粮食局创先争优长效机制

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一、创先争优动力机制

1、公开承诺机制。明确争创“五好”党组织及“五带头”党员的承诺目标、承诺内容、履诺措施等。重点围绕群众最关心的热点难点问题进行承诺；围绕如何发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用作出承诺；围绕自身工作职责作出承诺；将承诺在一定范围内进行公开，接受人民群众的监督。

2、领导点评机制。通过召开创先争优点评会的形式，对党组织开展创先争优活动中取得的成绩、存在的问题和今后需努力的方向等情况进行点评，原则上每季度召开一次，也可根据创先争优实际情况适时进行不定期点评，以点评促改进、促提高。

3、群众评议制度。采取述职测评、设置意见箱、开通举报电话、发放调查问卷等形式，广泛征求党员和群众的意见；可通过简报、网络、宣传栏等形式向群众公布开展创先争优活动情况；认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度，真正把创先争优活动打造成“群众满意工程”。

4、评选表彰机制。每年评选优秀共产党员各先进工作者各一名，根据年终考核评分选出若干备选人员，最后由全体干部职工投票产生；评选“党员先锋岗”一名，由综合科负责日常检查和考核，并提出推优意见，最后由局领导班子讨论定出评选名单。

年终总结会上对以上优秀人员进行表彰并发给荣誉证书。

5、建立健全学习培训机制。一是加强党员干部的政治理论学习。学习内容为马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本知识、国际国内基本形势、一个时期的主要任务、政治修养等方面，学习时间每周一次，以自学为主、集中学习辅导为辅，结合有组织的党课、电化教育、中心组学习、交流发言等形式，不断提高政治理论素养。

学习要建立考核登记，并作为出勤记录。二要加强党员干部业务理论知识的学习。学习内容：粮食知识、本职岗位的业务知识、经济理论知识及相应的有关知识。学习知识以自学为主，组织好组织部、人事局和上级主管部门组织的各类业务培训和岗位培训。

6、坚持组织生活会机制。建立健全“三会一课”制度，要运用多种形式和多种载体开展创先争优活动，要结合粮食局工作实际，一月一次支部会，一季度一次党员大会，一月一次党小组会，一季度一次党课，一季度一次党员交心谈心活动。

党员领导干部要积极参加党支部的活动，带头上好党课，认真参加民主生活会。

三、创先争优帮带机制

1、三级联包工作机制：由市委指定本单位包保点后，由本单位对负责包保点负责主要责任；由局分管领导和选派到村任职的后备干部负责具体责任。具体帮助包保点做好以下工作：一是帮助做好信访维稳工作；二是帮助规范党组织活动；三是帮助基层党组织搞好换届工作；四是帮助搞好学习培训；五是帮助搞好学习阵地建设；六是帮助做好服务民生工作；七是帮助农村培植发展特色产业，发展专业农场；八是.帮助党员创业致富。

局设立活动领导小组，深入调查协助解决实际问题，确保活动能够扎实有效的开展。

2、党员干部结对帮扶活动机制：局副科级以上领导干部及有条件的一般干部采取“一帮一”的方式，与一个帮扶对象结对子。通过资金、信息、技术等多种形式的帮扶，帮助帮扶对象解决生产、生活以及子女就学等方面的实际困难。帮扶对象的确定由包保村指定。包保人要定期与结对帮扶的贫困对象联系，每年为其办2-3件实事；坚持向结对帮扶对象宣传党的方针、政策，了解他们的思想、工作、生活等方面的情况。

认真填写结对帮扶的记录，做好资料的收集和归档工作。

3、“三进三问三解”活动机制。三进指“进农村、进社区、进企业”，三问指“问民情、问民需、问民计”，三解指“解民困、解民忧、解民怨”，此活动要遵循推动科学发展、促进社会和谐、联系服务基层群众、夯实党建工作基础的原则，坚持以“二三四五”工作法为统领，推动我局“三进三问三解”活动不断迈上新台阶：所谓“二”，就是坚持“两个解决”，即机关党员干部每年帮助基层群众解决难事、办实事2件以上。

所谓“三”，就是坚持“三段提升扩效”，即第一阶段到点解决点上的具体矛盾和困难，第二阶段通过点上问题解决来推动面上问题解决，第三阶段在解决面上问题过程中找出规律性的办法和措施并建立长效工作机制，进一步增强活动的实效性。所谓“四”，就是要做到“四级无淡季”，即：领导干部常下去，带头深入到发展困难多、民生难题多、社会矛盾多的地方去，面对面听取群众意见、接待群众信访、解决实际问题，进一步推动活动常态化。

所谓“五”，就是机关党员干部每年必须调查了解和掌握5个以上有关民情、民需、民计方面的问题的建议，做到有情况、有分析、有建议，并立足岗位实际，紧扣基层要求，推动工作发展。

4、民情恳谈日机制：一是定期恳谈。每年集中开展2次以上民情恳谈。二是定点恳谈。建立包保村民情恳谈点，地点定在村部，视情况也可安排在村小组或群众家中。三是定人员恳谈。

民情恳谈员队伍由领导班子成员、机关干部、村干部、老干部、农村党员等人员组成，民情恳谈员又是民情信息员，为群众办事的代办员；民情信息员同时又是民情恳谈日制度的监督员，监督干部执行民情恳谈情况。四是建立恳谈登记本。每次恳谈都应为群众解决一定的实际困难和问题，并有恳谈内容和处理结果登记。

三、创先争优奖优罚劣机制

1、先进党支部的考核评价细则（1）领导班子好。

领导班子在深入学习实践科学发展观，积极开展创先争优活动中发挥表率作用，积极推动党的路线方针政策在本支部的贯彻落实，有较强的创造力、凝聚力、战斗力，始终成为坚持党的政策方针、顾全大局、团结奋进、清正廉洁的坚强领导集体。（2）党员队伍好。广大党员始终做到理想信念坚定，宗旨观念牢固，党性意识强，积极性主动性创造性和先锋模范作用得到充分发挥。

（3）工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，各项工作统筹兼顾、顺畅运行，服务高效；重大问题民主决策、科学决策，民主氛围好；认真执行“三会一课”制度，党的组织生活开展正常；坚持和落实基层党建工作责任制，努力做好党建工作，各项工作统筹兼顾，互促共进。（4）工作业绩好。贯彻落实本单位科学发展的思路和措施，工作目标明确，抓落实的措施有力；围绕中心、服务群众、成绩突出。

（5）群众反映好。工作措施符合群众意愿，尽心竭力为群众办好事、办实事，为民服务优质高效，工作作风和工作实绩群众满意；党组织和党员在群众中威信高、形象好、口碑佳，得到群众认可与好评。党支部的考核评价工作，每年年底由党委根据考核评价办法，对各支部进行量化打分。90分以上为优秀、80-89分为良好、60-79分为一般、60分以下为较差。

2、优秀共产党员的考核评价细则（1）带头学习提高。

认真学习实践科学发展观，理想信念坚定，在反对分裂、维护祖国统

一、维护民族团结等大是大非问题上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明、行动坚决；带头参加集体学习，坚持个人自学，认真学习科学文化知识，注重理论联系实际，努力钻研履行岗位职责的业务和技能，成为本职工作的行家里手。（2）带头争创佳绩。热爱党的教育事业，具有强烈的事业心和责任感，教书充人，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，在工作学习中取得突出成绩。

（3）带头服务群众，服务师生。具有强烈的宗旨意识，积极参加党组织开展的结对帮扶困难群众、党员承诺、设岗定责、社会公益等各项活动，经常深入基层，把师生的疾苦放在心上，听取和反映师生的呼声，自觉维护师生正当权益，主动接受师生监督。（4）带头遵纪守法。遵守党的纪律，遵守国家法律法规，遵守工作纪律，对党忠诚，恪守职业道德，严于律己，不信仰宗教。

（5）带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，模范遵守社会道德规范，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。党员的考核评价工作，由各支部每年年底结合民主评议党员，对党员进行量化打分。90分以上为优秀（优秀率不超过支部党员总数的30%）、80-89分为称职、60-79分为基本称职、60分以下为不称职。

3、奖惩办法考核评价结果将在单位内部公开通报，对于考核评价优秀的党支部和党员，将进行表彰奖励，树为先进典型，发给奖励证书，并进行大力宣传，并作为优先发展对象；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、活动成效不明显、完不成任务的党支部和党员，取消当年评先评优资格、通报批评，并责令限期改正。