科学发展观与城乡一体化

[统计部门科学发展观心得体会]学习实践科学发展观——关键一个“真” 中央决定从今年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。这无疑是全党政治生活中的一件大事，也是各级党组...+阅读

科学发展观根本方法是统筹兼顾，并提出了“五个统筹”的要求，统筹城乡发展放在首位，也是重中之重。近年来，我县紧紧抓住深入学习实践科学发展观活动的契机，坚持以科学发展观为指导，着力打造统筹城乡一体化发展，打破城乡二元体制，使县域经济跨越式发展。

2008年全县农民人均收入****元，并且有的农民盖上了楼房，用上了家电

，有的农民家里安装了电话，有的接通了互联网，有的农民买了汽车，村村通了班车等等。这些变化，是实现城乡科学发展阶段性的成效。

农村生产、生活方式发生了变化，生活环境和生活质量有了明显改善。但是从城乡一体化的更高要求看，农村的经济社会发展水平与城市相比还存在着不小的差距，比如：公共设施、文化、医疗、环保、社会保障等方面与群众的需求还不相适应，统筹城乡发展的任务还比较艰巨。

统筹城乡发展是一个长期的任务，也是一项系统工程。主要从农民居住集聚建设、城镇建设管理、基础设施建设、相配套设施建设等方面着手，力求抓出成效。

——着力推进农民居住集聚建设。全县新农村试点工作已展开，引导农民居住集聚，改变传统村居模式，从机制上最大限度地节约利用土地，为城乡一体化发展开拓广阔空间。首先是经济基础比较好的村庄（如：建制乡镇所在地、传统集镇所在地等），要扩大管理幅度，拓宽发展空间，解决好村庄布局分散、发展能力薄弱的问题；其次对县域（含**镇、**镇、**镇、**镇、**镇、**镇）周边的农村，要通过城中村、镇中村、园（工业园）中村、城郊村改造，逐步纳入城镇范畴；再次，对偏远地区或经济不发达的地区村庄，政府要加大帮扶力度，帮助农民发展多种经济增加收入，改善生活，改善居住条件。

——着力推进城镇建设管理。统筹城乡发展，主要在全县规划上相统一，按照“突出重点、区别对待、有序推进”的原则，积极培育中心镇，努力建设特色镇。加强旧镇改造，完善基础功能，提升带动功能，逐步健全县城镇体系和村庄布局规划，基本形成了中心城（县城）——中心镇（原区政府所在地）——中心村（或集镇所在地）——一般行政村——自然村的框架体系，还要因地制宜推动自然村的撤并改造，优化资源配备。

——着力推进基础设施建设。基础设施不配套是农村发展的一大“瓶颈”，推进城乡一体化的重要前提是城乡的基础设施的对接，促进城乡人流、物流、信息流的互动，打造城乡一体的发展平台。在抓实并完成农田基本水利建设、农业综合开发项目等基础设施建设任务的同时，重点推进城乡供水、供电一体化工程、城乡公交网络建设工程、学校标准化建设工程、乡镇卫生院（包括村、居委会、社区卫生服务站）标准化建设工程、城乡公共文化体育设施及有线电视、电信、信息化联网等工程，以及新农村标准示范村等重点建设。让农民朋友在农村享受城里人同样待遇。

——着力推进相配套的设施建设。重点加强农民生活保障体系、养老保险体系制度；中心镇、中心村建立“连锁超市、村级放心店”工程载体，让农民在家门口能买到质量放心、品种多样、价格实惠的商品；重点加强对农民教育培训、开展乡风村风文明评议，满足农民精神文化需求；重点要建立城乡一体的人力资源市场和就业服务体系，真正打通农民就业渠道；重点广泛开展扶贫帮困送温暖活动，建立长效帮困机制，使城乡困难群众难有所帮、困有所助、病有所医；重点深化农村金融服务体系，为农业、农民自主创业和新农村建设，创造了良好金融服务环境。

综上所述，努力推进城乡一体化建设，是全面建设小康社会、实现城乡和谐发展的有效途径，是落实科学发展观的具体体现，也是必由之路。只要我们从实际出发，敢想敢干敢闯，积极推动城乡同发展共繁荣，整体推进社会主义新农村建设。