通信产业灾后重建宜着眼长远

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在通信产业各环节的积极努力和紧密配合下，抗冰雪保通信已经取得阶段性成果。在中国传统节日元宵节前夕，受灾地区乡以上通信全部恢复，移动通信基站的抢通恢复率达到95%，小灵通基站的抢通恢复率达到87%。当前，灾后重建已经在受灾运营企业中紧锣密鼓展开。为进一步协调指导做好灾后重建工作，信息产业部日前也发出通知，对各地灾后重建工作进行部署。

“立足当前、兼顾长远、轻重缓急、远近结合”，是信息产业部确定的灾后重建的基本原则。强调灾后重建在恢复当前的通信基础上，应着眼长远。专家认为，着眼长远规划灾后重建，将使蒙受巨大损失的灾区通信发展转危机为契机。灾区通信重建应准确把握受灾实际情况，结合网络长远发展，制定科学的恢复重建方案，充分利用新技术，注重业务创新，为灾区通信长远发展打下良好基础。

“光进铜退”是中国电信灾区重建的基本原则，也引人注目。中国电信此次受灾最为严重，灾害造成大量杆路倒塌、线路损毁，一些局端设备也损坏严重。用“光进铜退”的思路重建灾区传输线路和接入网络，符合电信网络发展的宽带化、光演进的趋势，同时较传统线路更安全、更能抵抗冰雪灾害。中国电信采用的无源光网络技术接入，一方面降低了对电的依赖，更重要的一步到位把宽带推进到到行政村，较好实现了农村通信网络由窄带铜缆拦网向宽带光缆网的演进。像中国电信这样着眼长远部署灾后重建，必然对受灾地区通信下一步发展和转型创造有利条件。

分析此次受灾情况，通信中断、故障主要来自电源动力、基站及无线室外设备、传输线杆等，如何提高这些领域的抗灾害能力，并着眼长远的做好重建，无疑是应该认真分析的。因电源故障带来通信中断或设备退出，是这次通信受损的主要方面。如何降低对动力电源的依赖、减少用电通信设备、提高电力储备冗余、采用非电能源等，都应在重建时充分考虑。很多专家认为，在无线通信重建时，应更着力网络优化，减少基站数量，采用低功耗、可将载波基站，最大限度降低恶略天气下能源风险。当然，着眼长远，还要充分考虑未来更极端天气较频繁出现的可能，提高通信设备抵御低温或高温的指标要求，提高网络抗突发灾害的设计标准。这些，也需要产业链的紧密配合。

国务院在关于抢险抗灾工作及灾后重建安排通知，也要求各地区、各部门都要认真反思这次持续低温雨雪冰冻灾害暴露出的矛盾和问题，总结抢险抗灾的经验教训，不断提高突发事件的应急处置能力。以此雪灾为契机，通信企业更要规划好未来的应急处置能力。

冬天过去了，春天正在走来。相信在通信产业各方面的共同努力下，灾后重建会像前一阶段抢险救灾一样取得胜利，不久的将来，通信一定会“春风有绿江南岸”。