2016关于三严三实调研报告

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三严三实是经济发展步入新常态、社会发展跨进新时期，加强党的建设、统一思想行动、推进四个全面战略的重大举措。下面是小编提供的2016关于三严三实调研报告，供参考!当前，根据中央决定，全国县处级以上领导干部三严三实专题教育正在深入开展。对此，财政部党组高度重视，周密部署，积极推进。专员办是中央财政的生力军，一定要切实跟进，有序安排，在抓好专题教育落实中，深刻认识三严三实的重要丰富内涵和重大现实意义，以严的要求提高财政监管工作质量，以实的行动提升财政监管工作水平。

一、深刻认识践行三严三实的重大意义

(一)践行三严三实是推进从严治党的必然要求。历史的经验反复证明，从严管理、从严治党是维护组织健康运行、党和国家长治久安的重要保证。党的xx大提出党面临长期的、复杂的、严峻的执政治国、改革开放、市场经济、外部环境四大考验，面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险，要坚决落实党要管党、从严治党的任务。xx大以来，党中央通过实施八项规定、强力反腐肃贪、开展群众路线教育、严厉整治四风等措施，加大从严治党力度。习近平总书记提出全面从严治党和三严三实的要求，以严字当头，在加强修养、权力使用、自警自律等方面，对党员干部提出了更高标准;以实字为要，在谋划发展、创建事业、完善自我等方面，对党员队伍建设提出了更新要求。在这场深刻的历史考验面前，我们每个党员干部都要以维护和遵循党章为统领，以保持党的永久生命力为使命，积极响应党中央号召，投入三严三实的学习、实践，增强从严治党、从严要求的自觉，提高从实践行党的宗旨、从实为民服务的能力。

(二)践行三严三实是党员干部立德立业的本质选择。做人有规矩，处事要道德，组织有章程，党有党章，国有国法。人在世，不可能离开他人和周围环境而独生，既需要通过自身的努力而有用有益于社会，也需要他人的帮助和赞许，这是人的生命意义和价值所在。具有自然、社会双重属性的我们，需要有必要的生活、学习、相处、为事的道理、规则，这些慢慢就成为人们心中认同的道德标准、行为规范，有些上升成了法律、制度性的强制规定，需要我们共同遵循、恪守。中国传统思想文化中始终尊崇忠义，对忠义之人认同感最强，而对不忠不义之人则不屑为伍。忠是心态中正、不偏不倚之意，从道德意义上讲忠诚是指为人正直、诚恳厚道、尽心尽力。其实，作为地球人，对生长生活的这个地球应该忠诚、尽心尽力维护而不去损害、破坏它;对国家的忠，体现为爱国主义的内涵;而对家庭的忠，体现的是对家人的尽心、尽责。作为党员干部，就应该忠诚于组织、忠诚于党的事业，对党忠诚老实而不阳奉阴违，为国踏实工作而不虚度年华、为民诚恳服务而不虚情假意。党员干部既是社会、国家的人，又是组织的成员，还需要遵循组织的规则、章制，要在组织原则约束下进步成长、建言行事。习近平总书记提出加强党的建设需要做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。三严三实涵盖修身做人、规矩行为、用权处事、谋事创业等多方面内容，是新时期党员干部修身立德创业的新内涵、新要求。党员干部要在新的历史条件下，建功立业、引领发展、为民服务，就更需要自觉践行三严三实要求，不断加强自身修养，锤炼过硬本领。

二、严字当头实字为要，切实做好财政监管本职工作践行三严三实是做好财政监管工作的根本保证。财政监管是一项综合性管理工作，工作转型后其综合性、复杂性、重要性更强了，对我们工作人员的素质、能力、水平，要求就更高。在这种新形势和新要求下，要进一步做好财政监管工作，就需要我们努力践行三严三实要求，严字当头推进财政监管工作规范运行，实字为要提高财政监管工作水平。专员办工作体现严与实的要求，我认为，应着力在以下几方面下功夫：

(一)标准要严，学习要实。财政监管工作对上是贯彻落实国家大政方针，对下关系部门单位公民利益;对外反映中央财政部门管理水平，对内关乎专员办机构工作威信。因此，我们的标准就不能低，要求不能松，质量不能差;工作来不得半点虚，成果搞不得半点假，形象来不得半点坏。如果要说树立大局意识、站位要高，我觉得就要把工作上升到这个高度来认识，把标准放到这个大局来衡量，做到标准更严一点、要求更高一点、质量更好一点，在工作中自觉主动严格要求、提高质量、维护大局。有句话说得好，选择学习就是选择进步。习近平总书记说，中国共产党人要依靠学习走向未来。财政监管工作政治政策性强，需要领会贯彻党中央、国务院、财政部各项重大决策部署精神，要了解、熟悉国家政策制度要求和法律法规;专业技能性强，需要学习、掌握财政税收、财务会计、监督检查、调研分析等方面的专业知识和技能;涉及层面众多，需要做大量的宣传、组织、协调、沟通、交流等方面工作。财政监管工作绝不是轻轻松松、蜻蜓点水就可以做好的，而要求能查账会分析、能宣传善沟通，当领导的还要能组织会管理、能谋划善带人，需要我们学习和掌握多方面的知识、技能和方法，具备良好的综合素质、专业素养。要学的东西很多，还要能学以致用。我觉得专员办干部重点应学习、领会、熟悉上级部署精神、政策法规制度、工作规则流程、监督检查方法技能，其他综合知识、技能，以及管理风险防控、廉洁自律机制规章等要求。还要特别通过在工作实际中多了解实情、多观察态势、多分析问题、多思考对策措施，这是更重要的学习。学就要认真学，端正学习态度，不是做样子;学就要深入学，掌握其中精髓，不浅尝辄止;学就要长期学，保持良好习惯，不只凭兴趣学;学就要学扎实，经常温故知新，不能似懂非懂。学到了是自己的，有本事抢不走。学习得多，才能懂得多、掌握得好，才能在新形势下认清正确方向，在监管工作中比别人有方法，在处理问题时水平比别人高。标准严才有提高的压力，学习实是进步的动力。

(二)纪律要严，作风要实。专员办的财政监督检查、审核审查，是财政综合执法工作，监督的是别人在财政财务管理上的合法合规情况，查的是其他单位遵守法律法规的漏洞，自身更要带头严格制定纪律、遵守纪律。习近平总书记提出五个必须的纪律要求，我觉得贯彻到专员办财政监管工作中，就是要认真贯彻执行财政部党组的决策部署要求，坚持依法依规开展监管工作，坚持集体研究和民主集中的决策议事制度，坚持统一领导、分级管理、服从指挥的管理原则，坚持分工负责、分工协作的岗责办事原则，树立个人进步融于组织发展的思想理念，养成遵守组织纪律、维护组织(下基层调研报告)利益的行动自觉。财政监管是财政执法工作，因此对谨慎用权、规范用权、廉洁用权的要求就特别要严，加强保密工作、廉政建设、强化风险防控的责任尤其重要，这其中强化纪律约束是最重要的措施和关键环节。人的知识、能力在于积累，实际上人的形象、口碑也是在于长期积累。第一印象固然给人深刻，但我觉得反复给人的印象就更让人铭刻在心、成像难忘。工作作风是我们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。好的工作作风总是为人称道、引人前行、催人奋进。在财政监管工作中，作风要实，就是要保持对党和事业忠诚老实，对财政监管工作有一种强烈的敬畏心，对本职岗位有强烈的责任感。要贯彻党的群众路线要求，多深入一线、深入基层、深入工作实际，多了解掌握、研究分析财政资金管理使用、财政政策运行的实际状况和问题。要在监管工作中始终保持务实态度，脚踏实地。开展监督检查要做到政策业务熟悉、方案准备充分、组织实施有序、问题查深查透、处理依法有据，而不能草率从事、应付了事、毫无建树;搞调研要深入实际、摸清底数、掌握实情、分析提出针对性合理性操作性强的对策建议，而不能浮于表面、走马观花、主观臆断;拟文稿、定制度要严肃认真、熟悉政策、掌握素材、字斟句酌、提高质量，而不能不切实际、逻辑混乱、质量低劣。会风最能体现一个单位、一个人的工作作风，开会应提前到先入场、遵循会场秩序、服从议程安排、认真倾听内容、积极参与互动，而不能无故迟到早退、无视别人发言、底下开小差开小会甚至扰乱会场秩序。作风处处能够体现，作风好坏往往从小事小节中看出来。纪律严才能使人放心，作风实才会让人踏实。

(三)程序要严，履责要实。做人有规矩，办事讲程序。为贯彻依法治国、依法行政、依法理财的要求，保障财政监管工作科学、规范实施，财政部对专员办开展财政监督检查、搞好财政预算审核审查、加强内部管理和控制等工作，制定了一系列严格、规范的工作规则、操作流程和实施办法。这些制度是我们对外开展财政监管的方法指南，是加强内部管理的办事遵循。另外，还有一些基础性工作规范，比如上级指示要传达落实、重大事项须请示报告、对外工作两人以上办事、岗位利益冲突需回避、不相容职务须分离等，也都是我们机关工作、办事中要严格遵守的铁律。财政监管工作政策法律性强，更要求我们切实注重工作程序，严格做到依法监管、遵循制度、规范运作，决不能有章不循、不讲规矩、主观随意、违反程序。明确并落实好职责，是做好本职岗位工作的基本要求。处以上干部是工作的组织管理者，履责要实，就要做到对自己的岗位职责要明确、熟悉，并在工作中积极抓好落实。一要超前谋划抓引导，根据上级指示和部署精神，合理统筹分管范畴的各项工作，科学制定年度、季度、月度工作计划，作为工作开展的指南和主线，并据以安排落实。二要严格要求抓管理，以高一点的标准、严一点的要求、细一点的措施，组织和开展好财政预算监管、会计监督、调查研究等业务工作，按一岗双责的要求抓好主题责任、党风廉政建设和内控管理建设的全面落实。三要率先垂范带队伍，以敬业的态度、务实的行动、优良的作风为下属同事作表率，如果自己作风不正何以要求别人，如果自己没有真本事，哪能让别人真心服?四要认真把关抓质量，对制定的每个制度、开展的每项工作、下属报送的每份文稿，要高度负责、认真审阅、把好关口、提高质量，这既是履行职责、把握工作方向的要求，也是了解细节、抓好过程控制的需要。五要注重总结抓考评，对专项工作要在结束时及时进行回顾、总结经验、分析不足、评价成效，回顾是为了知得失，总结是便于明方向，评价是要求促先进。另外，做副职的要能积极配合、建言献策，做到到位不缺位、正位不错位、补位不越位，大力支持正职抓好谋划、布置和组织实施。程序严是依法监管的本质要求，履责实是搞好监管的关键因素。

(四)监管要严，成效要实。严是做好财政监管工作的最基本要求。开展财政监管工作首先要有严肃认真的态度，要本着对事业、对组织、对自己负责的精神，审查预算要严格，开展检查要严格，调查研究要严格，对问题跟踪追击、一查到底、查深查透，避免泛泛而过查不出问题，松松垮垮树不起威严。其次，要严格依照法律政策开展财政监管，查看问题、定性处理要严格以法律为准绳，以事实为根据，以理服人，切忌来龙去脉没搞清、将信将疑没底气，甚至信口开河不着边际。三是要严格坚守工作原则和处事底线，在困难、威胁面前能勇敢面对不退缩，坚决抵制;在利益、诱惑面前能坚持原则不动摇，守住底线。治病用药行不行要看疗效，工作做得好不好要看成效。专员办财政监管工作成绩好不好，更应在成效实上下功夫。首先在贯彻落实财政部党组的决策部署上要实，对精神要及时认真传达贯彻，拿出执行落实的具体措施，推动财政预算监管工作转型有序有效。其次，在开展财政监管工作上要实，要根据上级部署和工作计划任务要求，合理有序均衡安排并组织实施好各项财政监管工作，及时完成、保质保量，搞预算审核审查得有数据、有反馈、有意见，搞监督检查得有情况、有问题、有影响，搞调查研究得有分析、有报告、有建议。另外，工作成效的考察，总是要从完成工作的数量、质量上来反映。财政监管工作的成效无非主要是看审核审查的数据信息多少、准确率和核减率高低，监督检查内容和范围多大、查处的问题多少，提交的调查研究报告材料份数多少，提出的意见建议对策措施多少、被上级或其他部门采纳发表的多少等。没有一些实实在在、看得见、摸得着的成果，对能力水平说得再天花乱坠，也没有人会信服。对做领导工作的人来说，成效的考察，就是要看能否勤于学习，善于思考，谋有思路，管有办法，说有道道，写有套套，作风务实，为人正派，率先垂范，带好队伍，引领发展。监管严才能真正树威，成效实才会真正有位。

(五)内控要严，管理要实。监督者更应搞好自我监督制约。专员办是财政监管机构，就更要加强内部控制机制建设。内控机制是为了实现目标、防范风险，通过全员参与、权力分解、相互制衡的手段，对内部业务流程进行全过程介入和监控的一套制度保障。严格加强内控是实现决策民主化、程序化和科学化的要求，是强化内部管理、规范工作秩序、提高工作质量、防范业务风险的需要，是加强廉政风险防控、转变工作作风、建设清廉机关、确保队伍安全的需要。严格内控，重在通过科学、合理的流程设计和运作，构建起严密、有序、有效的机构内部岗位、权责、制度、管理、考核等机制，并根据实际执行情况不断调整和完善。专员办做到内控严，一要在加强从严治理宣传教育上强化落实，通过开展制度化、常态化的宣传教育，使全体工作人员牢固树立从严治办意识，自觉主动做到自警、自省、自律。做到内控严，二要在建立健全和执行好内部控制制度上强化落实，通过全面梳理岗位职责、业务流程和风险环节，按照权力分解、岗位制约、风险预防的原则，切实制定涵盖全面、权责明确、条线清晰、程序规范、监督到位的内部控制制度。如我办根据财政部总体部署要求，在对预算监管、监督检查、专题调研、公共关系、机关运转、人事管理等各个管理环节研究制定出相应内控办法的同时，还根据专员办业务工作流程和特点，研究制定了业务信息管理系统，初步实现了对全办业务开展情况的网络、动态跟踪监控管理，使我办在政务公开、信息共享、风险防范等方面大大提高了成效，成为我办加强内控管理的一个有力、有效平台。全办干部职工都要既为之构建出谋献策，更要为行之有效自觉遵循。做到内控严，还要在抓好日常管理、注重监督考核上强化落实，要通过对内控制度和业务流程执行的跟踪督促，重点抓好干部思想动态的掌握和分析、人事管控、财务资金的管理监督、重点岗位履职情况监督制约、重大事项报告跟踪监督、纪律制度遵守情况监督检查等，对执行偏差及时予以提示、纠正，对存在严重问题的严肃处理。如厦门专员办今年以来，通过抓好巡视问题整改落实、充分征求干部职工对完善管理的意见建议、了解分析干部职工思想动态、进一步严肃工作纪律等措施，促进全办干部职工从严自我要求、从实转变作风，起到了明显成效。我们每个干部职工特别是处以上干部，都要以高度的责任感和自觉性，坚持从我做起、从现在做起、从本职岗位做起，严字当头，实字为要，为推进财政监管工作更加提质量上水平添砖加瓦。