树立正确权力观实践途径研究

[树立现代行政理念，大力发展绿色畜禽产品]关键词]：绿色畜禽产品课题理念[摘要]：大力提倡绿色畜禽产品，建立开发无疫病区域；绿色畜禽产品质量安全任重道远，已成为人们现代行政理念。随着人们生活水平的提高，食品质量安全问...+阅读

权力观就是人们在对公共权力的基本看法和态度。树立正确的权力观，就是要正确地看待和运用手中的权力，解决好为谁掌权、为谁服务的问题，这是领导干部的基本政治准则、道德规范和立身之本，也是我们必须正确面对和审慎解决的重要课题。

一、树立正确权力观的必要性和紧迫性

总结历史、剖析现实，权力观正确与否不仅关系个人成长进步，

而且直接影响党风政风建设，甚至关乎党的事业的兴衰成败。对于新时期领导干部而言，树立正确的权力观十分必要和紧迫。

首先，是顺应党的执政地位变化的必然要求。迄今为止，我们党已走过了近83年的历程，其中前28年是夺取政权，建立了新中国；后50余年是掌握政权，进行了社会主义革命、现代化建设和改革开放，开辟了有中国特色社会主义新道路。在不同历史时期，我们党从夺取政权到掌握政权，所处地位发生了历史性的变化，这直接对党员领导干部产生深刻影响。领导干部是代行执政权力的主体，如对这些影响缺乏足够清醒的认识，不能正确地对待和行使手中的权力，独权、专权、滥权，势必容易脱离群众，在政治上、经济上存过失、犯错误，甚至走上违法犯罪道路。因此，在党执掌政权前提下，领导干部树立正确的权力观极端重要。

其次，是顺应经济基础变化的必由途径。随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的建立，所有制结构由单一公有制转向以公有制为主体的多种经济成分，分配方式由单一平均分配转向按劳、按生产资料等多样化分配，引发了利益多元化、贫富差距扩大化。经济基础和客观环境的嬗变，西方思潮的逐步渗透，使人们的理想信念、价值取向、道德观念和生活方式倍受冲击，领导干部的观念及行为也不可避免地受到影响；加之体制弊端未能完全消解、权力制约监督机制尚需完善，使个别领导干部在权力、利益问题上不能正确加以对待，衍生了这样或那样的不正之风和腐败问题。因此，在市场经济条件下，亟须领导干部树立正确的权力观。

最后，是顺应干部队伍结构变化的迫切需要。随着时代推移和干部交替加快，“文革”前党培养出来的干部都将陆续退下来，更多新成长起来的年轻干部会走上重要领导岗位。在已往的战争年代，党员干部经常面临生与死的考验，对胜利的艰辛和权力的价值有着特别深刻的认识。在21世纪的今天，在我们党经历了长期执政的和平环境下，虽然我们也时而面临生与死的考验，但大量的、经常的，还是权力、地位和利益的考验。有的领导干部由于缺少老一辈革命者的道德素养和精神品质，受外部因素影响，心理变异，标尺下移，利用党和人民赋予的职权谋取私利，成了权力的殉道者和牺牲品。因此，在干部结构变化情况下，迫切需要领导干部树立正确的权力观。

二、错误权力观的主要表现

必须承认，当前，一些错误的权力观，确实在我们一些领导干部的身上有所体现，且形式各异、复杂多变，由此也带来了种种不同的危害。

1、以权谋私。历览近年来被查办的腐败分子，其涉案情况存有差异，贪财、好色、奢侈浪费等不一而足，但均有一个共同的特点，就是涉案领导干部把权力作为获利的工具，利用手中掌控的职权谋取私利，并已成为一个共性问题。

2、独断专行。对民主集中制这一党和国家的根本组织制度和领导制度置若罔闻，不认真执行，甚至加以破坏；官僚主义、家长作风盛行，在重大问题上个人说了算，大搞“一言堂”，结果在政治上和经济上给党和人民的事业带来重大损失。

3、失职渎职。在走上领导岗位后，不抓紧时间努力学习和工作，不负责任，推诿扯皮，无所用心，敷衍塞责，得过且过，造成工作效率低下，甚至未能履行应尽的法定职责，直接影响整体工作开展，使国家财产、群众利益蒙受损失。

4、讲享受、比排场。不是全心全意地为人民服务，而是视权力为特权，比地位，摆身份；不历行勤俭节约，贪图享乐，奢侈浪费；把地位、影响和工作条件看成个人的既得利益甚至私有财产，在工作条件、生活待遇上斤斤计较。

5、纪律观念缺失。缺乏纪律观念、制度观念，不受纪律和制度约束；游离于组织之外，随心所欲，我行我素，有令不行，有禁不止；或长期不过组织生活，不仅不遵守纪律、制度，更不接受方方面面的监督，导致领导无力、组织涣散。

6、作风不正。无全局意识，甚至为了个人和小团体利益不惜损害大局；不考虑工作影响和损失，不讲原则，只讲关系，一团和气；弄虚作假，欺上瞒下，打击别人，提高自己；心术不正，勾心斗角，甚至为达个人目的造谣生事、落井下石，等等。

三、树立正确权力观的实践途径

江泽民强调指出，领导干部要牢固树立正确的权力观，“有什么样的权力观，就有什么样的地位观、利益观”。面对新形势、新任务和新考验，领导干部务必深入践行“三个代表”，夯实思想政治根基，正确对待和行使手中的权力。

1、珍视人民赋予的权力，忠党爱民。“我们的权力是人民赋予的，一切干部都是人民的公仆”。共产党人务必认识12全文查看到权力是人民群众意志的体现，是用来为人民群众谋利益的，牢记党的重托，代表人民群众掌好权、用好权。一是以发展造福群众。提高群众物质文化生活水平，是最广大人民群众的长远利益和根本利益。领导干部必须树立“为官一任，造福一方”的理念，坚持“万事发展为先”，以经济建设为中心，把解放和发展生产力作为第一职责，深谋远虑，忘我投入。坚定不移地把加

快发展放在一切工作的首位，将自己的所学、所思、所能全部倾注于推进当地发展的具体实践，立足发展思考问题，围绕发展行使权力，倚借发展展示自我，真正“以发展辨是非，以发展评得失，以发展定身价，以发展论英雄”，获取实实在在的发展成果和实效，切实担负起兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定的重任。二是以实干呵护群众。只有多办便民、利民的实事好事，才能“于细微处见真情”，让群众真切感受到党的关怀。领导干部必须坚持“民为本，民为贵”的仁政主张，把权力用在为民谋事、干事、成事上，视群众为衣食之母，想问题、定政策、办事情着眼于大多数群众，务使大多数群众赞成、受益。关心群众生活，体恤群众疾苦，急群众之所急，帮群众之所需，从具体事情抓起，一件一件解决，一件一件落实，以实干求实效、得民心。拿出真情实意，定期接待群众来信来访，听取群众的真实反映，对一些重要问题实行追踪催办、督办，直到圆满解决为止，以此赢得群众的信赖和支持。三是以诚心联系群众。我们党的最大政治优势就是密切联系群众。党员干部必须放下官架子，树立平民心态，走出把党的大政方针仅仅贯彻在文件上、落实在会议中的误区，在行动上深入群众、感情上贴近群众，与群众同呼吸、共命运、齐进退。大下基层，蹲点调研，解剖麻雀，倾听群众呼声，认真了解他们的所思、所想、所盼。相信群众，依赖群众，善于从群众中汲取营养和智慧，形成代表人民群众利益的正确思路、科学决策，并为群众所理解和接受，变成人民群众的自觉实践，引导和带领群众共同争先求进。

2、加强思想道德修养，立身安民。“水清沙自净，官贤弊自绝”。党员干部务必修善自身，摆正位置，想透、看淡个人的名誉、地位和利益，不计个人荣辱得失，不与民争利、以权谋私，真正做到修身立德、以德为政。一是增强党性修养。加强党性修养，是对党员干部思想素养、政治品质、道德操守的砺炼和锻造。用科学理论武装头脑，提高精神境界，开阔政治眼界，做一名纯粹的共产党人。树立强烈的党的意识，与党同心同德，一言一行都维护党的形象和威信，既对党的事业充满信心，又对前进道路上的困难和风险有充分思想准备，敢立潮头，能成大事，善担重任，不负民托，以一名合格共产党员的风范和品格，以自己的实际行动，把党的意志深入贯彻到人民群众中去，把人民群众紧密团结在党的周围。二是增强道德修养。道德是调整人类行为的规范，“道德不倡，天下不宁”。以新时期孔繁森、郑培民等伟大而平凡的道德楷模为榜样，以“君子检身，常若有过”的态度，反复自省，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，以德修身，以德载物，以德服人。在行为举止上，自觉遵守党纪国法，存正气，禁贪欲；在自身要求上，有“如临深渊，如履薄冰”的谨慎和“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的情怀，使自己一举一动都成为人民群众学习的表率、楷模和榜样，让群众认同、跟从、效仿，以“官德淳”带动“民德正”。三是增强自我修养。修善自身是党员干部必须练好的一门内功，“打铁还需自身硬”。从晋级、升官等功利目标驱动下的狭隘、被动和短期行为中超越出来，把学习作为一种无比紧迫的需要，化为一种主动贯穿于生命全过程的自觉意识，使其成为一种促己更好地立党为公、执政为民的有效途径，如饥似渴，甘之如饴，锤炼境界，涵养真知，把自己培养成“学习型干部”、“成长型领导”。积极将所学所得充分参与、付诸和验证实践，在实践中去伪存真、去粗取精，在实践中历经风雨、磨炼养成，练就一身成己安民的好本领。

3、破除“官本位”思想，勤政为民。树立正确的权力观，必须破除“官本位”意识，肃清封建主义的残余思想。党员干部务必淡化“官”念，以民为本，用手中掌控的权力尽心竭力为群众干事业、谋利益。一是树牢宗旨意识。党的宗旨就是全心全意为人民服务，“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。珍惜、尊重人民群众的养育和扶持，把官位作为为人民服务的岗位，把权力作为为人民服务的工具，视人民为“主人”，拿群众当一生一世的服务对象，代表人民群众管理好、行使好权力。相信群众的眼睛是雪亮的，不低估群众，不愚弄群众，不欺骗群众，常怀为民之心，常思为民之策，常兴为民之举，在其位、谋其政、用其心、尽其力，自觉把党和人民赋予的权利不折不扣地用于为人民服务之中。二是树牢责任意识。领导干部从政的职责，不是官位职务，不是待遇，不是享受，而是一种责任。充分认识到官位越高或权力越大，责任和义务也就越重，坚持忠于国家、忠于人民、忠于职守，一心为国、一心为民、尽职尽责，公正廉洁、公道正派、权力为公。时刻加深对“参加革命为什么，现在当官做什么，将来身后留什么”的自问和思考，有“民不富足、食不甘味，民不安乐、寝不安枕”的责任感和压力感，对群众满怀深情，对事业满腔热情，敬业、勤业、精业、创业，真正做到掌权兴党业、用权为人民。三是树牢奉献意识。领导干部工作就是尽责，不能以此为资本向组织和人民索取额外报酬。树立“掌权为贡献”的权力价值观，信守“良田千顷，日食一升；大厦千间，夜眠八尺”的箴言，正确对待个人利益，耐得住寂寞，守得住清贫，抵得住诱惑。自觉做到一切以党和人民的利益为重，先公后私，先人后己，甘心奉献，勇于牺牲。坚持和发扬艰苦奋斗的优良作风，以吃亏奉献为本，以吃苦克难为荣，不图虚荣，不讲排场，不追逐名利，从艰苦中品味甘甜，从创造中体验欢乐，从事业中彰显价值，做到在生活上知足常乐、工作上永不知足、奉献上绝不停歇。

4、切实增强监督意识，以廉服人。缺乏监督、不受监督的权力必然导致腐败。党员干部务必正确处理好监督与被监督的关系，坚持自律和他律相结合，立公心，去私欲，真正做到权为民所用、利为民所谋。一是严格廉洁自律。“物必自腐，而后虫生”。牢记“千里长堤，溃于蚁穴”的至理，自觉抵御腐朽思想侵蚀，防微杜渐，小事做起，杜绝不健康的东西从微小之处在思想防线上打开缺口。认真按照江泽民同志提出的“自重、自省、自警、自励”要求规范自己的言行，在权力、地位、金钱、美色面前，始终保持清醒的头脑，操守比寒梅，品格赛修竹，气节重泰山，坚守住共产党员的精神家园。对照廉洁自律各项规定，经常检视反省自己，把住政治思想、道德品质的底线，纯洁“社交圈”，净化“生活圈”，规矩“工作圈”，避免腐败乘虚而入。二是自觉接受监督。监督实质上是对领导干部的爱护和保护。提高接受监督的自觉性和主动性，时刻将自己置于党组织、人民群众和社会舆论等监督之下，使权力公开、透明。在用人权上，认真贯彻干部“四化”方针和德才兼备原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，用好的作风选人、选作风好的人；在重大事项决策权上，按决策程序、议事规则集体研究决定，确保决策真正代表大多数人的意见和意愿；在财权上，带头严格执行财经纪律和财务制度，避免资金滥用。以接受监督屏蔽和远离腐败，更好地集思广益、取长补短、克服缺点、少犯错误。三是坚持依法执政。依法行使权力是领导干部廉洁从政的必然要求。克服权大于法的错误思想，增强法制意识和纪律观念，提升政策水准和法律水平，培养依法执政、依法行政、依法办事的能力，自觉地在宪法、法律的范围内开展活动。

在权力行使之中，维护法律尊严，依照法律办事，做到有法可依、有章可循；善于运用法律手段促进经济发展和社会进步、管理经济和社会事务，以法治促廉洁、清政风、凝民心。

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