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新的形势下 ，中央“三农”工作和县域经济社会发展，对人民银行县级支行提出了更高的要求。人民银行县级支行要完成好这一艰巨使命，当前需要发挥四大作用，即发挥服务地方政府的协调参谋作用；发挥货币信贷政策的传导者作用；发挥辖区金融的管理维护者作用；发挥金融优质服务提供者作用。 县支行是央行的“神经末梢”，是人民银行最基层的单位，无疑在传导货币政策、维护金融稳定、提供金融服务和支持区域经济发展方面发挥着重要的作用。近年来，随着县域经济和“三农”发展任务的进一步加强，人民银行县级支行从工作到环境、都面临着一些不同于以往的新形势和新任务，如何立足当前、认清形势、明确任务，内外兼修、提升素质，真正实现县支行“小而有为”的发展目标，是人民银行县支行当前面临的重要课题。 新形势对人行县级支行提出更高要求
（一）县级在国家发展格局中的重要位置，相应要求县支行有所作为。县一级在党的组织机构和国家政权中处于承上启下的重要位置，在国家战略发展中处于“基石”的位置，中国古代就有“郡县治，则天下安”之说，在现在更是如此。我国自2010年初开始启动对全国县委书记进行“新形势下怎样当好县委书记”的履职培训，就充分地证明了这一点。与县域发展的重要性相适应，处于县域央行位置的人民银行县支行同样肩负重要使命。比如，在围绕政府在推进社会主义新农村建设、在促进县域经济发展壮大、在推进工业化和城镇化、在提高农业发展方式转变、在保障和改善民生等各项工作中，都要发挥出人民银行作为县域金融领导管理部门应有的作用。党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展重大问题的决定》指出，要求金融部门在建立现代农村金融制度、完善农村金融体系、推动农村改革发展、促进社会主义新农村建设方面要发挥重要作用等，这些都为县级支行大有作为指明了努力方向和工作任务。
（二）央行履职的社会关注度进一步加强，需要县级支行在基层相应工作力度随之加大。前几年，由于国际金融危机的出现和国内宏观经济形势的变化，央行在党和政府领导下，果断采取有效措施、综合运用多种货币政策工具，很好地抵御了国际金融危机冲击，使宏调调控和宏观经济走势始终朝着预期的方向发展。与此相伴，央行在经济领域和社会上的关注度空前增加，其政策、其影响、其效果更多也为世人所关注、所评价。不可避免，由于信息不对称等多种原因带来的一些不同声音也会相应而生。及时、全面、正确宣传央行出台政策，客观、全面、准确收集政策实施效果，有见地地提出针对性建议和对策是基层央行的重要任务。另外，反洗钱、征信、人民币、外汇管理等诸多工作，社会性强、服务面宽，也需要县级支行以新的工作气象认真应对。
（三）县域金融发展出现的新格局需要县级支行应时而为。近年来，为进一步推进新形势下的“三农”发展和县域经济社会发展，中央多次提出推动农村地区民间资金进入金融服务领域，多种形式设立和组建新型农村金融机构。自2006年12月，银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的若干意见》后，村镇银行、贷款公司和农村资金互助社一大批新型金融机构开始在县域应运而生。据银监会有关数据显示，截至2011年5月末，仅村镇银行全国就设立了536家，成为支持“三农”发展的生力军。作为县域新的金融主体，央行县级支行如何面对新生事物，如何正确处理促进发展和加强服务管理的平衡点，如何有效开展工作以服务于“激活农村金融市场，构建多元化、广覆盖、可持续的农村金融体系”这一中心工作，扶其上马、送其一程、助其壮大，真正发挥其支农作用，县支行仍有很多工作要做。
（四）从总行等上级行不断加强县级支行的现实来看，支行建设仍有很多工作要做。近年来，人民银行总行也一直在重视并加强县级人民银行工作，自人民银行总行党委下发《关于进一步加强人民银行县（市）支行建设的意见》（银党〔2009〕61号） 后，分行、省会中支等都在开展加强县支行建设的多种形式的活动。作为一级主体的县支行，如何适时对干部职工加以形势、政策、法规引导，如何教育大家明确县支行的职责和发展方向、增强主动性，如何立足现实、在扎实履职的基础上开创新局面，真正将支行干部的思想、精力引导到工作上来，促使其积极主动地履行新职责，完成新任务，创造新业绩，仍有很多工作要做。 但是，从客观现实看，不容置疑的是，当前县支行的确存在着一些如思维理念老套路、工作拓展动力不足、工作目标不够明确、工作内容不够具体、手段措施不够多样等问题，有效履行职责还面临诸多制约因素。但只要县支行按照科学发展观的要求，明确新任务、坚定自我发展信心，就能在新的形势下更好“小而有为”、更好发挥基层央行作用，更好推动县域经济发展。 人行县支行要发挥“四大作用” 当前，人民银行县支行要按照科学发展观的要求，切实找准履职的切入点和着力点，用发展的眼光来审视县支行的各项工作，强化履职手段，发挥职能作用。
（一）真正发挥服务地方政府的协调参谋作用。人民银行县...
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