浅议如何推进教育改造科学化

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教育改造科学化代表了新世纪监狱工作的发展方向，是提高改造

质量的必由之路。监狱工作只有围绕教育改造科学化这一重大问题，从理论到实践进行积极探索，才能全面推进教育改造科学化。

一、推进监狱职能单一化。监狱是国家的刑罚执行机关，其职能是对罪犯实施惩罚和改造。《监狱法》从法律意义上明确了监狱的性质，也明确了监狱的职能。监狱职能单一化，是监狱的属性决定的。监狱工作作为一项重要的社会公共防卫事务，应由政府全力扶持，监狱才能回归到真正意义上的监狱。同时，监狱又是政府调节社会的控制器，监狱办不好，监狱工作做不好，自然会走到以前的重打击、轻教育改造的老路子上，其结果将是社会安全防卫机制发生严重偏差，治安也将成为一个问题。监狱职能单一化,离不开政府的强有力的推动和大力支持,只有实现了监狱职能单一化,教育改造科学化才具备了良好的外部环境，教育改造科学化才能有序健康发展。

二、着力形成协调高效运转的良好机制。教育改造科学化要有良好的高效运转机制，一是管理体制要科学。应将教育改造扩展为思想法制教育、职能技术培训、心理矫治、监区文化、社区帮教、法治援助等大教育的格局；二是教育制度要完善。建立完善的评价、考核体系，对民警兑现奖罚，挂钩升降；三是保障措施要到位，要保证足额、及时将教育改造所需经费划拨，保证教育场地、时间等。

三、大力开发监狱民警人力资源。一是提高民警素质，包括政治素质、业务素质、心理素质等。近几年在全国监狱人民警察中开展的为期3年的素质考核与评定，组织民警参加的各类普法考试，开展的公正执法树形象活动等，最终目的是提高民警的素质。二是搞好分类。对基层民警除了按管教、生产、行政等分类外，还要根据知识、能力、实绩再细分，为充分发挥才能创造良好的氛围，培养一支教育改造专家型民警队伍，推进依法治监。三是落实好从优待警。物质、精神、政治待遇要向一线、有实绩的民警倾斜，靠感情留人，靠待遇留人，靠事业留人。

教育改造科学化是现代监狱制度下的产物，新世纪监狱工作的发展以改造人为目标，以实现监狱职能单一化、推进教育改造科学化为出发点，全方位创新。

我们应该按照其发展的必然要求，大胆在理论上突破，在实践中摸索与创新，为监狱教育改造科学化早日实现不懈努力。

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