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XX市2011年度市直单位消防工作责任书为进一步规范市直有关部门的消防工作责任,促进各项消防工作的落实,有效遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,依据《中华人民共和国消防法》、《XXX人民政府关于加强城市消防安全工作的意见》、《XXX关于落实政府及其部门消防安全责任制的若干规定》等法律法规规定,制定本责任书。
1、落实消防安全责任制。贯彻落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则,全面落实消防安全一把手责任制和消防安全工作责任制,把消防工作纳入重要议事日程。召开本部门、本系统、本行业的消防安全工作会议,分析消防安全形势,结合实际部署消防工作,确保本部门、本系统、本行业不发生群死群伤等恶性火灾事故。
2、落实消防安全职责。按照《XXX人民政府关于加强城市消防安全工作的意见》要求,各有关部门在其法定职责范围内强化职能监督:规划部门对不符合城市消防安全布局要求、不满足消防间距和消防通道要求的建设项目,不得核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。建设行政主管部门要加强对建设工程规划、设计、施工、监理单位的监督管理,督促其落实消防安全职责;对依法应当进行消防设计审核的建设工程未经审核或审核不合格的,不得发放施工许可证。房地产管理部门对依法应当进行消防设计审核的建设工程未经审核或审核不合格的,不得核发商品房预售许可证;对缺少消防验收合格文件或备案资料的建设工程,不得颁发房屋权属证书;规范商品住宅专项维修资金的归集、使用和管理;配合有关部门落实多产权、多使用人且无物业管理和未建立专项维修资金的建筑责任主体;配合有关部门落实火灾隐患整改资金。工商行政管理部门要严格执行法律、行政法规和国务院决定关于市场主体登记前置审批的规定,把好市场主体登记准入关。凡消防审批被依法列为市场主体登记前置审批的,加强登记审查,坚持先证后照。文化部门依法对未经消防安全检查或检查不合格,以及被公安机关消防机构依法查封、责令停产停业的公共娱乐场所,予以取缔或吊销文化经营行政许可证照。公安机关消防机构要主动参与消防专项规划的编制和城乡规划审查;定期组织对市政消火栓、消防车通道开展检查,对不能满足灭火应急救援需要的,提请当地人民政府责成有关部门增建、改建、配置或者进行技术改造;对影响灭火救援的户外广告设施,函告工商行政管理部门依法予以处理;依法对国务院公安部门规定的建设工程实施消防设计审核、验收,对公众聚集场所在投入使用、营业前实施消防安全检查;实施消防监督检查,组织开展以高层(地下)建筑以及人员密集场所为重点的火灾隐患排查整治,督促社会单位强化消防安全管理,依法查处消防违法行为;调查火灾原因,统计火灾损失,依法对火灾事故作出处理。供电企业要排查整改不符合规范要求的供电企业产权的建筑供配电设施;依法检查用户产权重要负荷的配电设施、自备应急电源的配置及设备运行状况,对不符合规范要求的,通知产权人限期整改并报当地人民政府,由当地人民政府组织有关部门督促落实。其他相关部门根据各自职能承担监管职责,同时负责本单位消防安全工作和本行业消防安全监督管理工作,及时消除火灾致灾因素。
3、开展社会单位消防安全“四个能力”建设。按照《XXX构筑社会消防安全“防火墙”工程工作指导意见》要求,各行业、系统主管部门要对本行业、系统内所有单位进行全面的调查摸底,分类登记造册,做到底数清、情况明;检查、指导和督促行业、系统内所有单位按照社会单位消防安全“四个能力”建设标准开展自查自评,跟踪、督促社会单位做好消防安全 “四个能力”建设。负责组织开展行业、系统内社会单位消防安全“四个能力”的考评验收,经考评验收合格后,报本级政府构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组备案。具体分工如下:市公安局及其消防机构加强对各行业、系统主管部门开展社会单位“四个能力”建设工作的业务指导,加强对行业系统、社会单位“四个能力”建设专题培训和内部消防监督人员和公安派出所消防民警的业务培训,负责检查、指导、督促消防安全重点单位“四个能力”建设工作,每年对各地消防监督管理工作组织检查考核。市安监局负责检查、指导、督促易燃易爆品生产、经营、储存企业的 “四个能力”建设工作,协助、指导行业主管部门开展“四个能力”建设。市教育局负责检查、指导、督促各类学校的 “四个能力”建设工作。市交通局负责检查、指导、督促客货运输站(场)、港口码头企业等单位 “四个能力”建设工作。市文化与出版局负责检查、指导、督促歌厅、舞厅、卡拉OK厅、公共娱乐场所、网吧、文物保护单位等 “四个能力”建设工作。市卫生局负责检查、指导、督促所辖医疗卫生机构 “四个能力”建设工作。市旅游局负责检查、指导、督促星级宾馆的 “四个能力”建设工作。其他行业主管部门要按照职责分工做好相关工作,促进落实社会单位“四个能力”创建活动顺利开展。同时,各有关部门要将单位...
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