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很多人把特种作业操作证，认为是特殊工种，其实区别很大，可以明确的说，特种作业人员，不一定是特殊工种，有特种作业操作证，不能认定是特殊工种，特种作业和特殊工种是两回事，特种作业，是为了安全生产，保证本人和作业周边人群的生命安全和财产安全，尽可能的不出现安全事故，减少事故隐患，特种作业的主要的目的，是安全生产，特种作业人员，必须持证上岗，特种作业由国家安全生产部门管理。

特殊工种，是因为职工本身长期从事对身体有危险的作业，国家为了保护职工的身体健康，允许从事特殊工种的人员提前退休，主要的目的是为了保护职工身体健康，特殊工种，不一定有特种作业操作证，只要经过行业主管部门报请劳动部门批准，就可以认定为特殊工种，此项工作，由国家劳动部门管理。 因此，持有特种作业操作证的，不能作为特殊工种提前退休。

全民所有制企业和县以上集体企业的职工，在分别符合以下条件的可办理提前退休：所从事的特殊工种必须属于劳动部和国务院有关行业主管部门规定的特殊工种的范围；从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年；从事井下、高温等工作累计满9年的；从事其他有害身体健康工作累计满8年的；男年满55周岁，女年满45周岁，缴纳养老保险满十五年的，可办理特殊工种退休；。

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