[始终坚持以人为本着力构建和谐企业]党的十六大和十六届三中、四中全会从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出了构建社会主义和谐社会的重大任务。企业作为社会的基本细胞,对构建社...+阅读
近年来,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,以先进性教育活动为契机,进一步提高认识,创新方法,加强领导,扎实开展村党组织星级创建工作,有力地推动了全县农村党员基层组织建设和经济社会的健康发展,使“星级创建”成为了构建和谐XX的坚实基石。回顾近年的工作实践,我们主要抓了以下几个方面:
一、统一思想,充分认识“星级创建”工作的
重要性
当前,我县正处在一个加快发展的重要历史战略机遇期,实现经济社会全面发展、构建和谐XX是历史赋予各级党组织的重要职责。能否实现全面建设小康社会的宏伟目标,重点在农村,关键在党组织。一是调查摸底,增强创建的紧迫感。为了较全面掌握全县109个村党组织在组织建设、队伍建设、经济建设、精神文明建设等四个方面的状况,从县直机关党务干部中抽调10名骨干力量,组成了一个调查小组与乡镇党委一道采取“听、看、查、问”和民主测评等方式进行调查,通过调查全县村级党组织大致可归纳为好、中、差三种类型,比例为
20、70、10。就较差的村而言,集中表现在村党支(总)部书记政治素质不高、工作能力不强、班子内部不团结、党员年龄老化,村“两委”主要领导只抓权力不抓党建,只顾不管发展,村级负债多,群众意见大等,这样的村虽然是极个别,但完全不能适应新形势、新任务的要求,因此,创建工作任重道远,必须引起我们足够的重视。二是认真分析,增强创建的针对性。根据调查掌握的有关情况,对照星级创建的标准要求,客观地审视我县村级党组织创建工作的现状,优势是:乡村二级党组织对创建工作热情较高,绝大多数村干部尤其村级党组织一把手素质较好,党群干群关系融洽,40的党员有“双带”能力,群众的民主参与意识、法纪观念、文明程度较高,90的村办公场所楼房化,各项制度较健全等。而制约创建星级的因素主要是:村级组织无经济支撑,“有钱办事”的办法不多,75的村负债;班子不健全,村干部后继乏人,党组织生活不经常,少数村党组织核心作用不明显,凝聚力和战斗力不强,影响了农村社会稳定和经济发展。三是认识升华,增强创建的自信心。星级创建是考评村级组织建设的科学体系,对于加强村级组织建设,强化村党组织的核心堡垒作用,推进农村经济社会和谐发展都具有十分重要的意义。虽然我县的村级组织还存在一些不足和薄弱环节,各村状况不一,在创建过程中,面临和将遇到的困难会很多,但是,只要各级党组织高度重视,精心组织,周密部署,采取务实的态度,拼搏的精神,创建就一定能够取得扎实的成效。
二、强化措施,不断创新“星级创建”工作的有效方法
“星级创建”工作贴近农村实际,紧扣发展主题,找到了党建工作与经济工作的结合点,解决了多种载体零敲碎打、没有统揽全局的缺陷,为村级组织建设逐步走上规范化管理奠定了扎实的基础。
1、抓重点、配齐配强村干部。一是按照“三种能力”要求,配齐配强村级班子。结合村“两委”换届,充分发扬民主,严格依法办事。通过“两推一选”、“公推公选”、“公推直选”的途径,尽可能使那些具有既能把握大局、又能谋划一村,既能致富自家,又能带富一方,既能成就大事、又能办好小事,集决策能力、发展能力、服务能力于一身的人才充实到村级班子中来。近年来,进入村级班子的达25人。二是进一步拓宽选人视野,多渠道广纳人才。通过村级之间横向跨村交流,在本村退伍军人、优秀大中专毕业生中选拔,从外出人员中回请和由乡镇机关、企事业单位下派等四种形式选任村干部,使村干部队伍更具生机和活力。据统计,近年全县共交流、选拔、回请、下派村干部58名。三是启动村级人才工程,加大培养后备干部的力度。按照科技明白人——致富带头人——合格接班人的三类模式,以乡镇为单位按照村干部1:1的比例建立后备干部人才库,采取重点指导、项目扶助、岗位练兵等方法为他们创造条件和搭建平台,促其健康成长,从而有效地化解了村干部后继乏人的矛盾。
2、夯基础,精心打造好队伍。一是认真做好发展党员工作。结合实际制定全县发展党员三年规划和年度计划,坚持“公开、公平、公平”的原则,全面实施发展党员民主推荐、民主测评、票决制和公示制,真正把优秀分子吸收到党内来,不断优化整体结构,提高个体素质,增强党员队伍的先进性和推动力。同时,优先发展非党员村干部、致富能手、种养大户、协会骨干、经纪人入党,对多年来未发展党员的村党组织进行和整顿,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。二是针对性做好分类教育。县委组织部下发了《关于做好农村党员教育的实施意见》,要求各乡镇要充分利用电教设备和网络媒体,区别党员的年龄、文化、能力、观念等因素,分层次类型,实施人性化、规范化教育,使年轻党员受到素质教育,老年党员受到健康教育、优秀党员受到宗旨教育、后进党员受到重点教育,从而达到增强教育的效果和目的。三是大力开展“三培两带”活动。按照省、市委组织部的统一部署,结合“星级创建12全文查看”工作,县委研究下发了《关于在全县农村开展“三培两带”活动的实施方案》,乡村两级党组织高度重视,广大党员和致富能手积极参与,县涉农部门从信息、技术、立项、资金等方面大力扶助,二年来,全县农村党员致富能手达到600名,占总数的23,村干部致富能手达到250名,占总数的52,带动帮助了1200户群众致富,并涌现出160户年均收4万元以
上,能带动十户以上群众致富的“两带”标兵。四是建立健全鼾不合格党员长效机制。结合民主评议党员和先进性教育活动,制定不合格党员的认定标准,确定调查核实、提出意见,进行表决、组织批复、宣布决定等处置不合格党员程序,疏通“出口”,纯洁队伍。
3、促发展,富民强村迈大步。积极实施“调整结构、突出特色、科技增效、富民强村”的发展战略,立足优势,选准路子,坚持因地制宜,推行一村一品,大力壮大村级集体经济和增加农民收入。一是强化科技示范服务,引导农民调整产业结构,由原来传统单一的水稻,逐步调整为水稻——瓜果——蔬菜——花卉并重的产业模式。目前,XX的瓜果、XX的花卉等已享誉省内外。二是建立“支部 协会”等服务组织,帮农民解决农产品市场销路,实行有偿服务,增加集体收入。据统计,全县成立了瓜果、蔬菜、运输等行业协会28个,服务群众3000多户。三是有集体土地、山地、林地的村,由村里组织,以股份制形式兴办林场果园,既增加了农民收入,又壮大了集体经济。四是积极探索“经济组织联合建协会、协会联合建商会”的党组织设置新方式和经济运行新模式,逐步实现党组织由直接决策向出谋划策、由直接指挥向引导服务、由直接创办经济实体向创造发展环境的角色转换,找准党建工作和经济工作的结合点。
4、树新风,文明和谐主旋律。一是以整理脏乱差为突破口,以搞好村镇建设规划为重点,以“道路硬化、房屋美化、‘四旁’(村、路、渠、宅)绿化”为标准和适当集中、节约用地的原则,改造“空心村”拆除“闲置房”,整体推动村镇文明建设。目前,全县98的村委会、60的村小组(自然村)路面进行了硬化,农民公寓试点工作已准备就绪。二是广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德教育为主要内容的创建小康示范村、星级文明户等活动,健全完善《村规民约》、红白理事会、人民调解委员会等群众自治组织,提倡婚事新办、丧事简办,计划生育,反对封建迷信,抵制非法宗教活动。三是多方筹措资金,建设综合性的宣传文化活动中心,开展经常性的文体活动,倡导健康、文明、科学的生活方式,努力营造良好的人居环境和和谐的社会的氛围。
三、县乡联到。切实加强“星级创建”工作的组织领导
实践证明,领导重视,组织严密,上下联动,齐抓共管是做好工作的关键所在。“星级创建”工作是一项系统工程,所以上下一心,各方协作就显得尤为重要。一是县级领导带头抓。县四套班子成员每人挂点一个村,每季与乡村干部一道研究解决创建中的具体问题,使挂点的村成为示范样板村。二是乡镇党委具体抓。各乡镇党委成立了领导机构,制定了实施方案,明确了具体责任人,并结合实际,细化了考评标准。三是组织部门重点抓。按照市委组织部的统一部署,认真制定好实施意见,立项管理、分工负责、量化考核,进行定期和不定期检查督促。召开例会,总结经验,推广典型,按照目标要求扎实推进创建工作。四是相关部门协助抓。把“星级创建”工作与包扶工作和挂点工作有机结合起来,相关部门不断加大指导和服务力度,促使创建工作顺利开展。
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近年来,我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,以先进性教育活动为契机,进一步提高认识,创新方法,加强领导,扎实开展村党组织星级创建工作,有力地推动了全县农村党员基层组织建设和经济社会的健康发展,使“星级创建”成为了构建和谐XX的坚实基石。回顾近年的工作实践,我们主要抓了以下几个方面:
一、统一思想,充分认识“星级创建”工作的
重要性
当前,我县正处在一个加快发展的重要历史战略机遇期,实现经济社会全面发展、构建和谐XX是历史赋予各级党组织的重要职责。能否实现全面建设小康社会的宏伟目标,重点在农村,关键在党组织。一是调查摸底,增强创建的紧迫感。为了较全面掌握全县109个村党组织在组织建设、队伍建设、经济建设、精神文明建设等四个方面的状况,从县直机关党务干部中抽调10名骨干力量,组成了一个调查小组与乡镇党委一道采取“听、看、查、问”和民主测评等方式进行调查,通过调查全县村级党组织大致可归纳为好、中、差三种类型,比例为
20、70、10。就较差的村而言,集中表现在村党支(总)部书记政治素质不高、工作能力不强、班子内部不团结、党员年龄老化,村“两委”主要领导只抓权力不抓党建,只顾不管发展,村级负债多,群众意见大等,这样的村虽然是极个别,但完全不能适应新形势、新任务的要求,因此,创建工作任重道远,必须引起我们足够的重视。二是认真分析,增强创建的针对性。根据调查掌握的有关情况,对照星级创建的标准要求,客观地审视我县村级党组织创建工作的现状,优势是:乡村二级党组织对创建工作热情较高,绝大多数村干部尤其村级党组织一把手素质较好,党群干群关系融洽,40的党员有“双带”能力,群众的民主参与意识、法纪观念、文明程度较高,90的村办公场所楼房化,各项制度较健全等。而制约创建星级的因素主要是:村级组织无经济支撑,“有钱办事”的办法不多,75的村负债;班子不健全,村干部后继乏人,党组织生活不经常,少数村党组织核心作用不明显,凝聚力和战斗力不强,影响了农村社会稳定和经济发展。三是认识升华,增强创建的自信心。星级创建是考评村级组织建设的科学体系,对于加强村级组织建设,强化村党组织的核心堡垒作用,推进农村经济社会和谐发展都具有十分重要的意义。虽然我县的村级组织还存在一些不足和薄弱环节,各村状况不一,在创建过程中,面临和将遇到的困难会很多,但是,只要各级党组织高度重视,精心组织,周密部署,采取务实的态度,拼搏的精神,创建就一定能够取得扎实的成效。
二、强化措施,不断创新“星级创建”工作的有效方法
“星级创建”工作贴近农村实际,紧扣发展主题,找到了党建工作与经济工作的结合点,解决了多种载体零敲碎打、没有统揽全局的缺陷,为村级组织建设逐步走上规范化管理奠定了扎实的基础。
1、抓重点、配齐配强村干部。一是按照“三种能力”要求,配齐配强村级班子。结合村“两委”换届,充分发扬民主,严格依法办事。通过“两推一选”、“公推公选”、“公推直选”的途径,尽可能使那些具有既能把握大局、又能谋划一村,既能致富自家,又能带富一方,既能成就大事、又能办好小事,集决策能力、发展能力、服务能力于一身的人才充实到村级班子中来。近年来,进入村级班子的达25人。二是进一步拓宽选人视野,多渠道广纳人才。通过村级之间横向跨村交流,在本村退伍军人、优秀大中专毕业生中选拔,从外出人员中回请和由乡镇机关、企事业单位下派等四种形式选任村干部,使村干部队伍更具生机和活力。据统计,近年全县共交流、选拔、回请、下派村干部58名。三是启动村级人才工程,加大培养后备干部的力度。按照科技明白人——致富带头人——合格接班人的三类模式,以乡镇为单位按照村干部1:1的比例建立后备干部人才库,采取重点指导、项目扶助、岗位练兵等方法为他们创造条件和搭建平台,促其健康成长,从而有效地化解了村干部后继乏人的矛盾。
2、夯基础,精心打造好队伍。一是认真做好发展党员工作。结合实际制定全县发展党员三年规划和年度计划,坚持“公开、公平、公平”的原则,全面实施发展党员民主推荐、民主测评、票决制和公示制,真正把优秀分子吸收到党内来,不断优化整体结构,提高个体素质,增强党员队伍的先进性和推动力。同时,优先发展非党员村干部、致富能手、种养大户、协会骨干、经纪人入党,对多年来未发展党员的村党组织进行和整顿,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。二是针对性做好分类教育。县委组织部下发了《关于做好农村党员教育的实施意见》,要求各乡镇要充分利用电教设备和网络媒体,区别党员的年龄、文化、能力、观念等因素,分层次类型,实施人性化、规范化教育,使年轻党员受到素质教育,老年党员受到健康教育、优秀党员受到宗旨教育、后进党员受到重点教育,从而达到增强教育的效果和目的。三是大力开展“三培两带”活动。按照省、市委组织部的统一部署,结合“星级创建[]”工作,县委研究下发了《关于在全县农村开展“三培两带”活动的实施方案》,乡村两级党组织高度重视,广大党员和致富能手积极参与,县涉农部门从信息、技术、立项、资金等方面大力扶助,二年来,全县农村党员致富能手达到600名,占总数的23,村干部致富能手达到250名,占总数的52,带动帮助了1200户群众致富,并涌现出160户年均收4万元以
上,能带动十户以上群众致富的“两带”标兵。四是建立健全鼾不合格党员长效机制。结合民主评议党员和先进性教育活动,制定不合格党员的认定标准,确定调查核实、提出意见,进行表决、组织批复、宣布决定等处置不合格党员程序,疏通“出口”,纯洁队伍。
3、促发展,富民强村迈大步。积极实施“调整结构、突出特色、科技增效、富民强村”的发展战略,立足优势,选准路子,坚持因地制宜,推行一村一品,大力壮大村级集体经济和增加农民收入。一是强化科技示范服务,引导农民调整产业结构,由原来传统单一的水稻,逐步调整为水稻——瓜果——蔬菜——花卉并重的产业模式。目前,XX的瓜果、XX的花卉等已享誉省内外。二是建立“支部 协会”等服务组织,帮农民解决农产品市场销路,实行有偿服务,增加集体收入。据统计,全县成立了瓜果、蔬菜、运输等行业协会28个,服务群众3000多户。三是有集体土地、山地、林地的村,由村里组织,以股份制形式兴办林场果园,既增加了农民收入,又壮大了集体经济。四是积极探索“经济组织联合建协会、协会联合建商会”的党组织设置新方式和经济运行新模式,逐步实现党组织由直接决策向出谋划策、由直接指挥向引导服务、由直接创办经济实体向创造发展环境的角色转换,找准党建工作和经济工作的结合点。
4、树新风,文明和谐主旋律。一是以整理脏乱差为突破口,以搞好村镇建设规划为重点,以“道路硬化、房屋美化、‘四旁’(村、路、渠、宅)绿化”为标准和适当集中、节约用地的原则,改造“空心村”拆除“闲置房”,整体推动村镇文明建设。目前,全县98的村委会、60的村小组(自然村)路面进行了硬化,农民公寓试点工作已准备就绪。二是广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德教育为主要内容的创建小康示范村、星级文明户等活动,健全完善《村规民约》、红白理事会、人民调解委员会等群众自治组织,提倡婚事新办、丧事简办,计划生育,反对封建迷信,抵制非法宗教活动。三是多方筹措资金,建设综合性的宣传文化活动中心,开展经常性的文体活动,倡导健康、文明、科学的生活方式,努力营造良好的人居环境和和谐的社会的氛围。
三、县乡联到。切实加强“星级创建”工作的组织领导
实践证明,领导重视,组织严密,上下联动,齐抓共管是做好工作的关键所在。“星级创建”工作是一项系统工程,所以上下一心,各方协作就显得尤为重要。一是县级领导带头抓。县四套班子成员每人挂点一个村,每季与乡村干部一道研究解决创建中的具体问题,使挂点的村成为示范样板村。二是乡镇党委具体抓。各乡镇党委成立了领导机构,制定了实施方案,明确了具体责任人,并结合实际,细化了考评标准。三是组织部门重点抓。按照市委组织部的统一部署,认真制定好实施意见,立项管理、分工负责、量化考核,进行定期和不定期检查督促。召开例会,总结经验,推广典型,按照目标要求扎实推进创建工作。四是相关部门协助抓。把“星级创建”工作与包扶工作和挂点工作有机结合起来,相关部门不断加大指导和服务力度,促使创建工作顺利开展。
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