[和谐社会视角下的房地产调控政策解析]□作者： 1、华中农业大学土地管理学院 2、华中科技大学土木工程与力学学院彭开丽1李红波2 内容摘要：本文分析了和谐社会目标下实施房地产调控政策的必要性，讨论了房地产政策主...+阅读
□作者：
1、华中农业大学经管学院
2、西安建筑科技大学人文学院占绍文
1、2罗峦1
内容摘要：从阿马蒂亚&&emsp8226;森的视角和经济学的实证研究表明，完善的市场制度本身就意味着效率与公平的并重，本文分析认为和谐社会的目标要素也是完善社会主义市场经济所要求的结果，二者是相容的，完善社会主义市场经济制度的过程同时也是构建和谐社会
的过程。
关键词：效率公平和谐社会社会主义市场经济制度
党的十六届四中全会首次提出了“构建和谐的社会主义社会”的执政理念，将社会的公平问题更明确地纳入政策目标。在构建社会主义和谐社会的探索中，公平与效率的问题，构建和谐社会与发展社会主义市场经济的关系问题是研究的焦点，众多学者分别从不同的视角进行了阐释。一些学者对“效率优先，兼顾公平”的政策提出了质疑，有的学者提出中国现代化的进程应包括两个阶段：第一阶段是积极主动地建立和发展市场经济；第二阶段是构建社会主义和谐社会。那么构建和谐社会与完善社会主义市场经济制度到底是什么样的关系呢？
市场制度的效率与公平
关于效率和公平的考虑，经济学一般认为二者是两难的选择，或者是以效率为代价的稍多一点的公平，或者是以公平为代价的稍多一点的效率，而理想的市场经济是解决效率的有效手段，因而自然就得出了当前是过分强调市场，是以牺牲公平为代价的效率，并自然地认为构建和谐社会是更强调公平，是对以往政策的修正，所以就有了本文前面所提及的质疑和两阶段的论述。
评判市场，效率可能不是唯一的标准，市场还可以有另外的分析视角。1998年诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚&&emsp8226;森提供了一个可供参考的判断，他认为，市场的重要，首先是因为自由交换是优先于后果考虑的权利，而不是因为导致或不导致效率，即市场首先提供的是一种自由选择的公平过程。最近的经济学实证研究也发现，收入差距巨大与经济增长停滞是并存的，即不公平的现状是影响市场效率的，公平构成了发展市场经济、提高效率的基础。因而完善的市场经济本身就意味着效率和公平的并重，市场经济制度包含着公平的目标要素，而社会主义和谐社会也必须是一个效率与公平兼顾、保障和鼓励平等竞争的社会。本文正是基于这一视角，试图说明构建和谐社会与完善社会主义市场经济制度之间的相容性，发展社会主义市场经济的过程同时也应该是构建和谐社会的过程。
和谐社会与市场制度的相容性
关于构建社会主义和谐社会，胡锦涛总书记的表述是：我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这六点可以理解为和谐社会的目标要素，同时也是完善社会主义市场经济所要求的结果。
民主法治的社会。市场经济是法治的经济，任何一种经济体制都具有一种特定的有关经济活动的游戏规则（ruleofgame）,而现代市场经济作为一种体制的根本游戏规则就是基于法治的规则。法治在现代市场经济中对经济发展和经济效率有着至关重要的作用，其基本的经济作用有两个，第一个经济作用是约束政府，即约束政府对经济活动的任意干预；第二个经济作用是约束经济人行为，其中包括产权界定和保护，合同和法律的执行，公平裁判，维护市场竞争。因此发展社会主义市场经济势必要完善法治。法治和民主政治也是很有关联的，法治本身就包含着平等、正义和公正的价值判断，民主是完善法治的重要保证，二者是相互依存的。因此，可以说民主法治既是和谐社会的目标要素，也是完善社会主义市场经济的根本要求。
公平正义的社会。公平标准是最多被用来责问市场经济的。但无论是从森的视角还是实证研究的发现，市场实际上蕴涵并强调公平，这种公平是一种过程的公平，是机会的平等(equality)。民商法的首要原则就是平等自愿、等价有偿原则。如果尽可能给人们平等竞争的起点，最后导致的结果不同，那可能就是人们不同偏好的选择，这种结果是人们能够接受的。因此，完善社会主义市场经济制度并不背离社会的公平与正义目标，只是应该调节收入分配，保证经济主体的初始收入相等，即起点公平，这种调节尤其强调资源配置的严格公正。
诚信友爱的社会。诚实守信是市场制度中市场文化内涵的基本观念、思维方式和道德规范，它有着非常丰富的内涵,同时又作为社会契约的基本表现形式和市场制度的构建而存在着，它是市场规则的组成部分。市场经济的潜规则包含对不诚信的约束，完善的市场体制下，诚信是长远利益的根本。但这种约束力很弱，尤其是中国的市场规模很大，增加了信息流动的成本，而对短期利益的追逐，也常常破坏诚信友爱原则。完善的市场经济还必须建造一套明确的约束机制，有效地惩罚不诚信行为，增加不诚信行为的成本。在这种规则的约束下，市场的主体为了追求自身利12全文查看益最大化，自然会在选择的时候进行成本分析，规避惩罚，减少成本。从另一方面来说，在市场经济中，遵守诚信原则可以获得更大收益，信用可以作为企业的生产力，品牌的力量是企业的核心竞争力。因此，完善的市场规则包含诚信友爱原则，发展市场经济同时增强了社会的诚信友爱。
安定有序的社会。竞争是市场经济最大的特点，市场经济也是竞争的经济，
但完善的市场体制下的竞争是有序的，是遵循一定规则下的竞争，因此竞争不会导致无序。从经济学的视角来看，市场交换实质上是一个动态均衡的过程，价格形成是均衡的结果，均衡本身就是一种和谐。用均衡的方法来分析，帕累托最优是市场理想的结果。理想的市场体制最终能够达到稳定有序的状况，这种状况就是经济学所称作的经济的核，此时可行分配的集合不能通过任何联合来进行改进。当然核的概念是基于很多理想的假设，比如要求市场的信息是充分的，经济主体能无成本的享用这些信息。虽然是一种理想的状态，但可以作为经济社会发展的参照，努力的目标和方向。因而，完善社会主义市场制度，发展社会主义市场经济的理想目标也是社会稳定有序，符合和谐社会的价值标准。
人和自然和谐相处的社会。人和自然和谐发展一直是中国古人心目中的社会理想，可溯源到两千年前“天人合一”的观点。但当时“天人合一”的观念还仅仅是一种哲学思想，并没有成为一种治国理念或社会发展观，而今天构建和谐社会的目标以及可持续的发展观强化和升华了这一古老的思想。其内涵就是强调充分地尊重自然，平等地对待自然，使人与自然达到高度和谐、协调发展，要求人类的经济发展不能超越资源、生态与环境的承载能力，并且要考虑未来发展的需要。用经济学的视角思考这一思想，其基本要义是对资源、环境的合理利用，其实质是市场经济的核心问题：效率问题。效率讲究是投入与回报的关系，发展市场经济就要提高效率，因此与人与自然和谐相处的目标是一致的。两个问题要合二为一，关键就在于怎么界定经济发展的投入也就是成本的范围，只要将资源、生态和环境等人与自然和谐的因素都考虑在成本之内，然后遵循市场经济的规则，要求效率最高，自然就能达到天人和谐的社会目标。
充满活力的社会。充满活力的社会就是创造力的社会，社会活力来自社会成员、社会组织和社会机制的有效作用，要激发社会的创造活力，就必须充分激发社会成员的主动性、积极性和创造性。在当前，制约我国社会活力的主要因素是体制不健全、机制不完善、社会流动性差、利益分配失当等因素。因此促进社会充满活力的办法，关键还在于改变那些影响和束缚活力的制度供给和政策设定。市场机制是最具活力的机制，单个人、单个组织分散决策，追求自身利益最大化，理性的人会在约束条件下，充分发挥自身主动性和创造性达到预期目标。因而增进社会活力的改革应该是发展社会主义市场经济，完善社会主义市场体制。
结论
党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要把不断提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要任务之一，显然，在今后一段时间党和国家的主要任务是建设社会主义和谐社会。无论从和谐社会的价值目标来分析，还是公平与效率的视角审视，构建和谐社会和完善社会主义市场制度二者是相容的。完善市场机制的过程也是构建和谐社会的过程，割裂二者，人为的分成两个阶段，或者认为应该有限发展市场机制的思想都是不妥的，构建和谐社会与完善社会主义市场经济制度是相辅相成、目标同一的过程。
参考文献：
1.周建明.中国社会主义现代化进程的两个阶段——从建立社会主义市场经济到构建社会主义和谐社会[J].学术月刊，2005（7）
2.阿马蒂亚&&emsp8226;森.以自由看待发展[M].北京：中国人民大学出版社，2003
3.陆铭，陈钊.因患寡而患不均[J].经济研究，2005（12）
4.钱颖一.现代经济学与中国经济改革[M].北京：中国人民大学出版社，2003
5.哈尔&&emsp8226;瓦里安.高级微观经济学[M].北京：经济科学出版社，200312全文查看□作者：
1、华中农业大学经管学院
2、西安建筑科技大学人文学院占绍文
1、2罗峦1
内容摘要：从阿马蒂亚&&emsp8226;森的视角和经济学的实证研究表明，完善的市场制度本身就意味着效率与公平的并重，本文分析认为和谐社会的目标要素也是完善社会主义市场经济所要求的结果，二者是相容的，完善社会主义市场经济制度的过程同时也是构建和谐社会
的过程。
关键词：效率公平和谐社会社会主义市场经济制度
党的十六届四中全会首次提出了“构建和谐的社会主义社会”的执政理念，将社会的公平问题更明确地纳入政策目标。在构建社会主义和谐社会的探索中，公平与效率的问题，构建和谐社会与发展社会主义市场经济的关系问题是研究的焦点，众多学者分别从不同的视角进行了阐释。一些学者对“效率优先，兼顾公平”的政策提出了质疑，有的学者提出中国现代化的进程应包括两个阶段：第一阶段是积极主动地建立和发展市场经济；第二阶段是构建社会主义和谐社会。那么构建和谐社会与完善社会主义市场经济制度到底是什么样的关系呢？
市场制度的效率与公平
关于效率和公平的考虑，经济学一般认为二者是两难的选择，或者是以效率为代价的稍多一点的公平，或者是以公平为代价的稍多一点的效率，而理想的市场经济是解决效率的有效手段，因而自然就得出了当前是过分强调市场，是以牺牲公平为代价的效率，并自然地认为构建和谐社会是更强调公平，是对以往政策的修正，所以就有了本文前面所提及的质疑和两阶段的论述。
评判市场，效率可能不是唯一的标准，市场还可以有另外的分析视角。1998年诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚&&emsp8226;森提供了一个可供参考的判断，他认为，市场的重要，首先是因为自由交换是优先于后果考虑的权利，而不是因为导致或不导致效率，即市场首先提供的是一种自由选择的公平过程。最近的经济学实证研究也发现，收入差距巨大与经济增长停滞是并存的，即不公平的现状是影响市场效率的，公平构成了发展市场经济、提高效率的基础。因而完善的市场经济本身就意味着效率和公平的并重，市场经济制度包含着公平的目标要素，而社会主义和谐社会也必须是一个效率与公平兼顾、保障和鼓励平等竞争的社会。本文正是基于这一视角，试图说明构建和谐社会与完善社会主义市场经济制度之间的相容性，发展社会主义市场经济的过程同时也应该是构建和谐社会的过程。
和谐社会与市场制度的相容性
关于构建社会主义和谐社会，胡锦涛总书记的表述是：我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这六点可以理解为和谐社会的目标要素，同时也是完善社会主义市场经济所要求的结果。
民主法治的社会。市场经济是法治的经济，任何一种经济体制都具有一种特定的有关经济活动的游戏规则（rulofm）,而现代市场经济作为一种体制的根本游戏规则就是基于法治的规则。法治在现代市场经济中对经济发展和经济效率有着至关重要的作用，其基本的经济作用有两个，第一个经济作用是约束政府，即约束政府对经济活动的任意干预；第二个经济作用是约束经济人行为，其中包括产权界定和保护，合同和法律的执行，公平裁判，维护市场竞争。因此发展社会主义市场经济势必要完善法治。法治和民主政治也是很有关联的，法治本身就包含着平等、正义和公正的价值判断，民主是完善法治的重要保证，二者是相互依存的。因此，可以说民主法治既是和谐社会的目标要素，也是完善社会主义市场经济的根本要求。
公平正义的社会。公平标准是最多被用来责问市场经济的。但无论是从森的视角还是实证研究的发现，市场实际上蕴涵并强调公平，这种公平是一种过程的公平，是机会的平等(quliy)。民商法的首要原则就是平等自愿、等价有偿原则。如果尽可能给人们平等竞争的起点，最后导致的结果不同，那可能就是人们不同偏好的选择，这种结果是人们能够接受的。因此，完善社会主义市场经济制度并不背离社会的公平与正义目标，只是应该调节收入分配，保证经济主体的初始收入相等，即起点公平，这种调节尤其强调资源配置的严格公正。
诚信友爱的社会。诚实守信是市场制度中市场文化内涵的基本观念、思维方式和道德规范，它有着非常丰富的内涵,同时又作为社会契约的基本表现形式和市场制度的构建而存在着，它是市场规则的组成部分。市场经济的潜规则包含对不诚信的约束，完善的市场体制下，诚信是长远利益的根本。但这种约束力很弱，尤其是中国的市场规模很大，增加了信息流动的成本，而对短期利益的追逐，也常常破坏诚信友爱原则。完善的市场经济还必须建造一套明确的约束机制，有效地惩罚不诚信行为，增加不诚信行为的成本。在这种规则的约束下，市场的主体为了追求自身利[]益最大化，自然会在选择的时候进行成本分析，规避惩罚，减少成本。从另一方面来说，在市场经济中，遵守诚信原则可以获得更大收益，信用可以作为企业的生产力，品牌的力量是企业的核心竞争力。因此，完善的市场规则包含诚信友爱原则，发展市场经济同时增强了社会的诚信友爱。
安定有序的社会。竞争是市场经济最大的特点，市场经济也是竞争的经济，
但完善的市场体制下的竞争是有序的，是遵循一定规则下的竞争，因此竞争不会导致无序。从经济学的视角来看，市场交换实质上是一个动态均衡的过程，价格形成是均衡的结果，均衡本身就是一种和谐。用均衡的方法来分析，帕累托最优是市场理想的结果。理想的市场体制最终能够达到稳定有序的状况，这种状况就是经济学所称作的经济的核，此时可行分配的集合不能通过任何联合来进行改进。当然核的概念是基于很多理想的假设，比如要求市场的信息是充分的，经济主体能无成本的享用这些信息。虽然是一种理想的状态，但可以作为经济社会发展的参照，努力的目标和方向。因而，完善社会主义市场制度，发展社会主义市场经济的理想目标也是社会稳定有序，符合和谐社会的价值标准。
人和自然和谐相处的社会。人和自然和谐发展一直是中国古人心目中的社会理想，可溯源到两千年前“天人合一”的观点。但当时“天人合一”的观念还仅仅是一种哲学思想，并没有成为一种治国理念或社会发展观，而今天构建和谐社会的目标以及可持续的发展观强化和升华了这一古老的思想。其内涵就是强调充分地尊重自然，平等地对待自然，使人与自然达到高度和谐、协调发展，要求人类的经济发展不能超越资源、生态与环境的承载能力，并且要考虑未来发展的需要。用经济学的视角思考这一思想，其基本要义是对资源、环境的合理利用，其实质是市场经济的核心问题：效率问题。效率讲究是投入与回报的关系，发展市场经济就要提高效率，因此与人与自然和谐相处的目标是一致的。两个问题要合二为一，关键就在于怎么界定经济发展的投入也就是成本的范围，只要将资源、生态和环境等人与自然和谐的因素都考虑在成本之内，然后遵循市场经济的规则，要求效率最高，自然就能达到天人和谐的社会目标。
充满活力的社会。充满活力的社会就是创造力的社会，社会活力来自社会成员、社会组织和社会机制的有效作用，要激发社会的创造活力，就必须充分激发社会成员的主动性、积极性和创造性。在当前，制约我国社会活力的主要因素是体制不健全、机制不完善、社会流动性差、利益分配失当等因素。因此促进社会充满活力的办法，关键还在于改变那些影响和束缚活力的制度供给和政策设定。市场机制是最具活力的机制，单个人、单个组织分散决策，追求自身利益最大化，理性的人会在约束条件下，充分发挥自身主动性和创造性达到预期目标。因而增进社会活力的改革应该是发展社会主义市场经济，完善社会主义市场体制。
结论
党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，要把不断提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要任务之一，显然，在今后一段时间党和国家的主要任务是建设社会主义和谐社会。无论从和谐社会的价值目标来分析，还是公平与效率的视角审视，构建和谐社会和完善社会主义市场制度二者是相容的。完善市场机制的过程也是构建和谐社会的过程，割裂二者，人为的分成两个阶段，或者认为应该有限发展市场机制的思想都是不妥的，构建和谐社会与完善社会主义市场经济制度是相辅相成、目标同一的过程。
参考文献：
1.周建明.中国社会主义现代化进程的两个阶段——从建立社会主义市场经济到构建社会主义和谐社会[J].学术月刊，2005（7）
2.阿马蒂亚&&emsp8226;森.以自由看待发展[M].北京：中国人民大学出版社，2003
3.陆铭，陈钊.因患寡而患不均[J].经济研究，2005（12）
4.钱颖一.现代经济学与中国经济改革[M].北京：中国人民大学出版社，2003
5.哈尔&&emsp8226;瓦里安.高级微观经济学[M].北京：经济科学出版社，2003
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