在机关事务局开展“机关效能年”活动动员会上的讲话

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同志们：

元旦过后，省、市先后召开了机关效能年电视电话会或动员大会，省委书记苏荣和省长吴新雄就做好机关效能年活动工作作了重要批示，省长吴新雄在电视电话会上作了重要讲话，市长胡宪也在全市动员大会上提出了明确的要求，省委、省政府和市委、市政府对今年开展机关效能年活动高度重视。我局务必要把今年机关效能年活动开展好。今天动员

部署会议的中心目的就是，围绕贯彻落实会议精神，动员全局上下，迅速地行动起来，奋力拼搏，通过抓机关后勤效能建设，进一步转变后勤工作作风、提高后勤工作效率、提升后勤服务水平，促进机关后勤事业又好又快发展，以实际行动，创建一流的工作成绩，为进一步促进全市经济社会发展的好势头做出应有的贡献。

刚才，寇立群同志代表局党组就做好我局机关效能年活动作了全面部署。请大家贯彻好、落实好。下面，我就做好我局机关效能年活动讲三点意见。

一、进一步统一思想认识，不断增强做好机关效能建设的使命感和责任感。

在全国上下认真贯彻党的十七届三中全会精神和中央经济工作会议精神，积极应对国际金融危机产生的不利影响中，我们又迎来了新的一年。我们将迎来建国60周年大庆，将继续深入学习贯彻党的十七大精神，积极开展科学发展观学习实践活动。全市上下正在积极扩内需，促增长，化压力为动力，化波动期为机遇期，力争三年使南昌经济大发展，城乡大变样，文明大提升，在这样的一个形势下和背景中，省委、省政府决定在全省开展机关效能年活动，意义是十分深远的。为开展好这一活动，市委、市政府及时进行了动员部署，下发了文件，提出了具体要求，全局上下要充分认识开展机关效能年活动重要性的认识，把思想统一到省委、省政府、市委、市政府重要部署上来，认真按照省委书记苏荣、省长吴新雄重要批示和吴省长、胡市长重要讲话精神上来，要突出抓好上级提出的十个方面的重点工作和八个方面要解决的问题。通过开展机关效能年活动，不断提高科学发展水平，不断提高依法执政、民主执政、科学执政的能力，保证党的路钱方针政策和市委、市政府决策的贯彻落实，创造性地做好工作，不断增强机关干部职工的机遇意识和责任意识，化波动期为机遇期，化危机为生机，创建最优发展环境，实现南昌经济又好又快发展，不断促进机关转变职能，完善制度，规范程序，提高效率，建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关，不断促进机关作风转变，提高机关干部职工促进发展的积极性和主动性，做到“提速、提质、提效”。全局广大干部职工一定要站在全局的高度，切实增强机关效能年活动的使命感和责任感。

市机管局成立五年来，在市委、市政府的正确领导下，通过全局上下的不懈努力，机关后勤管理、服务、保障工作取得了巨大的成绩，在全省率先实现了相对集中的统一大后勤管理保障机制，后勤工作各项职能逐步正在理顺，后勤服务领域不断拓展，有力地保障了五大家政务工作的顺利实施，成绩有目共睹，并得到了市委、市政府领导同志的充分肯定。

五年来，市机管局通过开展一系列作风建设活动，有力促进了后勤事业的发展。一是成功地进行了机构改革，化分散管理为集中统一管理，实施了一个后勤的大部门体制，把握了机关后勤发展的新方向，为后勤事业继续发展状大，提供了体制的保障；二是坚持以人为本构建“四满意”服务体系；三是坚持科学发展勤俭为事业的后勤管理体系，按照后勤机关“三化”的要求进一步推进后勤机关改革和事业发展；四是坚持党对后勤机关领导，构建起和谐文明后勤机关的保障体系。去年以来，一是认真学习贯彻十七大精神；二是开展了抗灾救灾工作；三是以人为本地搞好管理服务，会务、保洁、车管、食堂、财务、园林城、文明城建设、行政中心五大家门岗设施兴建、改造、红谷大厦理发室、医务室、办公用品、国鸿小超市建设、机关节能降耗工作、安全保卫工作、政府采购工作、幼教工作、“五五”普法工作都有新的成绩；四是开展了五周年总结表彰活动，组织开展了“双创”动员；五是开展了向南京、济南、合肥、郑州、西安学习；六是认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党风廉政建设；七是培养选拔干部有了新的进展。回顾这些年我们取得的成绩，其中一个十分重要的原因，从工作来看，从思想上看，我想就是我们坚持不懈地把发展作为第一要务、把机关后勤作风与效能建设作为重点、把拓展机关后勤服务领域作为突破口。

实践证明，哪个地方抓效能、抓发展、抓学习，哪个地方就充满活力、充满生机、充满后劲。去年，局里按照市委、市政府的要求，组织相关部门的同志赴兄弟省、市后勤单位进行学习取经。大家感触很深，一些兄弟单位的后勤管理工作发展十分迅速，原来是人家学习我们的经验和做法，现在有的赶上、甚至超过了我们。这些年来，我们通过抓作风和效能建设，取得了一定的成绩。但是我们也要清醒地看到在机关作风和工作效能方面，与市委、市政府对机关后勤发展寄予的重托和厚望相比，与机关干部、群众的殷切期望相比，与机关后勤事业可持续快速发展的要求相比，我们还存在一定的不足与差距。

因此，我们要引起高度重视，从我局整体来看，我们要发展新优势，要工作有所作为，就必须迅速行动起来，打一场“抓效能、促发展”的攻坚战。攻坚就是要：攻思想认识模糊之坚、攻作风松散之坚、攻措施不硬之坚、攻工作效率不高之坚。要敢与好的比细节，敢与优的比绩效，

敢与快的比速度，敢与强的比干劲。作为机关后勤干部，我们要真情对待服务对象，激情推进工作，要为机关后勤事业的发展尽心，为机关后勤事业的变化尽力，为机关后勤事业的未来尽责。

就当前和今后相当一段时期来讲，机关后勤工作发展的根本，就是抓创新、抓服务、抓效能。要充分利用我们这些年来打基础、蓄势能所创造的优良条件，化挑战为机遇，变困难为希望，努力克服一切阻碍机关后勤事业发展的不利因素，进一步打响我局后勤服务的金品牌，打造机关后勤事业发展环境的新优势。

说一千，道一万，不是看你讲的怎么样，关键是看你行动的怎么样、工作的成效怎么样，我想这应是我们今后考评工作、考评干部的关键。

二、突出重点，力争使机关效能建设取得新的进步。

开展“机关效能年”整治活动，是深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观的重要举措，这几年，市里相继开展了“机关效能年”、“机关作风年”、“深化效能建设、优化投资环境双月整治”等活动，效果十分明显，今年又响应省委、省政府号召，再次开展“机关效能年”活动，最终的目的只有一个，就是强化机关效能建设，推进全市各项事业新一轮又好又快发展的现实需要。

从我局来讲，做好机关效能建设就是要为我市社会和经济发展这个中心工作提供有力的保障，坚持全市中心工作发展到哪里，机关后勤工作就延伸到哪里。具体来说，我局机关效能建设要抓住四个方面：

一是要抓好实施方案的制定。俗话说“决胜千里之外，运筹帷幄之中”。制定好活动方案，是取得活动成功的关键之举。有了方案之后，就要认真实施，所谓“万事开头难”，好的开始就是成功了一半。因此，我们一开始就要认真抓起来，今天，我在这里作动员，就是要把机关效能年活动的重要性讲清楚，使大家在思想上有一个清醒的认识，局里的领导小组和实施方案已经明确，会后，大家要迅速行动，把会议精神传达下去，把工作任务布置下去，制定相应的实施方案，明确责任，各室室、各单位一把手要作为第一责任人，履行好自己的职责。

二是要抓好学习领会。抓好学习是提高认识的关键。思想正才能作风正，认识到位行动才能到位。各处室、各单位首先要认真组织大家学习党的十七大精神，学习胡锦涛同志关于科学发展观的重要论述，学习苏荣书记、吴新雄省长重要批示，及省、市领导重要讲话精神，学习市委、市政府《十条规定》、《南昌市优化投资环境条例》、《南昌市损害经济环境行为行政处分暂行规定》、《关于加强机关效能建设的暂行规定》、《关于机关工作人员诫勉暂行办法》、《南昌市机关工作人员行为规范大条禁令》、《南昌市行政过责任追究暂行办法》等机关效能建设的法规、制度。在学习的基础上要联系自己的实际认真查找自己与效能建设和后勤事业发展不相符的突出问题，认真开展整改。其次是要组织大家搞好业务学习，掌握做好后勤服务工作的本领，真正做到做一行、爱一行、精一行，为提高工作效率打下良好的基础。

三是要抓好制度完善。用好的制度管人、管事既能管好人，又能办好事，更能提高工作效率。各处室、各单位要不断健全和完善权责明晰的规章制度。对本部门、本单位工作职能，服务内容进行全面疏理，不断推进政务公开，对一些具体的工作要明确责任人、办事流程、办结时间、联系电话，该公开的要公开，该上墙的要上墙，该上网的要上网，让来我局办事的人员高兴来、满意去，坚决防止“中梗阻”，拖拉推诿的作风，杜绝行政不作为、慢作为、乱作为的现象。今年特别要加强“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”三项制度的贯彻落实。

四是要抓好措施落实。求真务实是我们党的优良传统，抓好机关效能建设关键在实，只有真抓实干，才能解决问题，见到实效，在措施上来不得半点表面、漂浮、虚假。必须求真、务实、深入。在这里，我提几点看法，比如：

1、在办事效率方面。省、市领导要求重点项目审批要开通绿色通道，减少审批环节，减少审批时间，提高工作效率。我局虽然不涉及到具体的审批项目，但是我们在具体后勤工作中，也可以采取一些措施，把一些要3天办成的事力争在2天内完成，我看这点完全是可能的，事在人为。

2、在办事流程方面。把一些涉及到几个处室、单位的后勤服务工作改串联办事程序为并联办事程序，这就需要克服自身利益、部门利益，加强协调配合，联合办公，牢固树立团队精神和全局一盘棋思想。

3、在机关作风方面。各处室、各单位要严格执行五条禁令，发现上班迟到、早退、串岗、玩游戏、炒股票，负责人敢不敢管起来，还是做老好人，这些都是我们下一阶段要抓的工作。上个月，市效能办来我局考核“百名”处长时就明确提出了我局有人玩游戏，这切实要引起我们的警醒。另外，我还想讲另一个问题，就是拉票贿票，我们发现，在涉及干部考察、评先评优时，总有少数人私下打招呼，打电话，拉票贿票。争取人前好评不是靠自己扎实地工作，而是通过不正当的手段，严重违反组织纪律和组织原则，我看今后在涉及这些工作时，适当改变一些方法，如有记名投票，看一看到底有没有小圈子，或者晒工作，把你一年的工作亮出来，看一看你都干了多少工作，够不够条件评上，以此来端正风气。

4、在办事公开方面。许多对我单位来我局办理幼儿入托、申办月票、饭卡、水、电报修等方面工作时，经常是电话来询问办理要求和程序，其实这些办理程序和要求我局都有，根本原因还是政务公开方面做得不够。现在我局正在开通机管局网络平台，希望各室室、各单位尽快把相关的资料调整、完善后报局办公室，我局将尽快向外公开。

市机管局工作点多面广，琐碎、繁杂，摊子大，人员多，抓好机关效能建设就特别显得重要。如果我们全局干部职工都把自己的本职工作做好，做出一些效率，做出一些亮点，做出一些成绩，那么汇集起来就是一个很大的亮点，一个较大的成绩，别人就会说机管局工作不错、有成绩。反之，如果各处室、各单位都出一点问题，那么汇集起来就是一个很糟糕的结果，别人对机管局就不会有好的评价。所以，树立机管局好的形象，提高机关效能是与大家每一个人都息息相关的，大家都应该有履行职责的义务。

三、进一步加强领导，强化监督力度，建立机关效能建设长效机制

要切实把监督检查、奖惩激励、长效机制作为抓效能促发展的重要环节，扭住不放，一抓到底。

第一，要切实加强领导，强化强有力的监督检查，在全局营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围。局党组和领导班子成员要身先士卒，加强领导，一岗双责，搞好机关效能年活动。要充分发挥各层级、各方面的监督作用，把对后勤工作和干部作风好坏的评判权，交给群众、交给服务对象、交给各类监督部门。局效能办要在局党组的领导下，认真履行职责，有针对性地开展监督检查，对来自各方面的反映、投诉要切实做到“有访必接、有接必查、有查必果”。对违反机关效能建设规定的人和事一经查实，要予以严肃查处。要严厉整治打击歪风，弘扬正气。第二，要强化强有力的奖惩激励，在全局营造“抓效能有功、抓创新有功、抓发展有功”的浓厚氛围。全局党员干部群众要以饱满的工作激情，投身于机关效能年活动之中，要做到：大胆实践、勇于创新、敢于负责、切实履行好工作职责，争创一流的工作业绩。对于在此次活动中表现突出、成绩优异的同志局党组将在年底给与褒奖，特别优秀的将推荐到市里表彰。第三，要建立健全机关效能建设长效机制，完善各项规章制度，推进政务公开，建立工作网络，严格督查，建立起权责明晰、高效、廉洁、勤政务实的后勤服务机关。

同志们，机关效能建设是一项长期任务，只有起点，没有终点；效能建设也是一项常态工程，只有更好，没有最好。我们一定要以这次会议为新起点，满怀对机关后勤事业发展的激情，下功夫把机关作风抓得更好，把工作效能抓得更优，把后勤事业发展抓得更实，以更加优异的成绩向市委、市政府交出一份满意的答卷！