在全市工商行政管理会议上的讲话

[对粮食行政管理机构的调研分析]《粮食流通管理条例》颁布实施，国家发改委、粮食局、工商总局、卫生部、质监总局、统计局等部门先后制定下发了《粮食收购资格审核管理暂行办法》、《国家粮食流通统计制度》...+阅读

这次全市工商行政管理工作会议，是经市政府同意召开的。会前，市委常委、市政府副市长同志听取了市局的工作汇报，副市长今天亲临会议，还将作重要讲话。我们一定要把副市长的讲话精神认真学习好、贯彻好、落实好。

一、2009年工作回顾

2009年是我国改革发展进程中极不平凡、充满挑战的时期，经济社会发展面临严峻形势，工商行政管理工作遇到新的考验。一年来，老河口市工商局坚持以科学发展观为指导，按照“四个统一”、“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”的要求，以停征“两费”为契机，以正面激励为导向，取得了实实在在的工作效果。先后通过2007-2008年省级文明单位验收、6个单位被命名为“襄樊级文明单位”、4个单位被命名为“老河口市最佳文明单位”、登记注册分局被省文明办授予“全省文明行业创建活动示范点”，注册大厅被授予“襄樊市青年文明号”、市场规范规范分局被授予“全省工商局奶制品先进单位”、市场规范分局被襄樊市人事局、工商局授予“先进集体”称号。

一、创新监管理念，整顿和规范市场经济秩序取得新成效

一是深入贯彻落实《食品安全法》，切实强化流通环节食品安全监管。通过全力推行网格化坐标式市场巡查监管模式等活动，取得了市场监管新成效。一年来，全局已对散装食品快速检测批次600余批次；查处食品无照无证经营28户；查处经销假冒伪劣食品价值4.07万元，罚没收入4.75万元；收缴过期变质食品265.6公斤，下架不合格食品2560公斤；责令经营户下架无QS食品3126包（袋）；向全市89家食品批发经营户发放1000本融进货、销货台帐及凭证为一体的“一票通”；先后下达行政建议书613份，引导规范经营户433户。6月3日，我局“湖北襄樊老河口市工商局市场巡查周例会“四到位”提升市场巡查效能”的典型经验已被《国家工商总局政务信息》专题刊载。我局“谱写食品安全监管新乐章—— 湖北省老河口市农村集市见闻”的典型经验也被《中国工商报》专题刊载。

二是实行“三三一”监管模式，强化农村市场监管。农村集贸市场和城乡结合部是监管的薄弱环节，无证无照监管任务大，打假治劣、消费维权任务艰巨，为此，我们把农村市场监管上升到三农问题的政治高度来抓，推行“三三一”监管模式，第一个“三”就是“三定”，即：定责任区、定责任人、定责任；第二个“三”就是“三本”，即一本经济户口、一本巡查记录、一本工作日志；“一”是责任追究制。在推行“三三一”监管模式中，我局“襄樊老河口市工商局大力整顿成品油市场维护农民利益”的典型经验已被《湖北省政府法制网》专题刊载；我局“湖北省老河口市工商局严防伪劣食品流入农村市场”的典型经验已被《湖北新闻网》专题刊载；我局“老河口构建农村消费维权平台”、“老河口市《食品安全法》宣传进村”等典型经验已被《襄樊日报》专题刊载。

三是创新监管理念，推行流通领域食品安全电子监管。为了全面贯彻落实《食品安全法》，进一步加强流通领域食品安全监管，提高食品经营者的自律意识，增强食品消费的透明度，保障消费者的知情权，强化食品监管手段，构建“工商执法、行业自律、社会监督、消费者参与”四位一体的食品安全监管长效机制。2009年9月份，报经襄樊市局、老河口市政府批准，在全市流通领域食品经营户推行了食品安全电子监管。食品代理商（批发商）、大型商场超市建立电子备案系统及信息查询系统；食品零售经营户建立信息查询系统；工商执法人员通过手持移动设备进行食品安全行政执法监督。目前，这项工作在省、市局和地方党委政府的大力支持下，宣传发动、安装培训、数据录入等四个阶段的工作进展顺利，电子监管平台基础数据录入工作已基本完成。我局初步运用现代信息网络技术，监管手段创新成果已经出现一定成效。

二、完善服务机制，服务经济建设取得新业绩

停征“两费”、落实新“三定”，推进职能转变的目的就是考验着工商行政管理机关服务经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的能力。对此，全系统以高度的政治责任感和迎难而上的必胜信心，千方百计服务本市经济发展大局，为地方经济发展作出了积极贡献，受到了当地党委、政府的充分肯定和人民群众的广泛好评。

二是全力招商引资，顺利完成招商引资任务。按照当地市委、政府要求，先后采取成立招商引资工作专班、鼓励系统干部职工脱产外出招商引资、对招商引资项目实行上门服务、定人服务、预约服务等一系列政策措施，加大对招商引资企业的服务力度。一年来，通过全局干部职工一致努力已顺利完成招商引资任务1200万元。