基于战略的绩效评价指标体系是怎样构建起来的

[科学构建财政支出绩效审计评价指标体系探析]对财政支出进行绩效评价，是强化政府公共支出管理的一种较好模式。但由于财政支出内容庞杂、分类太多，既有眼前和长远利益之分，又有经济与社会效益之别，因此，对它的鉴证和评价，也需...+阅读

为全面、系统构建集团战略管理与绩效管理体系，强化内部激励、监督与约束机制，提高工作质量和工作效率，保证公司战略目标与年度各项生产经营目标顺利实现，根据集团管控体系构建与优化方案基本精神和工作进度，结合公司实际情况，制定本方案。

一、工作目标

结合企业现状和发展目标，逐步建立一套科学的支持企业发展战略的绩效管理体系，围绕企业战略定位和战略目标，传递自上而下的经营压力，使各个层级都积极行动起来，不断提升和改善绩效，构建企业核心竞争优势，切实推进企业战略目标的实现。具体包括五个方面：

（一）进一步明确、强化各级组织、岗位绩效管理职责、流程和责任。

（二）明确各级（包括组织和岗位）绩效目标，保证内部组织、岗位员工价值取向、行动与企业战略目标相一致，提高企业核心竞争能力和整体运作能力。

（三）保证各级战略目标与年度经营目标的落地实施。

（四）为人力资源管理与开发等提供依据。

（五）初步建立起科学、合理、客观、公正的战略管理与绩效管理体系。

二、目前绩效管理工作存在的主要问题与不足

（一）业绩评价的方式相对传统简单，定性成分过多

（二）业绩评价的导向作用不强

（三）业绩评价的方式方法不够科学

（四）业绩评价指标结构需要进一步分析研究

（五）业绩评价的结果与奖惩激励措施关联性不足

（六）缺乏绩效管理体系的系统规划和建设

三、绩效管理体系设计的基本思路与原则

基于上述现状，需要从集团、内部组织（权属企业与职能部门）、岗位三个层级构建形成有机的绩效管理体系，构建绩效管理的计划、实施、评价、沟通、反馈等循环过程。

（一）基本思路

以战略目标为总纲，充分调动、激发权属企业、部门、岗位员工的工作积极性，最大限度地发挥其主观能动性和创造性，构建和完善集团、职能部门及权属企业、岗位三个层面的绩效管理体系，使考核指标与公司的战略目标相一致、相匹配，逐步依托信息化管理系统，在内部建立起绩效计划、辅导、考核、沟通和反馈、考核结果应用的绩效管理系统，从而促进公司战略目标与年度经营目标的全面完成。

基本原则

为了更好的实现战略目标，充分体现绩效管理的客观性、激励性和导向性，更好的促进公司整体绩效提升，按照以下原则设计绩效管理体系：

1、客观原则：绩效考核更要做到“用事实说话”，对被考核者的任何评价都应有明确的评价标准与客观事实依据，避免由于趋中倾向、印象偏差、亲近性、以偏概全等现象带来的误差。

2、激励原则：各级考核主体对被考核者工作成果切实做到激励先进、鞭策落后和使优者多得，差者少得或不得。

3、循序渐进的原则：根据被考核对象、管理水平、基础条件循序渐进完成考核体系的构建与完善。

4、全面深入的原则：绩效考核要覆盖全员，责任到人，消除工作中的盲点。