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去年以来,我区党建工作围绕“三新”战略的实施,坚持问题导向、实施系统谋划、实现整体突破”,党组织建设呈现出新的活力,经济社会发展有了新的动力,开发区各项工作在新常态下实现了发展的大提速。
下面,我简要介绍近年来我区党建工作的具体做法。
一、坚持问题导向,强化党建工作的引领作用
要抓好党建工作必须找准工作中存在的薄弱环节和主要问题。经过调研,我们找出了存在的问题,主要表现在农村基层干部的选用中注重村干部对征地拆迁维稳任务的完成,而教育管理乏力,以致部分村两委干部出现违纪违法现象;非公经济组织党建工作和流动党员存在明显的短板。全区规模以上企业98家中只有22家组建了独立的党组织,覆盖率仅为22.45%,流动党员的组织化程度不高,先锋模范作用难以发挥;党员干部思想解放不够,市场化、专业化知识体系不完整,整体能力水平与建设国家级开发区的新要求不相适应。
针对上述情况和问题,我们从解决问题着手,系统谋划,统筹考虑,梯次推进我区党建工作。
一是减少行政层级,重点解决机构重叠效率低下问题。xxxx4年起我区实质性撤销xxxx镇,党工委直接管到村委会。将行政审批和执法职能从各职能部门剥离,成立行政审批局和综合执法局,实行全过程信息化管理,工作流程透明,大大提高行政效率。
二是加强组织建设,重点解决干部不作为问题。对全区160多名干部实行全员大竞岗大轮岗,试行“干部能上能下”改革,3名处级干部改任非领导职务,5名干部在竞争上岗中脱颖而出竞升到局长岗位,其余人员亦实行大轮岗,斩断盘根错节的利益链条,有效转变了干部作风。
三是加强基础建设,重点解决村级组织软弱涣散问题。我们从查处积案入手,依法严惩了10余名社会反响强烈的村干部,刹住歪风邪气。选派17名政治上过硬的机关干部到党建基础薄弱的村担任村支部书记或第一书记,同时以抓好村级换届选举为契机,重点整顿了4个软弱涣散村级党组织,配齐配强了村级两委班子,积极化解了社会矛盾,带领广大群众致富奔小康,同时也有力服务了开发区建设。
二、实施系统谋划,形成推进党建工作的合力
一是转变观念,拓宽党建工作思路。由过去就党建抓党建的单向思维向“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”立体式思维转变,找准党建工作与开发区重点工作和中心工作的结合点,以此作为党建工作的出发点和落脚点,把党建工作放在开发区发展的全局工作中去考虑去谋划,在各项工作的推进中发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。在党建工作目标管理上实行考评与奖惩挂钩,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作责任机制和管理体系。
二是加强组织,落实党建工作主体责任。我区强化党建工作“关键在领导、基础在支部、落实在党员”的工作思路,落实各级党组织和全体党员干部在抓好党建工作中的地位和责任。积极发挥党工委在引领全区经济社会发展中的政治核心作用,注重发挥各级基层总支、支部的战斗堡垒作用,充分调动全体党员干部立足本职和岗位建功立业。
三是健全制度,完善党建工作程序和机制。去年我区进一步健全党工委议事和决策机制,加强基层党组织制度建设,修订了《工委管委会议事规则》和《党工委领导班子民主生活会制度》,印发了《xxxx开发区落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作实施方案》和《xxxx开发区xxxx4年度村(居)“两委”班子和党组织书记综合实绩“五比”考核评价实施方案》,出台《关于进一步加强党员干部联系服务职工群众工作的实施意见》和《开发区党工委管党责任的实施办法》促进了我区党建工作的规范化,使党建工作上了一个新台阶。
三、实现整体突破,增强党建工作活力
一是真学实用,扎实开展群众路线教育实践活动。去年我区组织全区3881名党员,103个基层党组织全部参加教育实践活动,参与覆盖面达100%。我区学教活动“规定动作做到位,自选动作有特色”。即以社会管理网格为载体,按照“有利于深入基层、有利于解决实际问题、有利于操作和考核”的原则,将全区划分为10个片区,37个网格,使管委会机关党组织和农村基层组织的深度对接融合,机关党员干部在网格中办实事、受教育,农村基层党员干部的政治素质、业务能力以及服务群众、服务发展的水平得到了提高。
二是培育先进典型,树立身边的人和身边的事。我区按照总书记提出的“三严三实”要求教育干部,按照好干部的五条标准选拔干部,党员干部先锋模范作用得到发挥。在去年的党建工作年度考评中,党工委表彰的党建工作先进单位、先进村,以及党建工作标兵、模范共产党员、优秀村支部书记等都是一线工作中产生的,是可学可用的先进典型,被广大群众所充分认可。
三是学习革命先辈,弘扬开发区特色的文化传统。在我们xxxx的近代历史上先辈们创造了令人骄傲辉煌。辛亥革命志士吴兆麟将军代表的是敢为天下先的革新精神,夏家榜革命烈士则代表的是视死如归的革命大无畏精神,这两种精神恰恰是xxxx开发区在创业腾飞之前最需要弘扬的两种精神。我们将这两个丰碑在广大党员干部的心中高高地耸立起来,激发了广大干部群众的工作活力。
近年来,我区的党建工作取得了一定成绩,但还存在诸多的不足之处,主要表现在以下几个方面:一是重经济轻党建的思想在一定程度上依然存在;二是对党建政策认识不到位,转化到自觉性上有待提高;三是党建工作力量配置不科学、不健全,不够深入和具体。
下一步,我们将重点抓好以下工作:一是全面落实党建工作责任制,健全完善基层党建工作责任考核评价体系。二是扎实开展践行宗旨教育和创先争优活动,切实提高基层党建工作水平。三是进一步加强基层基础工作,扎实开展农村基层党建综合示范点创建工作和非公有制企业党建工作。四是严格贯彻落实全面从严治党各项制度,切实提高干部群众对党建工作的认知度和满意度。五是进一步强化抓工作落实的机制,完善和落实党建工作目标管理、效能问责办法,进一步增强执行力和落实力,激发干事创业的积极性。
党建工作情况汇报材料
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