加快城市化建设步伐积极推进农民市民化

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的产业格局和布局，积极引导居民投入到三产发展中，增加收入，同时也彻底解决三产对街道贡献份额较小的问题，促成街道经济结构的转移，预计三产将带来3000个就业机会。三是鼓励居民参与投资。征地拆迁将给街道居民带来一大笔收入，同时多年来农民手中也有一笔积蓄，为了聚集民间资本，引导居民用手中的闲钱参与投资，以钱赚钱，街道将运用经营城市的理念，在工业区的建设中，出台鼓励私人投资厂房、道路、水、电等设施建设的政策，增加居民收入中的投资性收入的比例。

三、逐步完善社会保障体系，消除农民转居后的后顾之忧农转居后，作为城市居民的沿江人，也应享受同市民居民同样的待遇，尤其是社会保障须逐步到位，以解决农转居后沿江人的后顾之忧，实现真正意义上的市民化。一是医疗保障。街道将逐步为农转居后的沿江人办理大额医疗保险，并加大本地卫生服务水平，杜绝因病致贫现象发生。二是养老保障。街道将根据《劳动法》的有关规定，在劳动部门的支持配合下，规范街道企业和事业单位用工、养老保险办理工作，同时为鼓励企事业单位办理养老保险，街道将在政策上、资金外给予一定的扶持，以确保街道居民能够享受到最低生活保障线以上的养老保险待遇。三是劳动就业。在不断扩大就业面的基础上，街道将充分发挥街道劳动就业保障所和各居（社会）劳动就业保障站的作用。根据岗位的需要，对农转居后的劳动力实行就业前的培训，建立完善的劳动就业培训机构，以确保人人适应就业需求，增强就业能力。

四、加强基础教育，从源头抓起农民转变成居民，身份的转变是可以一夜之间完成的，而要让农民彻底转变小农意识，在思想上、行为上真正成为城市居民却是一个漫长的过程。为此，沿江街道将以创建学习型街道、学习型社区、学习型家庭为龙头，深入开展学习教育活动，以不断提高农转居后沿江人的素质。尤其是要从娃娃抓起，从在校学生抓起，立足源头，立足基础，落实到位。以学校、家庭为教育的主阵地，积极推动素质教育，引导孩子从小养成做文明市民的习惯，同时通过在家庭中开展教育，也带动每家人在思想、行为上的转变。与此同时，街道还将以社区少先队活动为载体，加大对孩子们的德育教育，从小培养高尚的道德修养，如开展敬老爱老、互帮互助、勤俭节约、尊重社会、尊重他人等教育实践活动。

五、深入开展精神文明系列创建活动，不断提高市民素质从多年的精神文明创建经验来看，开展文明创建是提高居民素质的一个有效途径。沿江街道有着多年的精神文明创建经验，为适应城市发展需要，街道在精神文明创建活动中，重点抓好两个方面工作。一是创建具有沿江特色的市民精神。市民精神是城市建设发展的精髓。沿江街道在向城市化进军的同时，也要把创建具有沿江特色的市民精神活动作为提高士气、凝聚人心、形成合力的一个重要活动来抓，以此来促进街道城市化进程的加快。通过在全体居民中征集、讨论等多种形式，以确定符合沿江发展特色的市民精神，以此激发大家建设沿江、发展沿江的士气，实现沿江倍速发展的目标。二是以人为本，深入开展精神文明系列创建活动。精神文明系列创建活动在沿江街道有着浓厚的群众基础，如五爱双评、文明户、文明窗口、文明学校、文明工商户等等，群团组织为做好这些创建还开展了绿色家庭、文化中心户、青年致富能手、双学双比等评比活动，使全街道的精神文明系列创建活动形成相互交融、共同发展的格局。随着街道城市化建设的加快，有些创建已不适应发展的需求，为此，在下一步的创建工作中，街道将本着以人为本的宗旨，以提高市民素质和城市文明程度为目标，总结前面的创建经验和做法，对文明户、文明学

校、文明窗口、文明工商户、文明企业等创建评比条件内容进行修改、完善，开展符合发展需求的、富有时代精神的精神文明系列创建活动。

六、打造最佳人居环境，以优美的环境影响人人是优美环境的缔造者，优美的环境也同样可以净化人的心灵，改变人的行为，沿江街道将借大开发之际，从亮化、绿化、美化入手，打造最佳人居环境，让沿江人生活在城市功能完备、环境优美的现代化城市氛围中。一是绿化、亮化。街道将科学规划建设好主干道、主要河流、主要街区和市民休闲区、居住区、商业区的绿化、亮化，同时规划建设两条百米宽的防护林，把大企业的污染彻底隔离，并建设一批市民绿化广场，鼓励企业进行花园式工厂建设，让沿江人生活在绿色中，让沿江的夜景亮起来。二是美化。借大开发之际，建设设施齐全、功能完备的住宅区，将分散居住的农民向集中居住转变，彻底改变沿江人散、乱、脏的居住环境。同时，建设污水处理设施，解决生活污水、工业污水处理排放难题，杜绝水质污染。建立卫生保洁长效管理机制，努力培育沿江人的卫生意识，保持街道的整洁，树立沿江人爱护环境、讲究卫生的新形象。通过这一系列的环境建设，让沿江人生活在一个整洁、优美的城市环境中，同时让整洁、优美的环境提高居民自觉爱护环境的意识，主动改变自己的不良行为。党的十六大提出了全面建设小康社会和加快实现现代化的宏伟目标，要实现这一目标，需要加快农村劳动力的转移，加快推进农民市民化。所谓农民市民化就是农民转变为市民的过程，就是减少农民、降低农村人口比重、增加城市人口的过程，因而农民市民化在一定意义上就是城市化。沿江街道将在十六大精神的指引下，在加快城市化建设的同时，通过各种教育手段，努力引导沿江人民身份由农民转向城市居民的同时，意识和个人行为也由小农意识转化为城市居民意识，形成和城市化进程相适应的人文环境，提升沿江的城市建设整体水平。