费用效益分析说的是什么

[如何提高财政监督检查工作的效率和效益]财政监督与公共财政体制改革紧密相连，不可分割。财政管理的改革过程就是财政监督检查不断得到加强、财政监督的地位和作用不断得到提高的过程。怎样才能更好地履行监督职能、...+阅读

又称成本效益分析。从社会角度对建设项目的成本与效益进行比较，以评价其可行性的经济数学分析方法。主要运用经济学、数学和系统科学等方面的知识，按一定的程序和准则，分析研究项目在寿命周期内费用和效益引起的整个社会影响，为决策提供科学依据。费用效益分析的起源可上溯到法国工程师、经济学家杜普依（J • Dupuit 1804〜1866）于 1844年发表的《公共工程的效用计量》一文。

1936 年美国制订《洪水控制法》，通常被认为是费用效益分析原则的首次应用。1950年以后，在理论上与福利经济学、资源有效分配理论、工程经济学以及运筹学相联系，才为这种方法奠定了理论基础，并在许多发达国家和发展中国家的公共工程项目评价中得到推广应用。此法着重于从社会角度分别计量费用和效益，并以货币形态表示，然后据此进行比较。

计量范围不仅包括直接的费用和效益，还包括间接费用和效益在内的全部费用和效益。在实践中，项目的费用应包括基本费用（投资和运营费）、辅助费用（为充分发挥效益而发生的费用）和无形费用（生态破坏、环境污染等引起的经济损失和社会代价）；效益包括基本效益（直接提供的产品或服务的价值）、派生效益（派生活动增加的价值）和无形效益（增进安全、减少生命死亡、改善生态环境等社会效益）。

在计量过程中，由于种种原因而使市场价格被扭曲，以致不能正确反映投入与产出的社会价值，以及时间、生命等非商品没有市场价格，但为了比较又需要给予货币估价，西方学者主张使用影子价格，以更好地反映社会成本。为了使不同时期的费用与效益能在同一基础上加总和比较，必须将未来时期的费用和效益通过选定的折现率折算为基年现值。

在此基础上计算二者之差，当净效益B - C的现值为正，或总效益对总费用之比B/C>1时，方案可取。费用效益分析为评价一个或多个备选方案提供能全面处理多种因素的逻辑结构，为有效决策提供经过处理的大量有用信息。但不同于最优分析，不研究为使最优状态得以存在的条件，而只能从有限的几种方案比较得出何者为优的结论。