下半年经济工作安排

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最近，中央政治局、国务院分别召开会议，对当前经济形势和经济工作进行了研究部署。省委召开了十届六次全会，对上半年工作进行了总结，对下半年工作进行了安排。贯彻中央和省委会议精神，我们要坚持稳中求进、好中求快，遵循经济发展规律，避免出现大的起落，着力在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上加快发展；要坚持未雨绸缪、趋利避害，紧紧抓住发展机遇，及时有效化解不利因素，认真研究和把握国家宏观调控政策的重点、节奏和力度，增强工作的预见性、针对性和时效性；要坚持统筹兼顾、协调发展，既要突出重点、又要全面推进，既要立足当前、又要着眼长远，既要从全局出发，又要充分考虑各地区、各行业的不同情况，使工作更加具有系统性和协调性，确保实现“两个不低于”的目标，力争完成得更好，努力实现国民经济又好又快发展和社会和谐稳定。

实现上述总体要求，我们既要坚定信心，看到促进经济又好又快发展具有很多有利条件和积极因素，又要保持清醒头脑，增强忧患意识，扎实做好应对各种困难局面的准备。为此，我们要采取更加有力、有效的措施，特别要加大重点工作推进力度，确保全年目标实现。

（一）加大县域经济发展力度。促进粮食生产发展，力争今年粮食获得好收成。落实支持设施农业、畜牧业、水产业和林地经济发展政策，加快发展现代农业。落实支持县域工业发展政策，加快工业园区建设，扩大招商引资，引进和新上一批牵动力大的项目。加快实施辽西北边界防护林体系工程建设。

（二）加大工业经济发展力度。认真解决企业发展中面临的资金、土地、市场开发等问题，做好煤电油运调度工作。全力抓好100个工业结构调整项目，确保按期竣工投产一批并发挥效益。加快推进鞍山不锈钢生产基地、抚顺新材料产业基地、本溪现代中药产业基地、锦州光伏产业基地、营口仙人岛石化工业基地、阜新彰武木材加工基地、辽阳芳烃产业基地、铁岭专用车生产基地等项目建设。加快推进企业科技进步和创新，促进发展方式转变。

（三）加大重点领域改革力度。继续推进国有企业公司制改革，推动企业战略重组。着重转换企业内部经营机制，健全和完善现代企业制度。按照国家计划安排，抓紧实施企业政策性破产。创新国有资产监管体制与机制，加强国有资本经营预算管理。创造条件，鼓励和支持非公有制经济发展。加强软环境建设，提高政府工作效率和服务水平。

（四）加大对外开放力度。组织好赴珠三角、长三角和香港等地招商引资工作，确保取得实效。实施百项引智工程和百企并购工程，做好招才引智工作。落实扶持政策，促进外贸出口产品结构调整，重点扩大机电产品、船舶、钢铁、农产品等大宗商品出口。大力实施“走出去”战略，全面推进海外原材料生产基地建设，重点做好科技型企业收购工作。

（五）加大服务业发展力度。组织召开全省服务业发展大会，出台促进服务业发展的政策。加强对服务业发展情况的调度、分析和考核，及时解决存在的问题。拓展服务业发展空间，突出构建重点城区、重点园区、重点企业“三大载体”。合理引导房地产市场开发和销售，促进房地产业持续健康发展。

（六）加大重大基础设施项目推进力度。全力抓好在建项目，力争下半年再开工一批建设项目，确保固定资产投资保持较快增长。重点抓好辽宁红沿河核电一期、哈大铁路客运专线、东北东部铁路、沈抚轻轨、大伙房水库输水等工程，加快推进步伐。进一步强化项目策划工作，积极筛选、论证一批重大项目，搞好项目储备。

（七）加大区域经济协调发展力度。继续抓好“五点一线”沿海经济带基础设施建设和招商引资工作。加快沈阳经济区建设步伐，积极推进经济发展、基础设施建设和体制机制的同城化。积极支持各地结合实际，立足自身优势，因地制宜，创造发展空间，发展培育各具特色的优势产业。集全省之力，支持“突破辽西北”。

（八）加大物价上涨控制力度。做好重要商品和生活必需品的产销协调、储备与投放等工作，保障重要产品和物资有效供给。加强市场价格监测，搞好预警分析和信息发布。加强产品质量和价格监管，维护市场秩序。关注物价上涨对低收入群众生活水平的影响，努力保证低收入群众生活水平不下降。