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加快转变经济发展方式,就要把握好当今世界迈入生态经济的走向,合理统筹利用全区有限资源,加强节能减排目标的落实,下决心,施重典,严格执行环境保护评价机制,并将其纳入国民经济和社会发展中长期规划;加大对新能源、新材料、新技术的研发投入,利用区域日照和风力优势,大力发展太阳能、风能等可再生能源;加快发展再制造产业,培育和扶持能源消耗少、科技含量高、设备工艺先进、排污少等极具发展前景的新兴产业,使之成为循环经济产业的重要实现形式;同时,在全区大力倡导低碳经济、循环经济生活理念和消费方式,加快从居民生活到工业、建筑、交通等层面构建低碳经济体系。
加快转变经济发展方式,还要健全科技创新体系,大力培育高新技术产业。尽快研究支持企业与宁夏大学、西北民族学院等区内外科研院所对接的政策措施,引导企业挂靠高等院校、科研院所,立足市场,联合开展新技术引进、新产品研发、科技人才培养、关键技术攻关、科技项目实施等活动,推进产学研立体发展;支持企业加大技术改造投入,加强标准化建设,不断提高企业装备和技术水平,培育出能够占领市场制高点的知名品牌;健全科技创新激励机制,增加鼓励科技创新的支持资金比例,大幅提高对关键技术攻关的奖励标准,完善留住人才的保障机制;针对性地实行土地、税收等优惠政策,全方位、多渠道引进国内外科技含量高的科技型产业落户,不断培育和发展规模性高新技术产业。
同时,要认真贯彻落实国务院和自治区加快中小企业发展的政策精神,结合各市县(区)的实际情况,大刀阔斧完善相关政策规定,尽可能降低中小企业准入门槛,充分调动中小企业的积极性、主动性和创新性。同时,要积极完善招商引资、成果转化、人才培训、创业注册等方面的服务,为企业从项目招引、立项、审批、落地等各个环节提供全过程优质服务;建立支持中小企业发展基金,加快推进小额贷款公司发展和成长步伐,鼓励金融单位加大向中小企业放贷;发挥引智工作优势,帮助中小企业加快科技和管理人才的培训、引进,增强企业技术创新能力,着力打造能够占领一定市场份额的自主品牌,不断提高中小企业的抗风险能力,使其成为有效促进社会就业、增加财政税收、扩大内需消费的重要推手。
加快转变经济发展方式,要推进服务业发展。坚持市场化、产业化、社会化的发展方向,不断扩大非公有制经济比重,形成多元经济主体参与的充分竞争格局,全方位加快服务业发展;鼓励民营企业和个体发展现代服务业和新兴服务业,改善服务模式,增强人性化、便利化、信誉化的服务特色;对一些吸纳就业能力强、从业人员投资能力弱的小型服务企业,在资金、税收、用地等多方面予以支持。同时,努力打造发达的现代物流服务平台、现代通讯设施、便捷的交通网络、优美和谐的人居环境,创造条件积极引进高级专业人才,大力培养具有专门技能的服务人员。另外,要深入转变行政管理和服务方式,创新优惠政策,加快建设和完善信息网络、公共交通等基础设施,努力打造方便快捷、服务上乘、适宜发展的招商引资环境;立足国际国内市场和区内产业布局,充分发挥区域经济和资源优势,加快与东部地区有关部门和企业的对接,有选择、有重点地承接东部产业;加快完善配套产业,形成产业互补机制,真正扭转我区重工业太“重”、轻工业太“轻”等不合理的工业结构局面,进一步提高第三产业比重,不断推进产业结构优化升级,全面提升经济发展水平。
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