[盐务局2016年支部工作计划]2016年县盐务局支部工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大和十八届三中四中全会精神，紧紧围绕经营工作，积极推进党建工作创新，重点工作创优，全面提高党建工...+阅读
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二oo九年以来，在××市委、市政府和上级局的正确领导下，我们以“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民、构建社会主义和谐社会的要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧密结合改革发展稳定工作实际和依法行政工作现状，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），
取得了显著成绩。局内各科室工作人员特别是领导干部的依法行政意识不断增强，积极创新工作机制，依法行政进程不断加快，行政管理效能不断提高，为我市经济和社会事业全面、健康、可持续发展创造了良好的法制环境，提供了坚强有力的法制保障。现将依法行政有关情况汇报如下：
一、健全行政决策机制，提高行政决策水平
（一）依法决策制度不断完善。对公共权力运行中涉及到的重大事项决策、政策文件制定、会议议事、行政监督、依法行政、勤政廉政等各个方面作出具体规定，形成了比较完善的日常工作规范体系。局领导班子在作出重大决策时都非常重视做好调研、论证、咨询、听证工作，通过向公示，召开座谈会等形式，广泛征求干部职工意见。局领导班子在转批户改造、直配直送等项目实施前都请相关专家充分论证评估，确保决策民主化、科学化。
（二）落实责任追究措施，规范和制约决策行为。健全行政决策文秘杂烩网监督和责任追究制度，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，有利于行政机关审慎决策，防止决策的随意性，避免决策失误。局领导班子始终坚持落实《××市盐务管理局行政过错责任追究办法》，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。
（三）实施听证制度，维护群众利益。在处理盐业大案、要案时举办听证会3场，增强案件处理的透明度，体现以民为本的思想，避免矛盾激化和上访事件。通过举行听证会，政府部门能够直接听取群众的意见和建议，更好地做 到公开、公正、科学决策，同时听证会也是宣传国家法律法规，提高民众法律意识的极好机会。
（四）积极推进政务公开制度。我局为了让广大群众和社会各界更加了解公开的内容和条件，采取了灵活多样的具有实效的公开形式，通过会议、文件、通告等方式公开；凡对外服务窗口部门以及行政执法部门，工作人员都要挂牌上岗服务，规范语言和操作程序，接受群众监督；设置举报咨询电话和监督电话，公开接受监督。进一步完善政务公开制度上墙，把局及各科室的人员岗位职责全部公开上墙，以明确责任，增强责任感。为了让社会各界对我局工作进行更好地监督，我局还在公开专栏上公布了监督电话和电子邮箱，在我局会议室门口悬挂了监督箱，并定期开箱查看。
二、改革行政执法体制，积极推行行政执法责任制
（一）认真落实行政执法责任制。今年1月，我局制定了《××市盐务管理局全面推行行政执法责任制实施方案》，并召开全局行政执法责任制工作会议，就梳理工作的操作标准和规范进行培训,下发了统一的示范文本,部署梳理工作目标任务,全面启动我局的行政执法责任制工作。首先是梳理执法依据。盐政执法部门（包括法律法规授予行政执法权的组织）按照规定时间和要求，梳理并本部门执行的执法依据。第二是科学分解执法职权。根据执法机构和执法岗位的配置，依法认定职权，细化分解到具体执法岗位,做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。第三是完善责任追究制度。我局制定完善了相应的执法过错责任追究制度，明确各个执法岗位的具体执法责任，以及责任追究的种类、内容和程序。切实做到依法办事、公正执法，营造有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。
（二）推进权力阳光运行机制工作。全市构建权力阳光运行机制工作开展以来，我局领导班子十分重视，把这项工作作为提高全局依法行政水平的重要契机，成立了构建权力阳光运行机制领导小组，主要领导亲自推进构建权力阳光运行机制工作。领导小组多次召开专题会议，明确各科室工作分工，落实相关责任。加强督促检查，及时解决构建权力阳光运行机制工作推进过程中的各种困难和问题。
三、完善行政监督制度，强化对行政行为的监督
（一）认真组织行政执法检查，促进依法行政。今年，局领导班子组成检查组对各科室进行重点检查，内容包括行政效能、执法案卷、收费情况、廉政情况等，针对问题提出了具体的方法措施，督促整改，并对检查情况进行全局通报。通过检查以点带面，促进了全局依法行政工作协调一致、全面发展。
（二）切实加强信访工作。我局领导班子认真学习、贯彻好《信访条例》，组成信访接待小组，积极探索建立信访工作长效机制，进一步加强信访工作的制度化、规范化建设。
四、加强教育和培训 12全文查看，全面提高执法人员的依法行政能力
（一）加强《纲要》的学习培训和宣传。为宣传贯彻好《纲要》，我局专门组织执法人员参加了苏州市盐务管理局的培训班以及××市法制办的学习班，购买依法行政辅导读本。将执法人员学法情况，作为个人年度考评的重要内容，未经依法行政知识考试培训或考试不合格的个人，不得上岗，引导和激励各科室执法人员学法、
守法，自觉依法办事。
（二）加强理论调研，指导执法工作实践。在上级业务部门的指导下，我局领导班子成员定期开展工作调研，及时了解工作情况，并撰写调研报告，解决问题，指导一线执法工作。
五、综述
总体上看，2009年我局依法行政工作取得一定成效：一是全局行政执法人员的依法行政意识有了增强，行政决策机制不断健全，制度建设质量得到提高；二是行政管理体制创新取得新进展，为依法行政工作的深化提供了体制支持；三是执法队伍建设和人员培训工作有效开展，执法人员的素质和执法水平有了明显改善；四是对行政行为的监督力度加强。
但也存在一定的问题，主要表现在：一是学习宣传《纲要》工作开展得还不平衡，深度不够；二是具体工作中，依法行政作为日常执法工作的基本原则尚未得到全面充分体现；三是部分行政工作人员的依法行政意识还不强。
六、明年工作打算
依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。明年，我局将长抓不懈，做好以下几方面工作：
一是继续抓好《纲要》的学习宣传培训工作，全面理解、准确把握《纲要》及其配套制度，提高全局行政执法人员特别是中层干部对贯彻执行《纲要》重要性的认识，增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。
二是认真总结依法行政工作的经验，在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法办事，依法行政；建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制，促进政府职能转变和管理创新。
三是深入推行行政执法责任制，认真开展行政复议和行政应诉活动，完善依法行政考核办法，强化行政执法监督检查，切实维护人民群众的合法权益。
依法行政、建设法治政府，任重道远，我局在贯彻实施《纲要》、全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩，但与党和国家对依法行政的要求相比，还有很大差距。我局将不断加强制度建设，开拓创新，扎实工作，为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
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二oo九年以来，在××市委、市政府和上级局的正确领导下，我们以“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民、构建社会主义和谐社会的要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧密结合改革发展稳定工作实际和依法行政工作现状，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），
取得了显著成绩。局内各科室工作人员特别是领导干部的依法行政意识不断增强，积极创新工作机制，依法行政进程不断加快，行政管理效能不断提高，为我市经济和社会事业全面、健康、可持续发展创造了良好的法制环境，提供了坚强有力的法制保障。现将依法行政有关情况汇报如下：
一、健全行政决策机制，提高行政决策水平
（一）依法决策制度不断完善。对公共权力运行中涉及到的重大事项决策、政策文件制定、会议议事、行政监督、依法行政、勤政廉政等各个方面作出具体规定，形成了比较完善的日常工作规范体系。局领导班子在作出重大决策时都非常重视做好调研、论证、咨询、听证工作，通过向公示，召开座谈会等形式，广泛征求干部职工意见。局领导班子在转批户改造、直配直送等项目实施前都请相关专家充分论证评估，确保决策民主化、科学化。
（二）落实责任追究措施，规范和制约决策行为。健全行政决策文秘杂烩网监督和责任追究制度，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，有利于行政机关审慎决策，防止决策的随意性，避免决策失误。局领导班子始终坚持落实《××市盐务管理局行政过错责任追究办法》，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。
（三）实施听证制度，维护群众利益。在处理盐业大案、要案时举办听证会3场，增强案件处理的透明度，体现以民为本的思想，避免矛盾激化和上访事件。通过举行听证会，政府部门能够直接听取群众的意见和建议，更好地做 到公开、公正、科学决策，同时听证会也是宣传国家法律法规，提高民众法律意识的极好机会。
（四）积极推进政务公开制度。我局为了让广大群众和社会各界更加了解公开的内容和条件，采取了灵活多样的具有实效的公开形式，通过会议、文件、通告等方式公开；凡对外服务窗口部门以及行政执法部门，工作人员都要挂牌上岗服务，规范语言和操作程序，接受群众监督；设置举报咨询电话和监督电话，公开接受监督。进一步完善政务公开制度上墙，把局及各科室的人员岗位职责全部公开上墙，以明确责任，增强责任感。为了让社会各界对我局工作进行更好地监督，我局还在公开专栏上公布了监督电话和电子邮箱，在我局会议室门口悬挂了监督箱，并定期开箱查看。
二、改革行政执法体制，积极推行行政执法责任制
（一）认真落实行政执法责任制。今年1月，我局制定了《××市盐务管理局全面推行行政执法责任制实施方案》，并召开全局行政执法责任制工作会议，就梳理工作的操作标准和规范进行培训,下发了统一的示范文本,部署梳理工作目标任务,全面启动我局的行政执法责任制工作。首先是梳理执法依据。盐政执法部门（包括法律法规授予行政执法权的组织）按照规定时间和要求，梳理并本部门执行的执法依据。第二是科学分解执法职权。根据执法机构和执法岗位的配置，依法认定职权，细化分解到具体执法岗位,做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。第三是完善责任追究制度。我局制定完善了相应的执法过错责任追究制度，明确各个执法岗位的具体执法责任，以及责任追究的种类、内容和程序。切实做到依法办事、公正执法，营造有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。
（二）推进权力阳光运行机制工作。全市构建权力阳光运行机制工作开展以来，我局领导班子十分重视，把这项工作作为提高全局依法行政水平的重要契机，成立了构建权力阳光运行机制领导小组，主要领导亲自推进构建权力阳光运行机制工作。领导小组多次召开专题会议，明确各科室工作分工，落实相关责任。加强督促检查，及时解决构建权力阳光运行机制工作推进过程中的各种困难和问题。
三、完善行政监督制度，强化对行政行为的监督
（一）认真组织行政执法检查，促进依法行政。今年，局领导班子组成检查组对各科室进行重点检查，内容包括行政效能、执法案卷、收费情况、廉政情况等，针对问题提出了具体的方法措施，督促整改，并对检查情况进行全局通报。通过检查以点带面，促进了全局依法行政工作协调一致、全面发展。
（二）切实加强信访工作。我局领导班子认真学习、贯彻好《信访条例》，组成信访接待小组，积极探索建立信访工作长效机制，进一步加强信访工作的制度化、规范化建设。
四、加强教育和培训[]，全面提高执法人员的依法行政能力
（一）加强《纲要》的学习培训和宣传。为宣传贯彻好《纲要》，我局专门组织执法人员参加了苏州市盐务管理局的培训班以及××市法制办的学习班，购买依法行政辅导读本。将执法人员学法情况，作为个人年度考评的重要内容，未经依法行政知识考试培训或考试不合格的个人，不得上岗，引导和激励各科室执法人员学法、
守法，自觉依法办事。
（二）加强理论调研，指导执法工作实践。在上级业务部门的指导下，我局领导班子成员定期开展工作调研，及时了解工作情况，并撰写调研报告，解决问题，指导一线执法工作。
五、综述
总体上看，2009年我局依法行政工作取得一定成效：一是全局行政执法人员的依法行政意识有了增强，行政决策机制不断健全，制度建设质量得到提高；二是行政管理体制创新取得新进展，为依法行政工作的深化提供了体制支持；三是执法队伍建设和人员培训工作有效开展，执法人员的素质和执法水平有了明显改善；四是对行政行为的监督力度加强。
但也存在一定的问题，主要表现在：一是学习宣传《纲要》工作开展得还不平衡，深度不够；二是具体工作中，依法行政作为日常执法工作的基本原则尚未得到全面充分体现；三是部分行政工作人员的依法行政意识还不强。
六、明年工作打算
依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。明年，我局将长抓不懈，做好以下几方面工作：
一是继续抓好《纲要》的学习宣传培训工作，全面理解、准确把握《纲要》及其配套制度，提高全局行政执法人员特别是中层干部对贯彻执行《纲要》重要性的认识，增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。
二是认真总结依法行政工作的经验，在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法办事，依法行政；建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制，促进政府职能转变和管理创新。
三是深入推行行政执法责任制，认真开展行政复议和行政应诉活动，完善依法行政考核办法，强化行政执法监督检查，切实维护人民群众的合法权益。
依法行政、建设法治政府，任重道远，我局在贯彻实施《纲要》、全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩，但与党和国家对依法行政的要求相比，还有很大差距。我局将不断加强制度建设，开拓创新，扎实工作，为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
××市人民政府：
二oo九年以来，在××市委、市政府和上级局的正确领导下，我们以“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民、构建社会主义和谐社会的要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧密结合改革发展稳定工作实际和依法行政工作现状，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），
取得了显著成绩。局内各科室工作人员特别是领导干部的依法行政意识不断增强，积极创新工作机制，依法行政进程不断加快，行政管理效能不断提高，为我市经济和社会事业全面、健康、可持续发展创造了良好的法制环境，提供了坚强有力的法制保障。现将依法行政有关情况汇报如下：
一、健全行政决策机制，提高行政决策水平
（一）依法决策制度不断完善。对公共权力运行中涉及到的重大事项决策、政策文件制定、会议议事、行政监督、依法行政、勤政廉政等各个方面作出具体规定，形成了比较完善的日常工作规范体系。局领导班子在作出重大决策时都非常重视做好调研、论证、咨询、听证工作，通过向公示，召开座谈会等形式，广泛征求干部职工意见。局领导班子在转批户改造、直配直送等项目实施前都请相关专家充分论证评估，确保决策民主化、科学化。
（二）落实责任追究措施，规范和制约决策行为。健全行政决策文秘杂烩网监督和责任追究制度，是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障，有利于行政机关审慎决策，防止决策的随意性，避免决策失误。局领导班子始终坚持落实《××市盐务管理局行政过错责任追究办法》，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。
（三）实施听证制度，维护群众利益。在处理盐业大案、要案时举办听证会3场，增强案件处理的透明度，体现以民为本的思想，避免矛盾激化和上访事件。通过举行听证会，政府部门能够直接听取群众的意见和建议，更好地做 到公开、公正、科学决策，同时听证会也是宣传国家法律法规，提高民众法律意识的极好机会。
（四）积极推进政务公开制度。我局为了让广大群众和社会各界更加了解公开的内容和条件，采取了灵活多样的具有实效的公开形式，通过会议、文件、通告等方式公开；凡对外服务窗口部门以及行政执法部门，工作人员都要挂牌上岗服务，规范语言和操作程序，接受群众监督；设置举报咨询电话和监督电话，公开接受监督。进一步完善政务公开制度上墙，把局及各科室的人员岗位职责全部公开上墙，以明确责任，增强责任感。为了让社会各界对我局工作进行更好地监督，我局还在公开专栏上公布了监督电话和电子邮箱，在我局会议室门口悬挂了监督箱，并定期开箱查看。
二、改革行政执法体制，积极推行行政执法责任制
（一）认真落实行政执法责任制。今年1月，我局制定了《××市盐务管理局全面推行行政执法责任制实施方案》，并召开全局行政执法责任制工作会议，就梳理工作的操作标准和规范进行培训,下发了统一的示范文本,部署梳理工作目标任务,全面启动我局的行政执法责任制工作。首先是梳理执法依据。盐政执法部门（包括法律法规授予行政执法权的组织）按照规定时间和要求，梳理并本部门执行的执法依据。第二是科学分解执法职权。根据执法机构和执法岗位的配置，依法认定职权，细化分解到具体执法岗位,做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。第三是完善责任追究制度。我局制定完善了相应的执法过错责任追究制度，明确各个执法岗位的具体执法责任，以及责任追究的种类、内容和程序。切实做到依法办事、公正执法，营造有利于推动严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。
（二）推进权力阳光运行机制工作。全市构建权力阳光运行机制工作开展以来，我局领导班子十分重视，把这项工作作为提高全局依法行政水平的重要契机，成立了构建权力阳光运行机制领导小组，主要领导亲自推进构建权力阳光运行机制工作。领导小组多次召开专题会议，明确各科室工作分工，落实相关责任。加强督促检查，及时解决构建权力阳光运行机制工作推进过程中的各种困难和问题。
三、完善行政监督制度，强化对行政行为的监督
（一）认真组织行政执法检查，促进依法行政。今年，局领导班子组成检查组对各科室进行重点检查，内容包括行政效能、执法案卷、收费情况、廉政情况等，针对问题提出了具体的方法措施，督促整改，并对检查情况进行全局通报。通过检查以点带面，促进了全局依法行政工作协调一致、全面发展。
（二）切实加强信访工作。我局领导班子认真学习、贯彻好《信访条例》，组成信访接待小组，积极探索建立信访工作长效机制，进一步加强信访工作的制度化、规范化建设。
四、加强教育和培训 12全文查看
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