市工业经济委员会依法行政工作总结

[浅论乡镇依法行政的现状及对策]/-找文章到依法治国已经成为我们的基本国策，要实现依法治国，就要做到立法、执法、司法和守法四个方面齐头并进，缺一不可。就目前我国的法治现状而言，已经基本具备了有法可依，但...+阅读

今年，我委依法行政工作在市委、市政府的正确领导，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作和稳定大局，深入开展法制宣传教育，认真落实行政执法责任制，积极推进我委各项工作向依法规范、依法管理和依法运行转变，为我市工业暨民营经济的发展营造了良好的发展环境，较好地完成了依法

治理工作任务。现将工作情况总结如下：

一、加强领导，健全制度

（一）为了确保依法行政工作的深入开展，切实将法制宣传教育工作落到实处，成立了以委党组书记、主任王占民同志为组长，分管副主任为副组长，有关科室负责人为成员的行政执法责任制工作领导小组。进一步明确了执法责任科室和责任人，并根据工作实际将主要执法内容逐一分解到各相关科室和责任人。制定了行政执法责任制目标考评办法，年底对各执法科室的执法行为进行考核评比。

（二）完善规章制度。为规范行政行为，提高办事效率和服务质量，制定完善了20余项工作制度。如《政治（业务）理论学习制度》、《工作人员因公外出、请假、休假和补休的规定》、《车辆管理规定》、《行政执法责任制》等，做到规范管理，职责明确，责任追究，有章可依。

二、重视宣传，强化教育

（一）组织全体干部职工学习国家法律法规。根据“五五”普法2008年工作要求，组织干部职工采取多种形式学习法律法规，包括《宪法》、《物权法》、《企业所得税法》、《劳动合同法》、《中小企业促进法》、《资源法》和《河南省实施〈中小企业促进法〉办法》等。重视日常的法制宣传教育，多次在委政治学习及业务工作会议上，研究法治工作，专门邀请党校老师前来授课，不断强化大家的法律意识，通过学习，提高了大家学法用法的质量和效果。

（二）在业务工作中，积极宣传贯彻相关法律法规，组织了《中小企业促进法》及《河南省实施〈中小企业促进法〉办法》集中宣传活动，在《**日报》、《京九晚报》、中国中小企业**网上刊登市领导关于宣传贯彻《中小企业促进法》及《河南省实施〈中小企业促进法〉办法》答记者问，举办政策法规培训班，组织各县（市、区）工经委主任、副主任、法规科长和我委领导班子、有关科室负责人及重点企业参加由省、市中小企业服务局举办的中小企业促进法培训班4期，受训人员500余人次；开展了节能宣传月活动，启动了全民节能行动万人签名仪式，印发节能减排宣传资料3万余份、《中小企业促进法》及《河南省实施〈中小企业促进法〉办法》宣传册1000余册；加强企业安全法规教育，指导各企业结合本企业实际编制了安全生产事故应急预案，有效地抑制了重、特大责任事故的发生。

三、依法行政，加强监督

为推进依法行政，提高法治化管理水平，推进依法行政工作上一个新台阶，我委大力规范行政行为，坚持依法办事，以制管人。

（一）认真做好行政执法项目和规范性文件的清理工作。根据工经委的法定职能，认真清理了工经委的行政执法项目和行政执法依据。清理工作遵循“有据可依、依据合法、类别明确、程序简易、责任清楚”的原则，按照行政许可法的要求，对整个机关的行政执法项目、依据进行了清理，对法律、法规、国务院决定、省、市政府规章已取消或调整的行政审批项目，该取消的马上取消，该调整的马上调整。今年，由于上级部门职能调整，我委及时将《承装（修）电力设施许可》、《电工进网作业许可》两项行政审批职能及时予以取消，《煤炭生产许可》予以调整为《煤炭经营资格初审》，并上报市编委予以核准；对事后备案项目，严格加以规范，不存在变相审批的行为；凡我委制发的规范性文件和代市政府草拟的规范性文件，一律按要求先送市政府法制办把关，确保文件的合法性，为行政执法提供了合法的依据，从源头上保证了依法行政。今年共印发各类文件93份，经认真审查无规范性文件，代市政府草拟规范性文件5份，其中《关于扶持工业企业发展的若干规定》（商政【2008】71号）、《**市压煤村庄搬迁补偿和土地复垦工作协调会议纪要》（商政阅【2008】73号）已印发，今年以来无行政执法案件，无行政复议案件。

（二）对市政府以前制定的涉及工业及民营经济的17份行政规范性文件进行了认真核对，结合自身职责范围，在合法性和可操作性上提出积极的意见和建议。建议保留的11份，建议废止或重新修订的6份。

（三）落实政务公开。加大政务公开透明度，实行规范性文件公开发布。及时更新中国中小企业**网的政务公开及办事指南等内容，将委制定的《服务承诺制》、《首问首办责任制》、《一次告知制》、《限时办结制》发布在中小企业**网上，公示各类业务的办事权限、内容、程序、时限；公示单位职能、科室职责等。严格要求办事人员按照公务员行为规范约束自己，塑造公开、透明、廉12全文查看洁的阳光窗口形象。完善各项相关制度，在业务工作办理中各科室坚持依法行政，严格遵守《行政许可法》规定，落实行政执法责任制和行政执法过错追究制，严格规范审批行为，努力提高行政效率，为企业提供优质高效服务。

（四）严格依法行政，强化执法监督。各业务科室均能依法履行各自职责，严格按照法律办事。对来自企业或群众的建议或投诉（来

电、来访）和“三大实践活动”、“三新大讨论活动”以及行风评议中征求到的意见建议，我委都非常重视，认真研究，制定整改措施，明确责任，切实抓好整改。我委还在网上公布了监督投诉电话，随时接受各界监督。截至目前，还未出现违反法律、法规以及有关规定的行为。

（五）出台扶持政策，为企业发展提供了宽松的政策环境。为扶持工业企业发展，代市政府制定了《**市人民政府关于扶持工业企业发展的若干规定》、《**市人民政府关于加快产业集群发展的意见》、《**市人民政府关于进一步鼓励支持民营经济发展的实施意见》和《**市压煤村庄搬迁补偿和土地复垦办法》等，为企业发展提供了宽松的政策环境。

四、加强调处，维持稳定

我们在积极筹备中小企业投诉中心的同时，认真搞好中小企业投诉案件、信访案件的调查处理工作，切实维护企业的合法权益，减少了“四乱”现象，优化了经济发展环境。

加强协调，认真做好了系统内改制企业职工、队伍军人和下岗职工的稳定工作，较好地完成了维稳工作任务，推动了全委其他方面工作的开展。

总之，今年以来我委认真贯彻落实行政执法责任制，各项工作正逐步走向制度化、规范化、法制化的轨道，但与市委、政府的要求还存在一定的差距。少数干部对学法用法的认识还不够足；老干部多、改制企业遗留问题多、军转干部多，维稳工作难度较大。今后我们将在工作中加以改进，创新工作方法，扎实工作，促使我委的依法行政工作再上新的台阶。

12全文查看今年，我委依法行政工作在市委、市政府的正确领导，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作和稳定大局，深入开展法制宣传教育，认真落实行政执法责任制，积极推进我委各项工作向依法规范、依法管理和依法运行转变，为我市工业暨民营经济的发展营造了良好的发展环境，较好地完成了依法

治理工作任务。

现将工作情况总结如下：