农村外出农民工政治参与理由

[毕业生外出实习就业请假条]尊敬的院领导：本人计划在年月日至年月日期间到省市实习就业。依据《理学院2013 届毕业生外出就业实习(培训)请假暂行规定》，在请假期间本人作出如下承诺，并保证严格履...+阅读

本文重点就外出农民工政治参与理由进行探讨，从经济、政治、文化、社会等方面进行理由分析，并结合农村的外出目前状况进行剖析，最后提出相应的有效措施。摘要：党的十八大报告在阐述我国全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标时，清晰明确地提出了加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大农民工有序政治参与，实现国家各项工作法治化。关键词：农村;外出农民工;政治参与;理由分析近年来，民工又被狭义地称为农民工、外来工、外地人，在城市中带有贬义。随着城市化进程的不断加快，农民工逐渐成为一个不断发展壮大的群体，外出务工人员愈来愈多，尤其是落后农村地区。其政治参与状况不仅体现着我国的政治民主化建设水平，也影响着城市长远发展与社会和谐稳定。农民工由于经济基础薄弱，政治思想受到限制，文化水平低，文化素养不高以及受到社会环境的影响，他们的政治参与一直处于边缘状态。因此本文从经济、政治、文化以及社会影响等方面入手探索和分析农民工政治参与，对于进一步推进民主政治建设具有重大现实作用。

一、农民工政治参与目前状况分析

(一)政治参与定义政治参与是近代的政治概念，是政治文明进程的一个重要变量。政治参与，亦称参与政治，顾名思义就是一定的政治主体从事政治的活动。政治参与的一般作用就是普通的公民通过一定的方式去直接或间接地影响政府的决定与政府活动相关的公共政治生活的政治行为。在本文我采用政治参与的这个概念：即公民直接或间接地以各种方式对与其利益相关的政治活动施加影响的活动，其目的是使自身的利益在公共政策中得到最大的满足。

(二)农民工定义农民工是指具有农村户籍却在城镇工作、生活的打工者。农民工作为中国社会转型时期的产物，对中国经济的增长和社会的繁荣贡献巨大。农民工有广义和狭义之分：广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事

二、三产业的离土又离乡的农村劳动力;狭义的农民工主要是指后一部分人。同时，农民工也有高学历人才，并不仅仅是从事简单、重复和体力劳动的进城打工者。

(三)农民工政治参与目前状况近5年来中共中央、国务院连续发布的农业一号文件中，2008年首次使用了农民工的提法，并要求采取有针对性的措施，着力解决农民工理由，让农民工市民化。目前，农民工在我国是一个数量较大的群体。三农直通车综合报道：2011年5月23日，人力资源和社会保障部发布的《2010年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，2010年度全国农民工总量为24223万人，其中外出农民工数量为15335万人。我国目前农民工政治参与目前状况不容乐观，由于受到经济、政治、文化、社会等各方面因素的影响，农民工在政治参与方面存在很大的理由，甚至导致他们的政治参与的严重缺失。

二、农民工政治参与缺失的理由农民工参与政治存在许多方面的不足：其中包括经济基础薄弱，政治思想落后，受到局限性，文化水平低，文化素养不高，社会环境的影响等等;此外政治参与边缘化、政治冷漠与政治渴求并存、政治参与目标认识模糊、政治信任程度不高，本文就前面四个方面进行具体分析。

(一)经济基础薄弱经济基础薄弱制约着农民工的参政意识，政治的参与水平与我国的经济发展程度和农民工的社会经济地位密切相关。虽说经济发展程度与农民工政治参与不一定成正相关，但我们一般的理解都是经济发展程度与政治参与程度是成正比的。农民工外出主要是为了提高自己的经济实力，改善生活水平，供养子女读书和赡养老人，根本无法参与政治，也没那个心情去了解更多政治方面的知识。农民工的经济是有限的，经济是实现政治参与的物质基础，社会经济发展推动政治参与的扩大，造成参与基础的多样化，并导致自动参与代替动员参与。农民工经济基础普遍薄弱，这就导致他们政治参与的层次不高。

(二)政治思想落后对于长期生活在农村的农民工来说，连最基本的物质都没有得到保障，加上文化水平低，长期受封建思想的影响，思想观念受到局限，从而导致政治思想落后。其次，农民工受经济基础、家庭及生活群体的影响，还没有彻底摆脱小农意识，这点可以从他们政治参与的特征得到判断：从功利性来看，农民工参与政治活动通常是着眼于自身的眼前利益，试图通过有序或无序的政治参与活动，获得并维护自身的利益。从短暂性方面，农民工个体出于政治参与冲动可能短暂凝聚起来形成共同体，但该共同体具有临时性，当理由的解决程度触动到他们的心理底线时，联合群体就会失去凝聚力，甚至解散。即使理由没有得到解决，迫于生计压力，他们也不可能坚持太长时间。

(三)文化水平低与文化素养不高文化水平低影响着农民工的政治参与，农民工大多是小学、初中文化，有的甚至是文盲。对于他们来说一般都是干体力和劳动强度大的活。即使有机会自己也没有那个能力去承包下来。农民工文化素养不高，政治活动需要一定的文化素养。尽管与早期的农民工相比，现代农民工的文化素养有了一定程度的提高，但对整个社会而言，他们受教育水平不高却是不争的事实，参与政治所需的政治、法律知识更是匮乏。农民工的低文化素养使他们难以准确把握参政信息，在利用参政渠道时，他们也难以及时有效地克服一些技术性难题，这无疑会影响他们参与政治的质量。

(四)社会环境的影响由于农民工长期生活在农村，他们仅仅了解自己农村的一些事情，对外面的事物知之甚少。各方面都跟不上国家发展步伐，远远落后于其他的成员。他们来到城市打工，城市的人可能瞧不起他们，不给他们好脸色看，经常受到不公正的待遇，长期如此会造成心理不健康，甚至干活也可能受到影响，所以一个良好的社会环境对于农民工也是很重要的。

三、解决农民工政治参与有效措施

(一)发展经济巩固农民工政治参与基础农村外出农民工政治参与理由