平均工资逾两万为何无人喝彩

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话题缘起

国家统计局1日在其网站公布国家统计局2008年第1号公告，内容为《2007年全国城镇单位在岗职工年平均工资统计结果》。公告称，根据年度统计结果，2007年全国城镇单位在岗职工年平均工资为24932元，日平均工资为99.31元。

观点(1)

徐经胜：平均工资不能反映真实收入

对于24932元这样一个在岗职工年平均工资，公众应该感到高兴才是，但是，恰恰相反，公众并没有高兴起来。从网友的留言情况看，大多数人对这样一个数字都感到不满，认为这样的数字是在“放卫星”，不符合大多数老百姓的实际。

按理说，平均工资能够在总体上反映出老百姓的收入水平。但这也有一个前提，那就是收入差距不能相差太大。如果人们的收入差距太大，这样的平均工资就不能反映老百姓的真实收入水平。而目前的一个现状，就是人们的收入差距的确是越来越大。

2006年7月11日，由国资委统计评价局编制的一份统计年报显示，石油石化、通信、煤炭、交通运输、电力等12家企业员工工资达到全国平均工资水平的3~4倍。另据国家统计局的数据，目前，电力、电信、金融、烟草等行业职工的平均工资是其他行业的2~3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5~10倍之间。这是垄断行业和其他行业之间职工收入的差别。

在企业内部，收入差距也是越来越明显。现在一些企业、单位管理人员的薪酬基本上是与职务挂钩的，职务越高，收入越高，而且这种收入差异悬殊。如最近有媒体报道说，有的企业负责人年薪竟然达到了数千万元，那些年薪动辄数十万元、数百万元更是常见。

但是，一般在岗职工收入又是怎样呢?来自中华全国总工会2007年第6次全国职工队伍状况调查显示，全国26.7%的普通工人，在过去5年内从未增加过工资。北京市政协2007年的一项调查表明，七成以上国有企业在岗职工平均工资低于全市平均线，其中三成以上在岗职工平均工资在全市平均线50%以下。单从统计数字上来说，近年来各地职工平均收入一直在增长之中，但普通职工工资增长速度往往在平均线以下。

收入差距过大，这是无人对24932元年平均工资喝彩的重要原因。只有让越来越多的普通在岗职工收入越来越高，人们的收入差距越来越小，这样的年平均工资才是人们所希望看到的。

观点(2)

石子河：平均工资不平均

国家统计局发布2007年全国城镇单位在岗职工年平均工资为24932元消息之后，网上质疑声一片。之所以质疑，是因为大多数人认为年平均工资已经不能反映大多数职工的收入状况和水平，许多在岗职工根本没有拿到这24932元的平均工资，更不用说偏远地区职工的收入状况了。

按照我国相关法律法规，无论是统计职工工资总额，还是职工平均工资，都是指全民所有制和集体所有制企业、事业单位，各种合营单位，各级国家机关、党政机关和社会团体这些单位，而没有把务工者的收入，以及在民营企业等新型经济组织职工的收入纳入其中，比如在城镇工作的上亿计的农民工及灵活就业人员等。也就是说，如果国家统计局的数据是可信的，也只是拿 “铁饭碗”、“银饭碗”、“金饭碗”者的收入。而这样的统计，并不是一种真正的平均工资统计。

平均工资不平均的因素，表现最突出、对职工工资影响最大的，应该是垄断与非垄断行业之间的收入差距。同样，职工的收入因人、因岗、因行业、因素质各不相同，尤其是一些享有公权的部门和行业，其工资以外，合法的、非法的、灰色的、实物的都各有不同，但享有公权及工资外收入的人和广大职工比较，却是占少数的。正是这样的现实，加大了分配的悬殊，掩盖了平均工资的真实面目。更进一步说，平均工资“虚高”的原因还在于，统计数字注水的现象比较普遍，平均工资 “虚高”只是其中的一个缩影。

笔者担心的是，如果群众的生活质量没有真正改善，就是统计数字上去了，又有什么实际意义?如一个企业的老总年工资可能高达30万元，而职工的工资月均不过千元，因此，简单公布一个职工年平均工资数据没有积极意义，反而掩盖了许多问题和矛盾，给低收入者戴了个“平均工资”的高帽，给高收入者打了掩护。

应当说，工资分配存在差距是正常的，但是在垄断行业员工以及国有企业经营管理者工资大幅度增长的同时，大多数职工工资却迟迟得不到增长是不公平的，也不符合按劳分配为主的原则。况且，进城务工的农民工收入普遍低于当地人工资水平是不争的事实。应该说，在当前中央政府启动收入分配改革大幕的时候，这份“2007年城镇单位在岗职工平均工资数据”清单的出台，为决策者们敲响了一记警钟。