如何实行科学民主决策

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越是在困难和复杂的情况下，越要坚持科学民主决策，越要提高行政决策的质量和水平。今年政府的公共投资决策事务明显增加，要求也明显提高。《政府工作报告》指出，各项决策都要做到程序依法规范、过程民主公开、结果科学公正。政府重大决策的形成和执行都要加强调查研究，做到察民情、听民意、聚民智，尊重客观规律，提高决策的预见性、科学性和有效性。

为此，要重点抓好三个方面：一要提高决策的效率。非常时期，要有非常效率。要按照中央“出手要快”的要求，敢于决策、敢于负责。在依法、科学、民主的基础上，努力使决策雷厉风行，防止散漫拖沓。对符合条件、手续完备的项目，特别是民生工程、灾后重建、生态环境、自主创新和 “瓶颈”制约项目，要按程序加快核准、批复。

二要增加决策的透明度。决策是否民主，关键看决策是否透明。坚持决策信息公开透明，让群众参与决策，不仅有利于决策科学民主，也有利于决策执行顺畅。今年特别要把公开透明原则贯穿于落实扩内需、保增长政策的全过程，项目实施和资金管理使用不搞暗箱操作，让每个环节透明运行，减少发生腐败的机会。三要强化决策的民主监督。

要对决策程序、决策过程、决策实施进行全方位的民主监督。《政府工作报告》特别强调：“今年政府投资力度大、新上项目多，要确保监管到位，绝不能搞劳民伤财的 ‘形象工程’和脱离实际的4政绩工程'，绝不允许利用扩大公共投资为单位和个人谋取私利。 ” 同时，要继续推进决策的制度建设，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。

建立健全重大事项的集体决策制度、重大决策的听证和公示制度和行政决策的责任制度，提高专家论证、技术咨询和决策评估的科学性。特别是对于关系全局的重大决策，必须充分调研、科学规划、深人论证、集体决策、审慎进行。反对领导干部个人决定大额度资金使用、重大项目安排、工程建设招标投标和政府采购行为。