整体联动。三是注重网络式推进，避免急躁冒进。实践证明，我们去年在农村基层推行“三卡”管理是成功的，党员干部受到了教育，农民群众得到了实惠，社会群众很拥护。但县直机关职能的千差万别，与在农村推行有较大差异，如何有效推行，确保活动不偏向，我们坚持采用县直单位办点示范→县直重点单位推行→县直单位全面推行的网络式推进的办法，坚持避免因“急躁冒进”出现失误。

二、严格把握四个关键

（一）突出澄清底子、找准问题。加强党员教育，强化机关管理，解决突出问题，促进各项工作，积极奉献社会是机关推行党员“三卡”管理的根本要求。认真调查摸底，找准存在问题，明确工作目标，是推行党员“三卡”管理的基础性工作。这方面我们重点抓好三项工作：一是开好“三个会”广泛征求意见。召开党政领导班子会，查找单位问题;召开单位党员、干部职工、服务对象代表、社区、离退休老同志代表以及人大代表，政协委员，行业监督员等方面代表参加的座谈会，多方面查找问题；召开党内民主生活会，每个党员撰写自我剖析材料、开展批评和自我批评，深入剖析查找存在的突出问题。

二是突出澄清“四个底子”。在广泛征求意见的基础上，重点澄清党员底子、机关单位自身存在的突出问题底子、服务对象要求解决的问题底子、单位岗位目标职责落实现状底子“四个底子”，为“党员有能力做事”、“事事有党员做”打下基础。三是分类梳理问题。对搜集的问题按涉及的单位、科股室、个人进行分类理成条目，分清哪些是单位应予解决的，哪些是科室应予解决的，哪些是个人应当解决的；哪些是可以在短期内解决的，哪些是通过一段时间条件成熟了才能解决的，暂时不能解决的要及时向群众说明原因。

通过认真调查研究，找准问题，为下一步科学定责夯实基础。

（二）突出分解责任、认岗定责。这方面，重点做到“三个三”：一是分解责任做到“三个结合”。即在充分发挥党员的能力特长、个性特点的基础上，分解责任同引导党员率先完成岗位目标相结合，同化解单位存在的难点、热点问题相结合，同引导广大党员积极参与社会服务、满足人民群众的愿望要求相结合。

二是认岗定责坚持“三个原则”。认岗定责是“三卡”管理的关键环节。首先，坚持分级负责、权责对等原则。我们按“为主抓，专门抓，具体抓”的层级分离办法，对重点类似问题坚持集中解决，难点问题领导班子集体研究解决，岗位职责问题党员带头率先解决，社会问题党员主动解决，使各种问题各有侧重、各负其责，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有目标”。其次，坚持简明具体、便于操作原则。

将工作目标责任逐条细化，做到条理清楚，简明扼要，便于考评。再次，坚持各尽所能、自愿优先原则。在“三卡”发放前，将党员“三卡”内容先与党员个人见面，党员个性目标充分考虑尊重党员个人意愿，以有效激发党员的奉献热情。三是具体操作上严格“三道程序”。坚持按照“自己找→大家提→组织定”的“三道程序”，科学确定每个党员职责。坚持自己找，就是让党员自己充分根据自身能力、特长找岗；让大家提，就是召开党内民主生活会让大家充分发表意见，共同商讨，提出每个党员适合履行的职责；组织定，就是召开支委会看解决单位的重点问题的责任是否分解，看化解热点、焦点问题的责任是否到人，看解决难点问题的措施是否有力，看党员先进性是否很好的得以体现，对每个党员认岗情况进行审定，最后科学确定每个党员的“行动卡”12全文查看个性目标具体内容。

（三）突出量化考评、公开承诺。在考核标准上坚持百分制量化考核，按照“群众评议20分、基本共性要求30分、个性化承诺职责50分”的量化计分标准，对党员进行考核考评。在考核范围上，广泛邀请机关党员和一般干部、服务对象代表参与评议。在考核结果运用上，严格与党员干部年终考核奖惩、福利待遇、提拔任用“三挂钩”，建立

健全“三卡”管理的激励机制。

（四）突出加强领导、督促指导。党员“三卡”管理是一个新生事物，也是一个不断需要创新、不断探索，不断完善的管理办法。为此，我们坚持把加强跟踪指导贯穿于党员“三卡”管理的全过程，确保这项工作不流于形式，不走过场。一是成立跟踪指导班子坚持把党员“三卡”管理作为经常性工作常抓不懈，确保持续长效。二是坚持全程跟踪指导。对党员“三卡”管理六个基本步骤进行全程跟踪督查指导，切实做到真学、真信、真懂、真抓。

三是边学边查边推边改。无论是哪个阶段发现了问题，均坚持及时解决，及时完善，坚持不“后推”问题。四是建立详细管理台账。

三、努力凸现五个作用

一是突出发挥党员在坚持学习、勤于思考方面的导向作用。学习是党的灵魂。在推进“三卡”管理中，注重引导党员带头经常性学习党的政策、方针，使每个党员都自觉成为党的政策的传播者、执行者和维护者。二是突出发挥党员在履行岗位职责上的表率作用。

履行岗位职责是每个国家公职人员的基本义务，在这一前提下，运用制定个性目标这一举措，采取党员挂牌上岗服务等形式，将党员与一般干部区分开来，注重发挥党员的表率作用，为推进单位工作、促进经济社会发展发挥更大作用。三是突出发挥党员在解决单位老大难等问题上的骨干作用。采取党组织负责、党员落实、分层次推进的办法，在定岗认责中将问题量化细化到每个党员身上，以党员的骨干带头作用引领群众共同解决重难点问题。

四是突出发挥党员在为民办实事、密切联系群众方面的纽带作用。五是突出发挥党员在参与社会公益事业、履行社会职责和树立社会形象方面的支撑作用。在明确党员“行动卡”时，注重提出党员的社会公益服务目标，努力在全社会形成以共产党员为主的积极投身公益事业、积极创建优良环境的热潮。

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一、切实做到三个注重

党员“三卡”，核心是体现党员先进性，关键是以党员为本，注重个性化长效管理。

在坚持以“三卡”管理为载体的教育活动中，首先要坚持做到“三个注重”：一是注重有机融合，坚决避免“两张皮”。按照省州统一要求，保持党员先进性教育活动主要分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段进行，而“三卡”管理则分“宣传发动、调

查摸底、定责发卡、公开承诺、跟踪指导、总结考评”六个阶段进行，在阶段上不太一致。为达到有机融合的目的，避免脱节和“两张皮”现象，坚持从第一阶段即学习动员阶段开始，就按照“科学统筹，超前安排，严格程序，务求实效”的原则，把推行党员“三卡”管理贯穿于这次先进性教育活动的各个环节。

二是注重上下联动，坚决避免“一头热”。党员体现和保持先进性是一个系统工程。在具体推行中，坚持做到“五个明白”：即让党员明白“自己应该干什么”，着重解决机关党员“不知道什么是先进性，不愿体现先进性，以及不知道怎样体现先进性”三个层面的问题；让群众明白“党员将要干什么”，解决群众“不了解党员，不信任党员，看不到党员”三个方面的问题；让上级组织明白“党员正在干什么”，解决党组织管理党员“情况不明、针对性不强”的问题；让各级组织明白“应该为党员做些什么”，解决“只强调党员义务而忽视党员权利”的问题；让社会最终明白“党员究竟干出了什么”，解决党员“做与不做一个样、做多做少一个样”的问题。