139工作法如何在基层落实

[如何在新形势下密切党群干群关系]在新形势下，如何进一步密切党群干群关系，是摆在我们面前亟需解决的问题，本人认为应从以下几个方面入手。一、切实加强思想教育，不断提高党员干部密切联系群众的自觉性进一步增...+阅读

一三九工作法如何在基层落实？今年来，枝江市向巷村坚持以“三在”工程为统领，实施“139”党建工作法，深入开展“党员联户、网格服务”活动，扶优育强肉牛、柑橘两大主导产业，强化股份、企业、村社三轮驱动，实施基层治理“九奖九惩”积分制管理办法，让“三在”工程落地生根。 “党员联户”聚民心。深入推进“三在”工程，坚持用好群众路线这个法宝，开展“书记到我家”活动，走遍全村314户，绘出村情民情、便民服务、发展规划3张“活地图”。

充分整合有活动能力党员、村民代表、志愿者等多核力量，推行“党员联户、网格服务”，在原有的3个村民小组基础上进一步划小网格到湾落到户，全村划分网格12个，设联户长12名，明确联户长政策法规宣传员、社情民意收集员、小康建设引领员、矛盾纠纷调解员、乡风文明劝导员“五员”职责，利用支部主题党日、湾子会、户主会，向党员群众反馈问题解决情况，让党员切实沉下身、办实事、解难题，通过为网格内群众开展组团式、精细化服务，形成干部带头、党员先锋、全员参与的群策群力工作体系，让党员干部真正扎根在群众中。

“三轮驱动”保增收。全力推进抓党建促脱贫攻坚，坚持股份、企业、村社三轮驱动，强化支部引领，促进村、合作社深度融合，实现村级产业发展有提升，集体经济收入有保障，村民、社员收入有提高“三有”目标。一是股份合作驱动“双分红”。坚持“群众主体”发展集体经济，做实村集体股份制经济合作社，在全省率先在资源股的基础上增设现金股，发展壮大村集体经济。

今年，向巷村以“保本定额分红”的模式入股企业主体，年底村集体、村民“双分红”，实现保底增收“双收益”，预计可以取得8.2万元收益。二是企业开发驱动促融合。立足特色农业基础，秉承产业强村理念，依托丰联佳沃公司、桔缘柑桔专业合作社两大主体，深耕“肉牛”“柑橘”两大产业，建设万亩现代柑桔产业园，全村柑桔种植面积超过5000亩，柑桔产量1500吨以上，建成牛郎山牛业特色小镇示范化养殖小区2个，标准化肉牛养殖场1个，年出栏肉牛达到2000头，带动周边农户发展“3321”模式专业养牛大户2户，贫困户发展柑桔种植29户58人。

同时，深度挖掘牛文化和桔文化，联合江苏园林设计院、桔缘合作社等主体共同组建成立吉吉村旅游开发有限公司，着力打造向巷村牛郎山、织女湖、鹊桥的精品旅游线路，推动“农业+”“互联网+”“旅游+”，促进一二三产业融合发展。三是村社一体驱动增收入。推行“村集体+合作社+农户”的“村社一体”抱团发展模式，通过村集体协调农户为投资业主、新型经营主体、种植大户提供土地流转、劳务输出等服务，按照一定的比例提取协调服务费，村集体获得固定收益增加收入。

吸纳村民到厂务工，加价收购困难户农产品，扩宽村民就业、增收渠道，昔日的贫困村蝶变乡村振兴示范村，群众的获得感、党员干部的成就感更加强烈，高质量发展后劲更加充足。 “九奖九惩”促和谐。坚持“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合的工作思路，从小处细处着手，充分发挥“群众主体”作用，让群众从“旁观者”变为“参与者”，从“参与者”变为“共治者”，通过引导村民自觉参与人居环境整治、美丽乡村建设，共同建设美丽家园，增强群众获得感、幸福感。

结合人居环境整治和垃圾分类工作，率先在全市推出基层治理“九奖九惩”积分制管理办法，评分细则涵盖环境卫生、公益性集体活动、乡风文明、孝老爱亲、邻里关系、产业发展等各个方面。开设“积分银行”，达到11分可在指定商店兑换同等价值的生活用品，以群众看得见、摸得着的效果增强群众对党组织、党员干部的认同，让基层阵地筑牢在百姓心中。