抓住统筹协调着力点提高可持续发展能力

[县文化体育事业统筹城乡发展关注民生状况调研报告](一)开展群众性文化体育活动情况 1、群众文化活动 (1)举办各种节庆文化活动。春节期间，每年一届的“**县春节电视联欢晚会”如期举行，已连续举办了5届，县城春节焰火晚会举办了3...+阅读

工、明孚硅业、水泥、林产工业、机械加工等立足##资源初加工行业的企业技术改造，着重围绕延伸产业链，增加附加值，主动与高等院校科研单位合作，筛选确定技改项目，广泛开展外引内联解决技术、资金不足问题，做大做强资源型工业。要充分利用原乡镇企业、军工企业闲置资产，采取灵活的政策措施，吸引各种所有制新上项目，解决工业用地不足，为做大工业经济总量创造发展空间。积极探索循环经济。循环经济对单个企业来说主要是清洁生产，减少对人体和环境的影响，提高资源的利用率。对工业园区主要是企业间副产品和废物的交换，其他资源的共享。农业方面主要是发展生态农业。在我县应积极探索林产工业、农产品加工业和矿产加工的产业集群。要大力发展集造林与木材加工于一体的林产工业循环经济。加快集体林权体制改革，鼓励和扶持集体林规模化、专业化经营，调整林分结构，提高林分质量，提高林地出材率，为林产工业提供足够的资源保障；引进和新上一批木制品深加工项目和林产化工深加工项目，不断提高木材资源利用率和贡献率。在农产品加工方面要重点发展豆腐皮、茶籽油、鱼干等产品的加工。大力发展集黄豆种植、豆腐皮加工、豆腐渣养殖、沼气利用于一体的生态农业循环经济。加大黄豆优良品种的引进和推广，不断扩大种植面积；鼓励和扶持龙头企业发展，以福来香农产品公司和嵩溪农副产品公司为龙头，改进豆腐皮生产工艺，促进规模化生产，加大开发和包装力度，不断丰富具有##特色的豆腐皮品种。要以培育规模养殖场为重点，全面推广优质杂交品种，完善配套技术服务进一步提高养猪经济效益。

三、加强“三农”工作，推进城乡共同繁荣加强“三农”工作，促进农村经济社会发展，是实现协调发展的重中之重，也是增强县域经济可持续发展能力的客观要求。“三农”问题关键在农民，农民问题关键在增收，从我县实际看，“三农”工作必须坚持工业化、农业产业化、城镇化“三化”并举，以“三化”带“三农”。要按照“人无我有，人有我多、人多我优”的发展思路，充分利用我县的传统产业优势，以俊年饲料公司、嵩溪农副产品公司、福来香农副产品公司、恒利茶油公司、九龙湖渔业公司等企业为龙头，通过民营、股份制，引进外资等途径，增加对豆腐皮、茶籽油、畜牧水产等特色系列产品的开发投入，拉长农业深加工产业链，变农产品资源优势为经济发展优势。同时，不断完善龙头企业与农户的利益联结机制，鼓励引导龙头企业不断创新农业产业化经营模式，使企业与农户结成稳定的产销关系和合理的利益关系，让农民分享加工和流通环节的利润，促进产业增效和农民增收。要加快小城镇建设。认真落实《##县县域城镇体系规划》，加强小城镇建设的规划与管理工作，落实好小城镇建设的各项政策。在做强做优县城，增强县城中心的集聚、辐射效应的同时，稳步推进撤乡并镇工作，加大推进嵩溪、嵩口、灵地县域次中心发展的扶持力度，使小城镇建设同经济建设、市场建设相结合，基础设施建设同文体工程建设协调配套发展，增强小城镇的综合功能。

四、落实三大基本国策，实现人与自然和谐发展增强县域经济可持续发展能力，实现生产、生活、生态的和谐统一，促进人与自然的和谐发展，必须认真贯彻落实好三大基本国策。要强化环保目标责任制，落实主要污染物排放总量控制指标，继续抓好企业污染治理、矿山生态环境保护、城区饮食业的污染整

治工作，控制新污染源的产生。全面推行农村环境综合治理制度，抓好生态示范区建设，改善生态环境质量，全面推进生态县建设。突出抓好全县生态环境功能区划工作，强化生态环境保护。深化龙津河等重点流域水环境综合整治，加强水土保持和水源涵养林建设，加大矿业整治、水土流失治理污染物排放的力度，保持水源安全。以争创国家、省级计生优质服务县为目标，创新计生工作机制，深入开展创建计生优质服务乡（镇）、计生合格村和合格村协会活动，继续深化“三结合”工作，巩固和扩大“三为主”成果，有效控制人口，提高人口素质。认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，在切实保护好耕地特别是保护好基本农田，严格执行土地管理法律法规，加强土地规划管理和用途管制的基础上，加强土地收购储备工作，盘活土地资产，强化土地后备资源开发利用管理，确保耕地占补平衡。同时，积极培育矿业市场，规范矿业权招投标和拍卖行为，促进土地矿产资源可持续开发与利用。

五、加快社会事业发展，提升城乡文明程度增强县域经济可持续发展能力，必须大力发展各项社会事业，促进社会文明程度的提高和人的全面发展，为可持续发展提供智力支持。深入开展精神文明创建活动，营造积极向上的人文环境。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德、科学知识、移风易俗和市场经济观念教育，大力倡导爱国奉献、诚实守信、见义勇为、尊老爱幼的传统美德。大力开展创建文明县城、文明乡镇、文明村、文明户活动。重点抓好“一城”县城区、“两带”即林畲至长校省道线上５个乡镇和大路口至李家县道上５个乡镇两条文明带、“四乡”即温郊、余朋、沙芜、赖坊绿色生态文明城镇创建，形成由点到面、连线成片、三个层面梯次推进的发展格局，实现城镇面貌美化、居民素质优化、管理服务规范化、基础设施配套化的目标。实施科教兴县战略，高度重视教育、科技文化和人才工作。进一步调整优化农村中小学布局、优化教育资源。深化教育人事制度改革，完善老师职称评聘制度，积极稳妥地推行教师全员聘任制，提高教师待遇，关心教师生活。加强科普宣传，强化科技服务，以科技项目为切入点，引进推广一批易于嫁接、符合我县实际的科研成果和技术项目，提高先进技术对经济增长的贡献率。坚持“二为”方向和“双百”方针，发展和繁荣文化、广播电视、体育等事业，为全县人民提供丰富精神食粮。创新人才工作机制，培养、吸引和用好各类人才，以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体，多层次、多渠道开展人才培训，建立一支素质较高、结构合理的人才队伍，更好地为经济发展服务。要加强政府自身建设转变政府职能，增强服务经济建设的能力和水平，以政务服务中心为载体，进一步规范管理，提高办事效率和服务质量。切实把维护社会稳定摆上重要议事日程，加强社会矛盾的排查调处工作，及时化解和消除影响社会稳定的各种因素，全力维护社会持续稳定。  作者为##县人民政府县长