摘要：皖西革命根据地是土地革命战争时期安徽省境内最大的革命根据地，也是当时全国第二大革命根据地――鄂豫皖革命根据地的三大组成部分之一，它的创立及发展不仅在安徽新民主主义革命史上具有举足轻重的作用，在我国新民主主义革命史上也具有重要的地位。以土地革命为中心内容的经济建设，是根据地建设的重要组成部分，是根据地生存与发展的物质基础，是中国革命夺取全国政权的立足点和出发点。皖西革命根据地通过经济战线的斗争，铲除了当地的封建剥削制度基础，大大激发了农民政治积极性和革命热情，打破了敌人的经济封锁，发展了红色区域经济，保障了革命战争的供给，很大程度上改善了皖西根据地军民的生活，在巩固和发展革命根据地方面发挥了重要作用。

关键词：土地革命战争;经济建设;基本经验;皖西革命根据地

皖西革命根据地位于大别山的东部，地处江淮、京广、津浦线之间，近距南京，被国民政府视为心腹大患，具有十分重要的战略地位;这里地理环境复杂，方圆数百里，山高林密，为红军与敌军周旋提供了便利，有利于工农武装割据;皖西地区资源丰富、人口众多，为整个鄂豫皖革命根据地的武装割据提供有利的物资条件。从某种程度上说，皖西革命根据地的兴衰关系到整个鄂豫皖革命根据地的兴衰。无论在何种艰难处境下始终坚持红旗不倒，除却党在关键时刻的正确领导，更与根据地人民的无私奉献与支持分不开。总结皖西革命根据地经济建设的经验对我国革命老区当前经济社会发展具有重要的启示。

一、立足战争需要

毛泽东在江西十七县经济建设工作会议上曾批评了关于经济建设的两种观点：“一种观点认为在战争环境中不可能进行经济建设工作。这是极端错误的。如果取消了经济建设，红军的供给就无法保障，群众的生活需要就无法解决，革命战争也便无法进行。另一种观点是把经济建设看作是当前一切任务的中心。这也是错误的。革命战争是当前的中心任务;经济建必须环绕着他它，服从于它……”[1]2061927年到1937年间，皖西根据地经济建设虽历时相对短暂，但取得的成效依然显著，且各项经济战线上的工作都围绕着并服务于革命战争。在当时，革命战争是农村革命根据地的中心任务，一切根据地建设都要围绕这个中心展开。为赢得最广大农民群众支持革命战争，皖西革命根据地从1929年六霍起义后便着手开展土地革命，虽经反复，但到1931年5月，根据地土地分配全部完成。“近一百万人口分得了土地，并由当地的苏维埃政府发给了土地证。同时将没收的森林、山场全部分给了农民。”[2]146经济上获得解放的农民积极拥军、参军，并努力发展粮食生产，在物质上支援前线。

随着战争的发展，皖西革命根据地军需民用工业也相继恢复和发展起来。兴办起了军械厂、被服厂和修械所等，“在皖西北特区成立了造枪局”，在潜山县金家花屋成立了缝纫组，“主要缝制军衣，每人每天可以缝制两套。军服制作完毕，由县革命委员会财经委员和红军师军需处验收后交红军部队”，[3]97有力地支援了红军的革命战争。

二、干部垂范全民动员

经济生活中的同甘共苦是政治上的民主平等的重要体现。为解决根据地农村劳动力不足的问题，皖西的党首先从政府和各级党组织找人力资源，动员和组织各级党、政府工作人员参加当地农业生产。规定“县委、县苏维埃政府除留下不能脱身的重要工作人员外，各级党、苏维埃政府的领导和工作人员一起组成插秧队，由苏维埃政府统一指挥，到驻地附近帮助农民插秧”，[4]165区委、县委负责人以及县区青工委员都应参加生产队。党政机关工作人员的垂范作用，鼓舞了广大农民群众的生产积极性，继而在整个皖西根据地内掀起了全民参加农业生产的活动。

为了调动一切积极因素来发展经济，皖西根据地采取了如下举措：一是颁布了一系列的政策和措施，从政策上鼓励根据地生产和建设。如1930年4月，六安县第六区苏维埃大会通过的《雇农工资办法》、《森林办法》及《土地政纲实施细则》等，都能切实地为农民和工人考虑，使他们获得了实实在在的利益;二是解放思想，组织妇女参加生产。“到1932年妇女几乎成了六安苏区农业生产的主力”[5]165;三是创建了一些具有初步社会主义性质的农业生产劳动合作组织形式，如生产队、共耕队，以及对军烈属的土地包耕代种组织等。经过全面动员，经济战线的成效显著，从六霍起义至1930年底，仅六安六区即收藏粮食6300多石，到1931年6月，各县上缴储备粮二万七千石。

三、鼓励赤白贸易

武装斗争是各项斗争的前提，根据地经济斗争和经济建设则是其他各项斗争的基础。土地革命战争时期，虽然政治工作和军事工作是当时皖西革命根据地工作的中心，然而，衣食住用依然是人们首先需要的。因此，首要的任务就是生产满足这些需要的资料。皖西革命根据地政府建立后，国民政府将其划为军事“围剿”和经济封锁的重点地区之一，致使皖西境内“土特产无法运销出去，所缺的粮食和布匹、食盐等日用百货也运不进来，造成整个皖西北经济恐慌，农村破产的现象急剧增长”。[6]175尤其第四次反“围剿”期间，经济不景气给人民生活造成极大困难，一日三餐薄粥果腹已是上等生活，就连“后方医院有一千余红军伤兵也没有粮食了”。[7]175皖西根据地党和政府在主抓粮食生产的同时，抓工业生产和恢复根据地商业，鼓励赤白贸易。“苏维埃政府大力提倡与白区开展经济贸易，允许白区商人到苏区做生意，发给出入苏区的通行证，并免征或少征税收。对于一些中小商人在扩大赤白区贸易而缺乏资金时，苏维埃政府及时给予贷款，支持他们在赤白交界处设立贸易点……”[8]177这对发展根据地经济、从物质上保障战争的顺利进行、冲破敌人军事围剿和经济封锁、活跃城乡市场以及保障和改善根据地军民生活等方面起了很大作用。

四、因地制宜主抓粮食生产

皖西是个自然经济占统治地位的农业区，属大别山东麓的南北坡，分布有中山、低山、丘岗和平原，地形呈阶梯状。中低山区以林牧业为主，经济落后，丘岗平原区以农耕为主，经济较内山区发达。工业发展落后，整个加工制作行业都是手工生产，且以纺织、推烟、造纸以及茶叶等手工作坊为主。根据地苏维埃政府从当地实际情况出发，利用皖西特殊的地理条件，重视农业生产，发展林业、养殖等。在六安、霍山等地，《森林办法》首次提出全民护林义务植树的思想，突出强调对山场森林不许毁坏，不许砍树苗，不得伤害森林或自由强伐等政策规定。不仅保护了森林，更在发展林业和促进林业资源开发方面起到了积极作用。另外对茶叶等土特产的生产和销售也得到了苏维埃政府的重视，鼓励群众开设药材行和茶麻行，对茶、丝、麻、竹、木、茯苓、桐油和毛皮等组织专门收购和运销。

皖西革命根据地经济建设的基本经验