关于农村残疾人设施建设的思考

[对残疾人就业现状的分析及对策]一、我镇残疾人就业的现状目前，我镇在安置残疾人就业方面，主要有三种形式：一是安置残疾人在6家福利企业集中就业，这一直是安置残疾人就业的主渠道业, 在6家民政福利企业集中就...+阅读

农村残疾人基础设施是农村残疾人事业发展的物质基础，也是社会主义新农村建设的重要内容。目前，农村残疾人设施远远落后于农村基础设施建设，与城市相比更是存在着巨大差距。只有充分利用各级政策、措施，巧借东风求发展，才能缓解农村残疾人设施的最薄弱和关键的环节，有效推动农村残疾人事业发展。

一、农村残疾人设施现状 1．基础设施匮乏。村级残疾人

设施相对集中于村部，基本形成了残健共享局面。村文化活动中心内新建残疾人康复站，配备了齐全的康复器材，部分文化、娱乐设施可供村残疾人使用。村活动中心多设置于底楼，内无障碍设施基本健全，残疾人可方便通行。已拆迁村民的小区内，安排了小部分盲道、坡道、活动健身场所等，可供残疾人日常使用。村民自建残疾人基础设施比较缺乏，未拆迁居民自建家园中，基本没有安排可使用的残疾人基础设施，为残疾人在家庭中的活动带来不便。其他村级道路、田间都没有建设盲道、坡道、扶手等残疾人设施。 2．规划考虑不周。残疾人基础设施建设一直是村级规划建设的盲区。村级办公场所部具备残疾人随意通行的无障碍设施。现今，大部分村级办公楼仅在一楼设立了无障碍设施，但是，其一楼往往出租来增加村级集体经济，

二、三楼为办公及村民活动场所，因故给残疾人办事带来极大不便。村道路建设相对规模较小，没有安排盲道等无障碍设施，对于田园等地，就更没有无障碍设施了。 3．可利用周边设施太少。相对城镇而言，农村残疾人可利用的医院、公园、学校等公共设施较少，较大程度上影响了农村残疾人对设施的拥有量，也对建设设施提出了更高的要求，使农村残疾人需求设施矛盾更加突出。长期处于无设施可用的环境中，也局限了农村残疾人对残疾人设施的需求度。

二、存在问题。 1．农村环境阻碍残疾人基础设施建设。农村残疾人存在着人少、地大、居住分散的问题，而且残疾人出行相对困难，这是困挠建设的最关键问题。集中建设残疾人基础设施，则残疾人的使用率较低，影响设施的实际效应。分散建设则投资较大，而且无法合理规划，在村级经济普遍困难的情况下，还是存有一定问题。因此，无法合理布局残疾人基础设施建设，使工作陷入困惑。 2．农村基础设施建设需要困扰残疾人设施建设。农村基础设施建设主要在于农业、水利、道路等关切大部分村民利益的项目，资金投入也相对集中。残疾人设施建设是农村基础设施建设中的小环节，往往成为村级项目建设的配合项目。但在农业、水利等项目建设中，较难配合服务于残疾人的项目。大部分道路建设规模也相对较小，无法配置必要的盲道。因此，残疾人基础设施建设在农村基础设施建设中占比例不大，也不利于发展。 3．意识淡薄影响残疾人设施建设。农村残疾人是村民中的弱势群体，小部分决策者在意识上忽略了残疾人基础设施建设的重要性，缺乏合理的规划和必要的投入。村民，特别是农村残疾人也没有迫切的要求，适应于农村残疾人设施的现状，导致了建设工作相对滞后。

三、关于加快农村残疾人基础设施建设的几点思考。 1．紧抓机遇，“巧借东风”。不可否认，残疾人设施建设不是农村基础设施建设的重点，因此，要加快残疾人设施建设就必须利用好各级党委、政府对于新农村建设的政策倾斜，使残疾人设施成为各项农村基础设施建设的组成部分，合理利用其他项目来带动残疾人设施建设。要贯彻落实中央关于加强农业基础设施建设的文件精神，在建设农业设施时，充分考虑残疾人设施的特殊性和必要性，作为设施建设大局的重要组成部分来考虑。要将残疾人设施建设纳入村庄整治工作的考核指标，为考核标准赋予残疾人特色的内容，突破性推进残疾人设施建设。要充分利用拆迁、征地等工作，在建设村民居住小区时，全面考虑残疾人设施建设，把加强建设残疾人设施建设走在小区建设的前头。 2．整合资金，加强投入。资金是建设项目的重点，也是难点。在各级财政紧张、特别是村集体经济困难的情况下，通过“政府拨一点、集体配以点、残联补一点”的形式，有效地配置建设农村残疾人设施的资金。各级政府、村级组织要坚持“以人为本”的精神，从村民特别是残疾人的角度出发，合理配置建设资金，并把残疾人设施建设作为一项重长期内容来抓，确保资金的连贯性。各级残联在配置残疾人设施建设资金时，要克服农村资金投入的利用率低，所以投入减少的想法，多向农村建设倾斜。要适时组织必要的验收和考核，采取以奖代补的方式推动建设力度。 3．长远规划，合理布局。合理的规划能起到事半功倍的效果。残疾人设施建设要紧跟村庄建设的整体形势，融入农村设施建设的大局，成为不可或缺的部分。项目建设要充分发挥残健结合的优势，有效地利用村活动中心、图书室等，适当地增加无障碍设施合残疾人必需的设施，使其成为残疾人可以使用的，起到花小钱办大事的效果。在建设布局上，把大型的设施建设在相对集中的地方，以便增加设施的利用率。特别是残疾人康复站、残疾人活动中心等，可以建设在临近村部的地方，不仅方便管理，更能够发挥村部作12全文查看为村民生活中心的重要作用。小型的残疾人设施要多点、有针对性的布局，把小坡道、小扶手、室外健身器材合理分布到村出行的显要位置。虽说是不起眼的小设施，但这才是最贴近残疾人生活，方便村民的有效作为。 4．加强宣传，培养意识。要把加强残疾人设施建设的意识灌输到农村，特别是要加强普通村民的宣传教育。“没有需要就没有必要”。广大村民对残疾人设

施报以积极的态度，才是加强建设的原动力。广泛宣传残疾人知识和预防残疾人、加强锻炼的必要性，使残疾人设施的重要性深入人心。要让村民了解残疾人设施的好处。充分发挥残疾人康复站等已经建成的残疾人设施的作用，让村民切身体验残疾人设施的好处。将无障碍设施进社区活动贯彻到农村，积极鼓励村民在家园中自发利用建设无障碍设施，形成全民参与建设的可喜局面。合理发挥农村设施建设的特点，有效采取可行性措施，进一步加快农村残疾人设施的建设步伐，才能有力推进农村残疾人事业发展，为建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会贡献力量。12全文查看农村残疾人基础设施是农村残疾人事业发展的物质基础，也是社会主义新农村建设的重要内容。目前，农村残疾人设施远远落后于农村基础设施建设，与城市相比更是存在着巨大差距。只有充分利用各级政策、措施，巧借东风求发展，才能缓解农村残疾人设施的最薄弱和关键的环节，有效推动农村残疾人事业发展。

一、农村残疾人设施现状 1．基础设施匮乏。村级残疾人

三、关于加快农村残疾人基础设施建设的几点思考。 1．紧抓机遇，“巧借东风”。不可否认，残疾人设施建设不是农村基础设施建设的重点，因此，要加快残疾人设施建设就必须利用好各级党委、政府对于新农村建设的政策倾斜，使残疾人设施成为各项农村基础设施建设的组成部分，合理利用其他项目来带动残疾人设施建设。要贯彻落实中央关于加强农业基础设施建设的文件精神，在建设农业设施时，充分考虑残疾人设施的特殊性和必要性，作为设施建设大局的重要组成部分来考虑。要将残疾人设施建设纳入村庄整治工作的考核指标，为考核标准赋予残疾人特色的内容，突破性推进残疾人设施建设。要充分利用拆迁、征地等工作，在建设村民居住小区时，全面考虑残疾人设施建设，把加强建设残疾人设施建设走在小区建设的前头。 2．整合资金，加强投入。资金是建设项目的重点，也是难点。在各级财政紧张、特别是村集体经济困难的情况下，通过“政府拨一点、集体配以点、残联补一点”的形式，有效地配置建设农村残疾人设施的资金。各级政府、村级组织要坚持“以人为本”的精神，从村民特别是残疾人的角度出发，合理配置建设资金，并把残疾人设施建设作为一项重长期内容来抓，确保资金的连贯性。各级残联在配置残疾人设施建设资金时，要克服农村资金投入的利用率低，所以投入减少的想法，多向农村建设倾斜。要适时组织必要的验收和考核，采取以奖代补的方式推动建设力度。 3．长远规划，合理布局。合理的规划能起到事半功倍的效果。残疾人设施建设要紧跟村庄建设的整体形势，融入农村设施建设的大局，成为不可或缺的部分。项目建设要充分发挥残健结合的优势，有效地利用村活动中心、图书室等，适当地增加无障碍设施合残疾人必需的设施，使其成为残疾人可以使用的，起到花小钱办大事的效果。在建设布局上，把大型的设施建设在相对集中的地方，以便增加设施的利用率。特别是残疾人康复站、残疾人活动中心等，可以建设在临近村部的地方，不仅方便管理，更能够发挥村部作[]为村民生活中心的重要作用。小型的残疾人设施要多点、有针对性的布局，把小坡道、小扶手、室外健身器材合理分布到村出行的显要位置。虽说是不起眼的小设施，但这才是最贴近残疾人生活，方便村民的有效作为。 4．加强宣传，培养意识。要把加强残疾人设施建设的意识灌输到农村，特别是要加强普通村民的宣传教育。“没有需要就没有必要”。广大村民对残疾人设