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ISO 9001:2OOO标准7.4条款指出,"组织应根据供方按组织的要求提供产品的能力评价和选择供方。应制定选择、评价和重新评价的准则。"该条款提出了两个准则,即供方选择、评价准则和重新评价准则。这两个准则都是控制供方的必要手段,对于组织确保采购产品符合规定的要求有着积极作用。但是,这两个准则的内容、应用对象及目的等有所不同,不能混为一谈。
一、应用对象和目的不同
供方选择、评价准则,其应用对象是候选的供方,最终目的在于组织选择和确定合格的供应商。
重新评价准则是组织确定合格供方能否保持其资格的标准和依据。组织确定了合格供方并实施采购后,应定期对合格供方进行重新评价,其目的是检查合格供方是否持续达到评价准则的要求,以及是否实施了改进和提高。
二、侧重点不同
选择、评价供方的准则必须根据采购产品的性质和特点制定。一般而言,选择、评价准则侧重于产品性能、价格及可靠性要求,以及检测项目和方法、加工工艺和设备、服务范围和方式、产品供应时间、相关人员的资格要求,必要时可包括质量管理体系方面的要求。对某些中间供应商还可包括进货渠道的要求,对某些特定供方应包括产品100%交付及生产能力的要求等。
重新评价准则除了保持组织对合格供方的基本要求,更重要的是明确合格供方的工作绩效和应改进的方面,包括:①工作绩效,即交付产品的质量状况、产品交付的及时性。退货产品的供方原因分析等;②质量改进,即提高产品的可靠性、缩小公差范围、改善可装配性、优化组织的相关过程等;③服务改进,即拓展服务范围、提高服务效率等;④价格改进,即在降低成本的基础上,有计划、有步骤地降低产品价格;⑤体系完善,即健全质量管理体系,并使体系逐步升级等。组织对合格供方进行重新评价时,要突出其改进的效果和绩效评价,以此督促合格供方不断提高,以便与组织的持续改进相适应。
三、实施的方式不同
实施评价、选择供方时,可采用多种方式:①现场审核,即由组织派出的审核组依据评什准则对供方进行第二方审核。这种方式要求组织具备一定的专业人力资源,成本也较高,规模较小的组织不宜采用这一方式。②样品试用,即由供方提交样品,组织对其进行各类实验并试用。这种方式简单易行、成本低,但不能对供方进行完整、系统的评价,仅适合于评价非关键零件及材料的供方。③业绩评价,即组织对供方以往的供货业绩进行综合评价。这种方式成本较低,但需收集供方的相关信息。可是,仅仅评价其供货业绩难以发现供方在加工工艺、设备、人员等方面的深层次问题。④生产件批准,即组织对供方提交的样品及相关书面资料(包括工艺流程、技术文件、检验和试验结果、过程能力计算、设计资料等)进行评价,批准后由供方执行。与其他选择、评价供方的方式相比,这种方式既可以深层次地了解供方,又可以通过样品判断其实物质量,是一种较好的选择。
为有效实施对供方的重新评价,组织应建立对合格供方实施监视和测量的体系,包括收集供方各类绩效数据及改进的信息、对已交付产品的质量状况进行综合分析、听取顾客对组织供应商的反馈意见、适时进行第二方审核等;定期将对合格供方的监测结果与重新评价准则进行对比,判断合格供方是否符合核准则的要求,适时与合格供方进行必要的沟通,将组织重新评价的结果和提出的改进要求告知合格供方。有条件的组织可定期对合格供方进行必要的培训,以提高合格供方质量管理体系的有效性。
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