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公文病例分析

12月05日 编辑 fanwen51.com

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标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,笔者近来在整理档案中发现有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。本人就具体病例加以分析。

一、语句不合语法规范

例1、***部、***部、***部、***部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。

例2、***高校关于进一步搞活校产办集体企业有关政策的试行办法。

例3、***高校关于加快发展本院彩色印刷品生产若干措施的通知。

例4、***省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见。

例5、***高校关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知。

病例分析:

例1的介词关于应用未用。以标题中四个机关联合发文,其办文意图应是面向全国各单位的,但也可理解为只是面向本系统,易产生歧义,其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词关于,应补上。

例2的动宾搭配不当。此标题中心词为试行办法,其限定部分为关于引导的介词词组,进一步搞活校产办集体企业有关政策,搞活的宾语应是企业而不能是有关政策,有关政策紧接宾语之后,则需要另有一个动词与之搭配,因为政策只能是贯彻执行,而不能是试行,试行的只能是办法而不能是政策。

例3的动宾搭配失当,文种使用不当。此标题加快发展的宾语应是彩色印刷品而不能是若干措施,阅文件内容有决定采取以下措施等语,应使用决定、规定。若使用措施等是非规定文种,应另拟发文通知,并随通知附发。

例4的标题有多项错误:1、动宾搭配不当,标题限定部分加快和发展的宾语应是普通高校教育体制改革而不能是若干问题。若干问题需另外用一个动词与搭配,2、在没有适配动词与之搭配的情况下,若干问题被迫充当限定部分的中心词,而若干问题不能限定试行意见;3、意见本属于导向性和参考性文书,不具强制性,在意见之前再加上试行实属多余。

例5缺宾语。此标题动词是做好后面缺少宾语工作应补上。

二、请示、函、报告三者混淆

例6、***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告。

例7、***关于申请1995年公费医疗补助费的报告。

例8、***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告。

病例分析:

例6的标题内容十分明确,就是要求解决问题,关键词是请示,请示的标题可直接准确概括出请示的内容,使人一目了然。正确的作法应是将报告两字替换为请示。

例7的标题内容是某高校请求某市批准医疗补助费问题,他们之间不属于隶属关系,是属于平行关系。《国家行政机关公文处理办法》中明确指出相互商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门请求批准等应用函。该文件是属于请求批准函性公文,理应删除报告,将报告两字改为函。

例8的标题显然是学院下属单位向上级主管部门请求解决经费的问题。《办法》中规定,向上级机关请求指示和批准应该用请示。此文是属于请示性公文,报告两字应改为请示。

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