xxx同志在全市依法行政工作会议上的讲话

[行政服务工作会议领导讲话稿]行政服务工作会议领导讲话稿篇1 同志们：今天，我们召开全市行政服务工作会议，主要目的是贯彻落实市委十届十次全体(扩大)会议和市人大十四届四次会议精神，紧紧围绕范书记提出的...+阅读

一、政府依法行政工作取得了显著成绩

去年以来，各级政府和部门认真贯彻落实科学发展观，以深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《加强市县政府依法行政的决定》为主线，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，认真履行职责，扎实推进政府依法行政，建设法治政府工作取得了明显进展，有力地促进了政府职能转变和行政管理体制改革

，依法决策、科学决策、民主决策的水平不断提高，公共服务意识明显增强，行政执行力进一步提高。

一是依法行政工作氛围进一步优化。全市各级法制机构认真履行“统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流”的职能和充分发挥“参谋、助手、顾问”的作用，按照市政府依法行政工作安排，采取有力措施，大力开展政府法制宣传，努力规范行政行为，积极推动行政管理方式创新（扩权强县改革、审批制度改革、综合执法改革等），将《纲要》和《决定》的贯彻落实不断引向深入，依法行政工作的知名度、影响力进一步提高。

二是行政执法行为进一步规范。去年，对全市住房和城乡建设、国土、质量技术监督等涉农涉民生领域及安全生产等四个重点领域的行政执法活动，开展了专项监督检查。积极推行行政执法责任制，通过行政执法案卷评审，向有关单位发送行政执法整改意见书等，进一步加强了对行政执法行为的监督检查；全面推进行政许可事项网上公开工作，努力方便群众办事；着力加强了行政执法规范文书标准化建设，促进行政处罚文书规范统一；强化了行政执法人员资格管理，通过行政执法证件发放审核、吊销违法执法人员行政执法证件、调离执法队伍等，进一步纯洁了行政执法队伍；通过规范行政处罚裁量权，积极预防违法执法和不当行为发生，努力做到行政处罚公平公正。

三是行政复议渠道进一步畅通。坚持公正执法，文明办案，注重运用和解、调解手段，依法有效地解决争议、化解矛盾；去年，全市共收到行政复议申请88件，其中市政府全年办理行政复议案件21件，同比增加了162%。截止目前，结案案件均未出现信访和提起诉讼的情形，实现了“案结事了”。

四是化解行政争议的力量进一步整合。通过预防和化解行政争议联席会议加强各级法制机构与法院的联系与沟通，轮流召集市、区法院和市主要执法部门开会研讨行政执法和行政诉讼中的难点、热点问题，为预防和化解行政争议起到积极的作用。

建立了行政执法与刑事司法信息共享平台，整合了检察院、公安局等21个部门的执法信息资源。去年还及时完成了仲裁委员会换届。通过大家的共同努力，近年来，我市行政机关败诉率逐年降低，化解行政争议的能力明显提高。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市依法行政、建设法治政府的进程与国务院、省政府以及全市经济社会发展的要求相比还有一定的差距，政府职能转变还不到位，公共服务还不能满足社会的需要，多头执法、重复执法、交叉执法的问题还没有完全解决，行政责任追究还不够有力，全市依法行政和法治政府建设工作发展还不很平衡等等。

这些问题都应当引起高度重视，采取切实措施认真加以解决。

二、充分认识新形势对政府依法行政工作提出的更高要求

当前，我市已进入结构调整加速期、社会发展转型期和体制突破关键期，“三大千亿产业板块”、实施“四大提升工程”、建设“三中心一枢纽”，为我市提供了千载难逢的机遇。在这一关键时期，确保政府决策以及经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能正确履行，对加强政府依法行政工作提出了新的更高的要求。

从宏观环境上看，政府依法行政工作也面临着新的任务和挑战。

一是党的十七大把“依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的重要内容，这就要求依法行政工作必须紧紧围绕《纲要》确定的建设法治政府的目标，抓住薄弱环节和重点任务，加大工作力度，采取有效措施，确保取得明显成效。

二是深入贯彻落实科学发展观，要求依法行政工作必须把促进和保障经济社会全面协调可持续发展作为基本原则和根本任务，在引导、推进、保障经济社会又好又快发展方面充分发挥作用。

三是建设服务性政府和构建社会主义和谐社会，要求依法行政工作必须着眼于促进政府职能转变和管理方式创新，强化政府的公共服务职能，规范政府公共服务行为，加强社会管理职责，建立健全有效防范与化解社会矛盾和纠纷的制度、机制，更好地发挥依法行政在保障和改善民生、促进社 12全文查看会和谐稳定方面的作用。

四是人民群众民主法制意识的不断增强，信息网络技术的快速发展，对行政机关及其工作人员依法行政的能力和水平提出了更高的标准。依法行政工作必须善于运用现代科技手段，广泛听取公众意见，充分体现公众意愿，切实维护公众利益。

五是为了应对形势的不断变化，要求依法行政工作必须增强防范意识，高度

关注市场准入、结构调整、安全、土地、房产、资源、环境和气候等领域出现的新情况新问题，及时应对、有效化解经济社会中的矛盾和冲突，筑牢经济安全、社会稳定的制度防线。

为此，各级政府和部门一定要充分认识做好新形势下依法行政工作的重要意义，进一步增强工作责任感和紧迫感，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实《纲要》和《决定》为主线，紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府的奋斗目标，通过积极主动的开展工作，充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府中的综合协调作用，为全市经济社会全面协调可持续发展创造更加良好的法治环境。

三、努力提升做好政府依法行政工作的水平和能力

随着建设法治政府进程的不断推进，政府依法行政工作面临的任务越来越重，各级政府法制机构一定要适应新形势提出的新任务、新要求，切实加强组织建设、思想政治建设、业务建设和作风建设，不断提高工作人员特别是领导干部的政治素质、业务素质和实际工作能力，努力打造一支政治强、作风硬、业务精的政府法制机构队伍，更加出色的完成所肩负的各项任务。

一是加强行政决策机制建设，坚持科学、民主、依法决策。一要健全重大行政决策的合法性审查制度。市、县两级政府常务会议议题在研究审议和做出重大行政决策前，要经本级政府法制办进行合法性审查，未经合法性审查或者经审核不合法的，不得报请政府常务会议审议。二要建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序。进一步健全和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。

对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，及时向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，增强行政决策透明度和公众参与度。要进一步推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，规范听证程序，吸收采纳听证中提出的合理意见。三要建立重大行政决策实施情况后评价制度，及时发现纠正决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。

二是加强作风建设，不断增强大局意识、责任意识、服务意识和爱岗敬业意识。要从增强大局意识入手，使政府法制工作自觉服从、服务于全局工作的需要，与政府的中心工作紧密结合起来，充分当好各级政府和部门的高级参谋、得力助手和合格顾问，在具体工作中不仅要坚持和维护国家法制统一，更要为本地的发展和部门的工作出谋划策、排忧解难；要从增强责任意识入手，加强学习和培训，提高自身素质，不断适应新时期新任务的要求，切实履行好自己的职责；要从增强服务意识入手，不断创新服务方法，充实服务内容，开辟服务领域，让各级政府和部门领导满意，让人民群众满意；要从增强爱岗敬业意识入手，继续发扬优良作风，守住清苦，耐住寂寞，不图名利，扎实工作，甘当无名英雄，继续为依法行政工作的发展而努力。

三是加强理想信念教育，大力提高政府法制工作人员的政治素质和思想理论水平。政府法制工作人员特别是领导干部要更加自觉的高举旗帜、实践宗旨，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，在事关方向、原则的问题上立场坚定，在大是大非和关键时刻旗帜鲜明，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，坚持立党为公、执政为民，切实做到对党忠诚、对民尽责、为民奉献。

四是加强机构建设，不断适应新形势下政府依法行政工作的需要。随着依法行政、建设法治政府进程的深入推进，各级、各部门的法制观念不断增强，越来越多涉及法律的事务交由法制机构办理或者最后审查把关，如政府和部门制发文件、签订合同、开展重大活动，甚至是企业兼并改制、房屋拆迁、信访复核等等，都要求政府法制机构参与，政府法制机构的任务越来越重，责任越来越大。

前不久，吕祖善省长就进一步加强政府法制机构建设作出了重要批示。各县（市、区）务必进一步加强政府法制机构建设，确保机构设置、人员配备与工作任务相适应。积极为政府法制机构开展工作提供必要的办公条件和经费，确保各项业务正常开展。同时，各级政府要在思想上政治上等方面关心政府法制工作战线的同志们，激发他们做好政府法制工作的积极性。各县（市、区）法制机构要紧紧抓住新一轮机构改革的难得机遇，积极主动地向党委、政府作好汇报，加强与人事、编制等有关部门的沟通联系，争取各有关方面的重视、理解和支持，努力加强机构设置，充实人员力量。

要重视乡镇一级法制队伍建设，认真学习温岭等地好的做法和经验。同时，要严格进人标准，加大培训和培养力度，不断提高队伍整体素质。

同志们，建设法治政府工作意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，开拓创新，扎实工作，努力开创我市依法行政工作的新局面，为推进xx高起点、跨越式、可持续发展作出新的贡献！谢谢大家