政务信息公开下的保密工作该怎么做

[地税局政务公开工作总结]地税局政务公开工作总结 ***年，我局坚持以邓小平理论、江总书记三个代表重要思想为指针，紧紧围绕法治、公平、文明、效率的治税目标，在区委、区政府和上级主管局的正确领导下，阳...+阅读

政务信息公开下的保密工作该怎么做

首先应该树立一个观念，纠正两种错误认识：树立与时俱进的全局观，纠正偏“左”、偏“右”的错误认识。实行政务信息公开、尊重群众的知情权，是现代行政的特点。只有增加行政的透明度，才能确保依法行政的顺利进行。过去行政中有一个误区，就是认为人民群众知道过多不便于管理，会带来不必要的麻烦，于是政务被当成秘密，存在定密过多、过滥的现象。结果群众在不知情的情况下，社会承受心理差，稍有问题就风声鹤唳，胡乱猜疑，谣言四起，容易形成社会不稳定因素。但是又不能因为政务信息公开，就将保密原则摒弃一边。当前，国际社会战争的阴影依然存在；“和平演变”仍是霸权主义的痴心梦想；形形色色的组织还在伺机而动；不法分子期望非法攫获更多利益。

有的决策和意见在酝酿中尚不成熟；有的方针政策针对不同的矛盾对象；有的内容涉及到国家利益和国防安全等等，一旦被获取、利用，就会造成极大的社会动荡，危害国家安全、人民利益，破坏社会主义建设成果。所以，惟有对全局有一个清楚的认识，才能立足于实践的基础上，“即要准，又不能漏”，抓住关键、抓住重点，把握政务信息公开与保密的内在联系。二是要依靠一个核心，把握两种关系：就是以《保密法》为核心，把握“创新”与“继承”的关系，把握“秘”与“非秘”的关系。保密工作在建立社会主义市场经济体制的过程中，肩负着维护国家安全和利益的重要使命。1988年，国家根据社会主义事业发展的需要，制定了《保密法》，为保密工作提供了法律依据和指导，是保密事业中的里程碑。

保密工作也存在定密规则不确定，定密主体不确定，定密随意性大的问题。比如：有一些政务内容媒体已经公开发表，人民群众都已经了解了，不再是秘密。这是政务信息公开的需要，本来是一件好事。可是在内部操作中，仍然按照国家秘密的标准进行管理。结果造成涉密人员的心理误区，以为秘密不过如此，保与不保都没有多大区别，结果真正的秘密来了，反而容易疏忽大意。好事变成了坏事。因此只有严格区分“秘”与“非秘”，才能确保国家秘密的严肃性和权威性，确保政务信息公开和保密两不误。三是坚持一个根本，坚定两种信念：就是坚持保密以人为本，坚定推行政务公开的信念不变，坚持做好保密工作的信念不变。建立健全制度，把制度落在实处，不是一两句口号，而是切切实实的扑下身子，做一些工作。

我们前面谈到了诸多变化，但是保密的内核没有变，就是说保密工作的性质没有变，任务没有变，涉密人员的职责没有变。归根结底，保密做的是人的工作，即做的是涉密人员的工作。政务信息公开不是放松了对保密的要求，而是提出了更高的要求，要求涉密人员时刻保持高度的自觉性和警惕性，能够敏锐地把握时代的脉博，理性分析新形势下保密工作的发展趋势，求新求变，探索形成保密管理的新思路、新方法。从保密到公开，从公开到保密，看似对立的一对矛盾，却又是相互制约的统一体。保密工作只有解放思想，实是求是，与时俱进，不断创新，才能走出一条新路子。我们应当以平和的心态和积极主动的工作作风，把保密工作做的更好，为《政务信息公开条例》的实施增加助动力。

浅谈如何做好新形势下的公安保密管理工作

保密工作历来是党和政府的一项重要工作。战争年代，保密就是保生存、保胜利、保希望；和平年代，保密就是保安全、保发展、保优势。当今社会，随着世界经济一体化程度的不断提高，渗透与反渗透，窃密与反窃密，颠覆与反颠覆的斗争也变得异常复杂尖锐。公安机关作为国家机关的重要组成部分，作为人民民主专政的专政工具，保密工作的好坏显得尤为重要。笔者结合自身保密工作经验，谈一点粗浅认识与广大同仁共勉。

一、信息化建设对传统保密工作的冲击公安机关是国家司法体制的重要组成部分，公安机关的法律地位，决定它既是一个大量保存国家秘密和公安工作秘密的载体，又是一个大量产生国家秘密和公安工作秘密的重要部门。但随着公安机关信息化建设的不断推进，传统的保密机制受到了猛烈冲击。主要表现在以下三个方面：

（一）对传统保密观念的冲击。多年来，公安保密工作要求“守口如瓶”，不该问的不问，不该讲的不讲。严格遵守《保密法》和公安机关有关保密规定：不因工作以外的原因打听国家秘密和案件情况；不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈及国家秘密和公安工作秘密；不在私人交往中泄漏国家秘密和案件情况；不私自抄录、复印秘密文件、资料；不携带秘密文电和案卷到宿舍或公共场所；不在个人著作和文章中引用国家秘密，未经批准不向任何单位提供正在办理的案件情况等等，已经成为全体公安人员的共识。基于这种共识，或者说保密观念，多年来在公安工作中较好地保护了国家秘密和公安工作秘密的安全。但是在信息化建设中，由于不少人对电脑的认知还处于初级阶段，只重视办公自动化带来的工作便捷，而忽视或根本没意识到坐在办公室电脑前就可能将公安工作秘密泄露出去。因此，“只要管住嘴、管住手；保密只是少数人的事”的保密观念已经远远落后时代的要求。

（二）对传统保密方式的冲击。长期以来，公安机关的保密方式主要表现为对涉密文件加强管理，指派专人负责文件收发、按规定范围传阅、及时回收、集中分类保管、定期销毁；对涉密文件的影印件严格控制发放范围，并视同原件加强管理；对公安工作中形成的国家秘密或公安工作秘密，严格按程序办理，责任到人，及时归档；设置专门的传真机房，严格涉密传真件的审批程序和管理；设置专门的档案室，加强对文书档案、诉讼档案和其它档案的集中管理和利用等。但是，这种传统的、单一的保密方式在信息化建设的进程中受到严重冲击。由于信息网络的使用，大量的信息在网上流转、共享，带有国家秘密的信息材料只要一进入计算机，就会泄露出去。另外计算机外盘的大量使用也很容易使公安工作秘密被复制而泄密。同样，内部局域网的运行不能完全与公众网进行物理隔离或没有采取频变保密措施，在网的秘密也会造成泄漏。因此，可以说公安机关信息化建设中泄密的途径更为广泛，仅仅依靠传统的保密方式已经远远跟不上信息化发展的需要。

（三）对传统保密对象的冲击。公安机关传统的保密对象主要是带密级的各种涉密纸质文件和公安诉讼活动中产生的诉讼案卷以及涉密传真件、笔记本、会议记录以及各种证物等涉密物品。而随着公安机关信息化的发展，保密对象也迅速的扩大，储存国家秘密和公安工作秘密的计算机（包括便携式）、计算机软盘、U盘、录音（录像）带、无线电通讯设备（手机、传呼机等）都成为了保密对象。而此类保密对象的出现，给保密工作的管理带来了更大的难度，并且目前尚缺乏有效的管理机制。

二、当前公安保密工作中存在的隐患和问题近年来，我们通过不间断的保密工作教育、宣传、检查、部署，确保了公安机关各项保密工作措施的落实。但是，个别部门、个别民警仍没有绷紧保密工作这根弦，对保密工作的认识还停留在表面上，认为只要把涉密文件、资料、图片等一些纸介质保护好就行了，对一些光介质、磁介质的国家秘密载体的重要性认识不足，没有采取有效的防护措施，导致失泄密隐患和漏洞普遍存在。

（一）废旧文件资料的漏洞。据报载，某市在突击检查废品收购站时，发现某单位卖出的废旧材料中有绝密文件5份、机密文件8份和秘密文件200余份，以及大量的内部资料，令人触目惊心。对照之下，其它地方和部门是否也存在这种现象呢？某县搬迁新办公楼时，部分科室卖掉了大量的废旧文件资料，其中有无密级文件已无从考证，但是，这种处理废旧文件资料的方式却是保密工作中的一大隐患。

（二）登记不严的漏洞。按照保密要求，密级文件首先要进行登记，然后在规定范围内进行传阅，传阅人必须在规定时间内阅办并签名落款，最后归档封存。但在实际操作中，部分同志在收到密件后不进行严格的登记，将密件与其它一般性的文件一同处理；个别领导将传阅的密件随意放在办公桌上，使进入办公室的办事人员能够有机会随意翻阅这些密件，造成失泄密隐患；更为严重的是，有的密件未经登记便开始传阅，使密件在传阅中不知所踪，造成更大的泄密隐患；有的领导不遵守保密规定，把阅看密件作为行政待遇，以行政级别决定密件传阅范围，这都是错误的做法，需要我们在工作中加以注意...

机关单位保密工作职责

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一b、职能调整将外国政府贷款的职能交给市财政局承担。二w、主要职责

（一b）负责宣传、贯彻执行国家对外贸易合作的方8针、政策、法规，并根据本地实际情况拟定有关对外贸易的具体政策、措施和实施办4法。

（二r）负责宣传世界贸易组织的各种法律文0书6以4及c多边贸易谈判的规则，引7导工o农业、水1产及s养殖等产业发展外向型经济。

（三v）制定和组织实施全市外向型经济发展目标和发展计0划，编制本地区a外向型经济发展规划和进出口w贸易年度计6划，检查和督促计0划的实施；管理和协调全市对外贸易工i作。

（四）参加全市引0进利用外资工l作，管理有关国际组织对我市经济技术合作事务；管理监督全市外援项目。

（五n）组织、申报我市在境内4外举办4的对外经贸交易会、展览会、洽谈会、博览会及a涉外经贸活动；完成上k级下p达的国际性技术合作、劳务输出及l对外援助任务。

（六1）负责本市出口c退税稽核工v作；负责进出口q贸易配额、许可证的申报和管理工n作；汇总编报全市外贸业务统计4和财务、外资、外经等各类报表。

（七i）指导、监督和检查外商投资企业执行有关法律、法规和合同、章程的情况；负责全市市级经济开w发区u的综合协调和指导工a作。

（八f）负责外经贸系统党的建设和精神文8明建设，抓好综合治理和计8划生育工j作，管理所属外贸企业的人v事劳资等工e作。三v、内4设机构根据上v述职责，市外贸局设3个o职能科室。

（一i）办5公8室组织协调局机关日8常行政、上z下p联系工w作，完成和督促检查落实局党组和局长4办5公3会决定的事项；负责重大l会议的组织和接待；负责起草重要文7件、报告、工k作总结和内4部规章制度；负责文4书7、信息、史志、档案、保密和后勤事务等工n作；指导所属企业财务管理，组织清产核资；负责局机关日4常财务工g作。

（二o）人k事科负责本局及y所属企业党的建设和精神文6明建设；负责机关和所属企业的人p事、劳资、养老保险、医疗保险工y作；协助做好出国人o员的选派政审工e作；负责党员干s部职工g队2伍的思想政治教育和在岗干q部职工k的培训；负责纪检、监察、群团、老干b、计3划生育工a作；协助有关单位做好对台、侨务、民族和统战工r作。

（三u）外资外贸科对国外市场进行调研，指导和协调本地外贸活动；负责国家以7及o市政府有关对外开j放政苯的宣传，及p时疫集整理外商投资信息及u国际商情；负责组织WTO协议及p多边贸易谈判等法律文4书4的培训；主持国际商会洪湖分6会的日3常工g作：负责企业利用外资项目的审批；负责各类外贸企业进出口m经营权的申报登记和审核管理工y作；负责外贸企业生产经营统计6和管理；负责劳务输出援外工a作；负责全市进出口c商品的检验检疫；办4理出口q商品产地证书0；负责经济援助项目的组织实施；协调和申报联合国有关机构、友h好国家和国际民间组织提供的多边或双6边无r偿经援项目，并协助做好选点、考察、申报和监督实施工w作；管理和协调本地其它涉外经贸工i作，会同有关部门k管埋全市外经贸行业的出口y退税稽核；抓好投资监督。