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公文写作及办理
公文在古代被称之为“经国之枢机”，作为表述国家意志、执行法律法规、规范行政执法、传递重要信息的最主要的载体，公文是国家法律法规的延续和补充。其质量的高低，直接反映国家机关的思想理论和政策水平、对社情民意的掌握情况、对重大问题的分析处置能力，也直接关系到国家意志和法律法规与政策手否能够科学地正确地得到贯彻和落实。 随着行政行为的日益规范，掌握公文写作技巧，规范公文处理行为显得尤为重要。本丛书对从事行政管理工作和办公室工作的同志无疑大有裨益。 本书的最大特点在于技巧和规范，并附有系列高规格的经典公文范例，既有格式的标准化、规范化，又有技巧的流程化、实用化，于实践中可以揣测琢磨，于操作中可以按图索骥，于案例中可得其精髓，对各级各类公务人员和办公室文职工作人员是有益的参考和必备的工具。
公文写作应注意哪些环节
（一）法律关。没有法律、法规和规章的制定权，只能制定规范性文件。所谓规范性文件，是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件的总和，通俗理解就是指由行政机关发布的对某一领域范围内具有普遍约束力的非立法性文件。
1.是否有出台规范性文件的依据和现实需要；
2.是否属于政府职能范围，是否越权；
3.是否有行政审批、行政许可、行政处罚、行政强制等应当由法律法规规定的事项；
4.是否经过法制办审查、常务会审议等规范程序；
5.是否损害国家利益、公共利益或行政管理相对人合法权益；
6.是否做到涉法表述准确。
（二）政策关。政策是政府为实现某一目标就某方面工作或情况作出的规定、承诺或要求。包括人事、财政、金融、税务、物资等多个方面，一般涉及人、财、物的认定和处理。
1.审查依据。一是看是否与上级文件的规定相符，二是看其他地方可行的做法，三是看创新是否符合实际。
2.审查权限。根据有关规定，看其在幅度上、审批环节上是否越权。
3.审查意见。涉及的行业主管部门是否会签，其意见是否采纳，如不一致应提请协商。
（三）工作关。包括工作内容、安排和操作的恰当性、可行性。
1.必要性。是否必须出文，是否必须由政府出文。
2.可行性、周全性。目标任务是否科学。
3.工作安排是否恰当。责任部门确定和工作质量、标准、时限要求等。
（四）文字关。公文的语言、文字要求朴实有效，具有指导性和操作性。
1.平实。准确实在，不宜拔高、浮华，更不必煽情。
2.精简。除指导性意见和特殊可作形势分析，阐明目的的意义外，一般工作布置性文件只作安排和要求。
3.通顺。合符语言规则、规范。
4.准确。包括文字、提法、数据。
（五）格式关。公文格式较固定，不需要随意创新，只要在文种、结构、版式等方面按要求做即可。
1.文种确定是否正确；
2.结构处理是否简明；
3.版式是否符合规范；
4.主题词是否准确。
（六）程序关。公文行文程序非常严格，需要按一定程序逐步进行，否则会容易出现差错，影响公文的严肃性，影响工作的开展。
1.是否履行发文请示程序；
2.是否履行特定的审查、审议程序（规范性文件或重大决策事项）；
3.是否履行相关会签程序；
4.发文审签程序是否合理、是否遵循。
机关公文写作的要点及公文的分类是什么
行政机关公文写作常识
一、公文写作的特点
公文写作的对象是公务活动，是行政机关在行政管理中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要的工具。其特点：
(1)由法定作者制发，具有法定的权威性：
(2)具有法定的现实执行效用；
(3)具有规范的体式；
(4)必须履行法定的生效程序。
二、行政公文的种类及类型
公文的种类，共13种。主要是：（ 1）命令（令）；（2）决定 ：（3）公告 ：（4）通告；（5）通知；（6）通报；（7）议案：（8）报告；（9）请示；（10）批复；（11）意见；（12）函；（13）会议纪要。
文种适用范围：
(1)命令（令） 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员；
(2)决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项；
(3)公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项；
(4)通告 适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项；
(5)通知 用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员；
(6)通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。；
三、行政公文体式
公文的一般体式包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关、发文日期、印章、抄送机关、发文字号、机密级、缓急程序、阅读范围等。 文头部分 行文部分 文尾部分
公文的规范体式：一指撰写公文所采用的语体（现代汉语语体）；二指格式，即公文结构与公文各组成部分的文字符号在载体排列上的规定形式。公文的拟制必须遵循规范化的体式，其目的是为了维护公文的法定效力和机关的权威性，也是为了实现公文工作标准化，提高工作效率。
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