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随着我市城市化和工业化步伐的加快,城郊一些村庄的土地大量被征用,村民的经济基础、生产生活方式也随之发生了深刻变化,但这些村庄的规划、建设、管理与整个城市的发展出现了不协调的现象,实施撤村建居工作已是时不我待。撤村转居的村大致可分为三类:一是“城中村”。土地已不再是维系村民生存的最基本生产资料,已没有耕地,农村劳动力已转移到二、三产业,村民的生活方式已向市民化接轨,农民已向市民转变。二是“拆迁村”。农民由于土地被征用、房屋被拆迁,已统一安置到农民公寓。主要分布在各区的开发区。三是规划拆迁的村。
实施撤村建居,可以让失地农民生活保障办法,男60周岁,女55周岁一般每月可以领取的养老金,解决居民就业问题。主要有三条途径。一是要加大村改居居民的技能培训力度,通过开展订单式培训和企业用工培训,增强劳动技能,努力实现充分就业。二是要成立社区劳动服务站,引导就业。社区可根据实际情况设立“劳动服务站”,承担辖区内劳动关系协调工作任务,与市、区劳动就业服务机构形成三级服务网络。三是加强对村民的政策扶持。对撤村转居后的居民,要与其他城市居民一样享受同等待遇,如在小孩就学、供电、供水、供气、城市最低生活保障等上一视同仁。
实施撤村转居是大势所趋,有利于加快小城镇建设步伐,推进城镇化进程;有利于缩小城乡差距,改变城乡二元结构;有利于加强城市管理和社会治安综合治理,提升城市形象。
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