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按照区依法治区工作领导小组办公室文件要求,现将我局依法行政工作情况汇报如下:
一、加强领导,提高认识,明确目标,严格管理
我局对依法行政工作历来
十分重视,一是始终把依法行政工作放在全局工作首位,将依法行政工作上升到依法治国方略的重要组成部分来对待。全面加强对依法行政工作的领导,成立了以局长为组长,各有关人员为成员的依法行政工作领导小组,制订下发了依法行政工作方案,局班子定期召开办公会,研究、布置依法行政工作,及时解决依法行政工作中存在的问题,切实做到领导到位,组织到位,认识到位,措施具体,扎实有效;二是建立依法行政目标责任制,对行政执法的范围、内容、责任及工作目标标准明确规定,同时,责任到人,狠抓落实,并采取平时检查与年终考核相结合的办法进行严格考核,从而有效地促进了依法行政工作。
二、加强学习培训,强化行政执法人员整体素质
为强化行政执法人员依法行政意识,我局一是采取自学与集体组织相结合,除利用周
二、周五下午集体学习外,号召、督促全体人员加强自身学习。二是采取走出去与请进来相结合,选派人员到外地市参观依法行政先进做法,聘请专业人士到局机关讲授土地、矿产管理法律法规以及行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法等相关法律法规。三是普遍学习与重点学习相结合,在加强学习的同时,突出对手中握有处罚、批地、发证、收费权力的重点科室、人员的警示教育。四是强化培训与注重学习效果相结合,今年以来共选派业务骨干参加市以上学习培训班12人次,自办法律法规培训两期。通过学习培训行政执法人员依法行政意识明显提高,依法行政水平显著增强。在6月份市国土局举办法律、法规知识考试中,我局荣获优胜奖,在区委、政府有关部门组织的行政许可法知识竞赛中喜夺第一名。
三、完善政务公开,推进依法行政工作
在行政工作中,我局始终坚持办事程序公开、办事规则公开、办事标准公开、办事依据公开、办事结果公开、收费额度公开,真正保障办事群众的知情权、监督权。推行行政人员文明用语、挂牌办公、亮证执法制度。设立举报、投诉电话,并有专人接待和记录,以确保及时解决相关问题。同时,实行过错追究制度,建立重大案件会审制度和信访工作制度,以保障当事人的合法权益,避免违法行政行为的发生。
四、严格执法,切实履行法定职责
按照有法必依,执法必严,违法必训要求,立足本区实际,一是认真贯彻“预防为主、查防结合、以查促防”的方针,加强动态监察和全程监督,注重事前防范和事后查处相结合,力争将国土违法行为消灭在萌芽状态;二是扩大信息来源,建立区、乡、村三级信息网络,设立举报电话和举报信箱。同时,加强部门监督与社会监督相结合,使各类国土违法案件做到早发现、早制止、早查处;三是加强与纪检、监察和司法部门的联系与配合,运用法律武器打击和震慑国土犯罪行为,今年元月份以来共查处国土违法案件9起,结案9起,结案率100%。
通过努力,在我局依法办事、依法行政的良好风气已形成,不办人情案、不批人情地、不发人情证,严格将自己的行政行为为框定地法律法规规定范围之内,有力地促进了我区国土管理工作沿着法制轨道健康发展。
五、存在问题
我局在推进依法行政工作中虽然取得了一定成效,但也存在着一些不可忽视的问题。一是由于管理体制上的原因,土地执法中行政干预过多,严重影响了依法行政。二是缺乏执法强制手段,土地违法者我行我素而国土部门却奈何不得,从而形成调查取证难、处理决定难、执行难。即使有些土地违法案件,虽然认定事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、手续完备、处理恰当、适用法律法规正确,但由于我局经费来源无保障,加之法院要求国土部门先期垫付执行费且金额较大,也直接影响了行政职能的到位。这些问题有待于在以后的工作中加以克服。
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