会计师事务所加强行业管理促进行业发展的意见和建议应该怎么写

[会计师事务所生存发展探讨]会计师事务所生存发展探讨摘要：随着全球经济一体化进程的加快，我国会计师事务所面临着一个充满机遇与挑战的全新时代。本文通过对天健和信华两家会计师事务所的调查，以点带面，...+阅读

会计师事务所加强行业管理促进行业发展的意见和建议应该怎么写

宗庆后：关于规范管理会计师事务所行业的建议 2012-03-01 18:58:37 来源：网易财经有0人参与手机看新闻转发到微博（0

）网易财经3月1日讯杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后今天提出了自己关于进一步规范管理会计师事务所行业的提案，具体全文如下： 2010年以来，国家发改委、财政部发布《会计师事务所服务收费管理办法》以及进一步落实该办法的通知，要各省因地制宜制定本地区会计师事务所收费办法和收费标准，规范会计师事务所收费行为、遏制低价恶性竞争、促进注册会计师行业健康发展。

一、目前地方会计师事务所规范管理存在的问题截至目前，基本各省均根据国家发改委、财政部通知制定了地方会计师事务所服务收费标准以及相应的管理办法。但部分省份制定的收费标准明显过高，超出了被审计单位的承受范围，使得被审计单位不堪重负。同时相应的管理办法也在一定程度上限制了省外会计事务所开展异地业务，设立了区域壁垒，形成了地方保护主义。例如，近期辽宁省出台的会计师事务所服务收费标准（自2012年1月1日起实施），相关条文规定，企业年度报表审计按照资产总额、营业收入总额二者之和的平均数乘以相应的费率作为收费标准，同时规定以基准价上下浮动20%作为收费标准上下限。以一家相同企业为例进行调查测算，若按照新标准下限计算收费与去年同期收费相比较，结果上涨了至少10倍。另外，辽宁省通过印发《会计师事务所审计验资报告统一使用防伪标识管理办法》，规定“从2012年1月1日起全省各会计师事务所出具审计、验资报告时均须粘贴统一规定的防伪标识；各部门、企事业单位、社会团体及社会公众应使用粘贴有防伪标识的审计、验资报告。”经调查，这项规定在实际操作过程中，外省会计师事务所在申请准入备案时，往往处处受到阻挠和刁难，使得很多外省会计师事务所知难而退，从而最终放弃开展异地审计服务业务。

二、相关建议综上所述，建议进一步规范地方会计事务所的收费标准与管理办法，一方面促进我国会计师事务所行业的健康发展，另一方面也保障被审计单位尤其是广大制造业企业的利益。具体建议如下：

1、提高会计师事务所服务收费标准应结合企业发展形势由于历史原因，以前会计事务所行业服务收费标准相对较低，容易导致恶性竞争，为促进该行业健康发展，逐步适度提高服务收费标准可以理解，但收费标准应根据社会经济发展适度调整，尤其应考虑当前实体企业举步维艰的形势，应根据本地经济发展水平与物价水平的变化，在必要时才对各收费项目基准价和浮动幅度进行调整。另外，会计事务所服务收费标准调整应该有一个逐步渐进的过程，不能从一个极端到另外一个极端，不仅损害了被审计单位尤其是广大制造业企业的利益，也最终损害了会计师事务所行业的发展。

2、做大做强我国的会计师事务所，提高国际竞争力目前我国的会计师事务所总体上存在着规模较小、执行水平不高、人才难以引进、风险抵御能力差和审计质量参差不齐等问题。一方面是国内会计师事务所无序发展，另一方面是国际“四大”会计师事务所却以高收费蚕食着国内审计市场。因此，政府应引导鼓励中小事务所改组形成大型事务所，大型事务所一方面抗风险能力强，另一方面也更加注重长期发展、提升自身声誉、增强收费能力。只有扩大事务所的规模，才能应对市场发展对审计服务质量和审计服务多样化的需，进一步扩大国内事务所的规模、强强联合、走集团化发展道路，也便于为客户提供优质服务，从而提高自身竞争力。

为了了加快我国从制造大国向制造强国转变有哪些合理化建议

第一，实现制造业的绿色化。我国许多工业领域如钢铁工业、有色金属工业等属于能耗和排放大户。重型装备技术企业通过产品绿色化，提高产品强度、延长使用寿命来实现减量化，从而减小对资源、能源、环境的压力。这一绿色制造模式，是使产品从设计、制造、包装、运输、使用到报废处理的整个生命周期实现资源消耗和有害排放物、废弃物最少，并对环境的影响最小，资源利用率最高的发展模式，可实现企业经济效益、社会效益和生态效益协调优化，同时也是从源头解决资源环境约束的必然途径。

第二，技术装备能力的大型化、成套化、精细化。装备能力大型化、成套化、精细化是实现高效生产和效益最大化的重要途径。企业能够研发制造出大型成套精细化装备，不断优化大型化、成套化、精细化技术装备的工艺参数，进而实现成套大型装备的技术升级和产品的更新换代。

第三，控制手段的精准化与设计研制的数字化。企业通过先进的检测仪器与精准的控制手段，利用信息处理和数据挖掘技术来提高控制模型的精度和质量诊断模型的准确性。此外，装备制造的数字化仿真工艺流程和数字化设计技术，正朝着多对象、多介质、多机理、多尺度、多目标的方向发展。

第四，技术装备智能化与设备运行可靠化。智能化是依托制造活动中各种信息的感知和分析、经验和知识的学习、创建，以及基于数据、信息、知识的智能决策与执行的综合交叉技术，将其涵盖于产品全生命周期中的设计、生产、管理和服务等整个制造活动，包括智能制造装备、智能制造系统、智能制造服务等。通讯技术、传感器技术、信号处理技术不断完善，远程监控技术等一批新技术应用于设备状态监测，可以提高设备故障诊断的准确性，使设备维修成本下降、设备完好率提高、产品质量稳定性增加。

第五，科技创新超常化。从需与应用出发，推动制造技术向极端高度、超常使用的超常制造技术方向发展，如超大尺度的构件制造工艺、基于量子物理和束流等技术的微纳制造新工艺等。

第六，向服务型制造转型。未来20年是中国机械制造业由生产制造转变为服务型制造的关键时期，服务型制造将呈现知识性、集成性、战略性和全球性等特点，并将成为一种新的产业形态。

如何加快发展现代服务业详细？

这是陈书记的第五问。本人认为现代服务业是发展前景广阔，增长潜力巨大的重要产业。要进一步创造有利于现代服务业发展的良好环境和条件。

一、制约江山服务业发展的主要因素

1、城市化滞后，缺乏规划基础。服务业有两大特点，一是其生产与消费在时间和空间上具有高度同一性，二是要有人口聚集效应，达到一定规模，才能盈利，才能作为产业来经营。所以，我市服务业是缺乏统筹规划和促进其发展的体制、政策和法制环境，服务业内在投资环境不畅。

2、投资业主目标性不明晰。往往无中生有做文章，在投资过程中往往变数较多，不像投资工业那样，目标、规则、条例有固定格式。目前服务业投资业主往往无法寻找到入门的指导部门。

3、服务业办公室权力有限，人员有限，财力有限，同时也无完善的服务业发展指导目录，无明确行业发展的重点和支持方向，缺少有利于服务业发展的产业政策和体系。

二、加快江山现代服务业发展的建议

1、要强化服务业体制建设，各乡镇及主要经济部门设立服务业办公室，派专人负责，便于全市服务业工作的开展。

2、要尽快研究完善产业政策。

3、要在税收、供地、金融服务、价格等方面支持现代服务业发展。

4、要进一步放宽服务业领域市场准入。

5、要强化服务业办公室的职能。

6、要健全服务业标准体系和社会信用体系建设。