全面贯彻“三个代表”重要思想扎实开展城市管理工作

[与时俱进，开拓创新，以实际行动实践三个代表]近两年来，团淄博市临淄区委坚持“团结务实，求实创新”的工作思路，与时俱进，开拓创新，结合本地实际，在广大在校大学生中深入开展了“三个代表”重要思想的学习、领会、实践活动，通过...+阅读

要以创建活动为载体，推动城市管理工作上台阶。如开展创建文明城市、文明小区、市容样板街、文明庭院等活动，通过这些活动的辐射作用，发动群众都来做城市美容师，一起动手美化家园，自觉遵守城市管理规定，以主人翁的姿态共同参与城市管理。南宁、大连、张家港等城市都是从提高市素质入手，进行创建文明卫生城市的，而文明卫生城市的殊荣，又为这些城市的发展注入了巨大的活力。

2、抓规划龙头，拆除违章违法建筑。规划是龙头，规划是效益，规划是前途，大手笔建设，高质量管理，要在整体推进城市形象建设档次上下功夫。在城市建设中，要坚持基础设施先行一步，首先抓好交通道路的配套建设。现在大量的违章违法（临时）建筑物，都是过去规划中的败笔，原因一是规划水平低和短视行为，二是受到利益驱动而为之。这种失误留下的后遗症，给我们的城市管理工作带来了很大的难度，历史的教训让我们付出了沉重的代价，对过去规划建设中的败笔只能采取下决心拆除的补救措施。自江北新区组建以来，我区积极组织有关部门，对沿街、沿路违章违法（临时）建筑物开展了大拆除行动。今后，仍然要痛下决心拆除影响城市形象的违章违法（临时）建筑，主要是对占用道路、占用绿地等各类违章行为，实行分片拆迁，配套建设，还路于民，还绿于民。另一方面，监督部门要把监督的关口前移，提前介入规划管理，制订规划错误责任追究制。

3、抓绿化工程，建设绿色家园。城市绿化是城市管理的重头戏，是塑造城市形象的点睛之笔。没有绿的城市是没有生命力的城市，没有绿的城市就无形象可言，没有绿的城市就谈不上环保、生态和可持续发展。到过素有中国绿城之称南宁的人就会看到：江河湖畔，绿树繁花相辉映，大街小巷，萋萋芳草尽绿荫的画面。我区历史悠久，文化发达，风景秀丽，交通众多，政府要以建设绿色浦口创建国家级生态示范区为突破口，在原有的基础上花大力气征地绿化、租地绿化。同时，加快改造浦口老城区和原江浦旧城区的步伐，实行少硬底化，多绿化，拆迁一片，绿化一片。拆除封闭围墙，建成通透式围墙，开墙透绿。要把绿化的触角向广度深度扩展延伸，见缝插针，种花种草，尽快建成点、线、在结合的城市绿化系统。通过拆、绿、建、洁，实现一区一公园，一楼一草地，一街一绿带，一人一盆花的目标。要在不久的将来，使美丽的江北浦口新区真正成为南京的后花园。

4、抓环境工程，大搞市容卫生。今年我们抓住创建国家级卫生城市的契机和非典防治期间的要求，大搞城市环境卫生整治活动，统一行动，落实目标责任制，对各责任路段、集贸市场等公共场所进行铲除杂草，清扫卫生大行动。这次活动，区领导、各机关、学校与全区人民一起上街奋战，收到了明显的效果，使市容市貌有了明显的改变。环境卫生工作的关键是坚持，为此，城市管理的主要部门要跟踪落实，检查监督，表扬先进，鞭策落后，做好日常工作。今后还要进一步发动部队、学校、社区等积极参与，全党动员，全民动手，形成两级政府、*管理、统一执法的市容环境卫生管理网络。

5、抓专项整顿，治理城区六乱。我区的乱摆乱卖、乱堆乱占、乱贴乱挂等现象始终未能*，还时有反复。广大市民对城市管理工作期望很高，经常投诉反映一些问题。我们要把这些热点、难点问题看作是管理重点，专项整治，扎实工作，逐个处理解决。 ⑴坚持取缔私设占道经营的大排档。占道经营的露天饮食夜餐大排档，污染环境，影响市容，市民反映强烈，难治理，易反复，是一大顽疾。市容管理部门一定要集中力量，狠下工夫，坚决予以取缔。 ⑵大力拆除城区内违章户外广告、牛皮癣。城区内未经批准乱设置的户外广告招牌、横幅和墙上电线杆上乱张贴的牛皮癣比比皆是，严重影响市加大改革，实行管干分离，落实保洁承包责任制。街巷、院落要落实生活垃圾、营业垃圾、装潢垃圾三袋装一扎口，保洁员三清扫一巡保、社区（居委会）主任三检查一考核制度，使城市得到全方位的管理，以适应城市动态管理的需要。二是要健全考核监督机制。体育靠比赛，卫生靠检查。设立市容举报中心，落实专人值班制度，负责受理群众来电、来信，接待市民上访，及时查处、督办、整改并反馈。三是要健全经费投入保障机制。经费投入是落实城市环境卫生长效管理的物质基础。要充分认识并重视经费投入对城市管理的重要性和作用。城市环境卫生事业从根本上说是公益性事业，在现代阶段初步市场化的情况下，政府投入仍然是主渠道。随着城市规范的不断扩大和保洁服务量有逐年增加，政府应以现有的作业服务量与财政经费投入，以保持城市环卫投资适度稳定增长。四是健全团结协作的共管机制。由于我区还没有成立行政执法局，现城市管理部门主要是市容管理局。但城市管理仅靠市容一个部门是解决不了的，其他部门的密切配合，综合治理，发挥各自的职能作用。针对城市牛皮癣的整治，市容管理部门负责巡查，发现乱张贴、乱涂写广告要及时查处并进行清除；公安部门要负责当好市容部门的后盾，对假*制造者和张贴者，该拘留的拘留，该判刑的判刑，加大打击力度；民政部门要组织收容并从严管理外来三无人员，按规定遣送；电信部门要根据市容部门提供的乱张贴广告的电话、手机、寻呼机号码，要采取连续呼（平均每3秒钟呼打一次）的措施，迫其停机。只有各部门密切配合，互相协作，齐抓共管，或者是尽快成立行政执法局，从根本上解决市容执法人少、权少、钱少的问题，加大城市管理经费的投入，城市管理工作才能收到明显成效。四是进一步加大执法力度，对长期经营秩序混乱的地区，要集中人力反复整治，对主要路段、窗口地区要定人、定岗、定路段，分片包干，全天候管理，并采取突击整治，加大巡查，动静结合的办法，不断加大执法的力度，实施长效管理，不断提高、巩固管理成果。展望未来，任重道远，相信我们脚踏实地实现三个代表的重要思想，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准，克服畏难情绪，充分调动广大干部群众的积极性，万众一心，群策群力，就一定能做好各项工作。只有强化城市管理，塑造优美、整洁、文明的城市形象，才能改善投资环境，提升城市品位，实现城市整体增值，不断适应新形势发展的需要，为市民创造一个优美、舒适的环境