各级关工委组织建设存在哪些突出问题

[县域村镇体系规划应突出哪些方面的内容]不是全国性的只是开发几个典型的新农村建设试点，当然有官方信息文件。如下：于加强社会主义新农村建设村庄规划工作的指导意见（河北省建设厅）为贯彻落实《中共河北省委、河北...+阅读

一、抓实组织机构建设只有抓实了组织机构建设，才能使关工委工作有人管。

（一）建立各级关工委组织，形成系统的组织网络。我省明确要求各级教育行政部门和各级各类学校都要建立关心下一代工作委员会（简称关工委），农村的村小学建立关心下一代工作小组（简称关工小组）。规模大的高等学校还要在院系建立二级关工委组织。

我省 14 个市、 100个县（市、区）教育局、普通高等学校、城乡中小学都城里了关工委组织，村小学建关工小组的也达89.7%。关工委城里之初，我省普遍存在一个问题，就是有些市教育局关工委只抓市直学校，没有延伸到县（市、区），有些县（市）教育局关工委只抓县（市）直学校，没有延伸到乡（镇）中小学。经过两次组织建设年的推动绝大多数市和县（市）教育局关工委工作实现了延伸，形成了系统的组织网络。

（二）配齐领导成员，建立正常的工作制度。主要是三个关键成员的配备：一是主任。关工委成立之初，关工委的主任是由老领导担任。实践证明，这对加强领导，列入议程，解决存在的主要问题是不力的。因此，从 1997年开始，我省就提出教育系统各级关工委的领导要以现职为主，主任由单位的党政主要领导担任，相关的分管领导担任副主任。

现在我省各级教育行政部门和学校关工委主任绝大多数由党政主要领导担任，分管老干部、基教、高教、财务的领导担任副主任。这对把关工委工作作为整体工作的一部分列入领导议程，搭建活动平台，实现统筹协调，提供保证条件都起到关键性的作用。二是常务副主任。关工委的副主任中要有几位老同志，特别是要配备一位相对年轻的同级老同志担任常务副主任，并驻会主持日常工作。

多年的实践证明，能否真正落实这一条，是判断一个单位关工委是“真”是“假”、工作有无成效的主要标志。我省两次组织建设年重点解决的一个主要问题就是常务副主任的配备。有了既挂名，又出征的常务副主任，有关工委特色的正常工作秩序就建立起来了，工作有起色了，老同志的典型也出来了。相反有些单位的常务副主任只是挂名，现职领导难得让他（她）出面。

领导汇报关工委工作讲了一大堆但都是在职同志做的工作，与关工委无关。所以，一定要配好驻会常务副主任，使关工委由“假”变“真”。三是秘书长（办公室主任）。这个职务由相关职能部门的负责同志或老同志担任。由于现职的同志工作繁忙，正副秘书长（办公室主任）中至少要有一位老同志驻会，协助常务副主任处理日常事务。现在我省多数市、县（市、区）和高校都落实了这个要求，十分有利用于正常工作的开展。

（三）扎根基层，落实组织建设。教育系统关工委组织的根在基层学校。因为关工委工作的主力军和教育对象都在基层，只有建立、健全了基层学校的关工委组织，才能使老同志关心下一代的教育活动，有领导有组织的运作，抓出切实的成效。使关工委组织落实到基层学校，特别是农村学校是组织建设的难点。经过十几年的努力，我省教育系统关工委的组织建设取得了显著成绩，但学校关工委的组织建设仍然是薄弱环节。

主要问题是，有些学校的关工委组织中没有按要求配备由老同志担任的常务副主任。这样就没有老同志参与关工委工作的领导，没有人主持日常工作，关工委工作没有成为学校工作的一部分，个别老同志的教育活动仍处于分散、自发、无人过问的状态。所以，按省里的规范要求，彻底解决上述问题，仍是今后一个时期关工委组织建设的重点。

二、强化志愿者队伍建设只有强化志愿者队伍建设，才能使关工委工作有人干。

（一）动员更多老同志参加关心下一代工作。关工委所从事的关心下一代工作主体应该是离退休的老同志。现在总体上看参加关心下一代工作的老同志，特别是近几年退休的老同志的比例偏低。要尽量动员那些相对年轻、身体健康、又有优势特长的老干部、老教师参加到关心下一代工作中来。

有些单位的党政领导通过老干部会、先进典型报告会的宣传动员与个别走访、谈心相结合的办法，使许多刚刚退休的老同志欣然参加了关心下一代工作。参加关心下一代工作的老同志都是无私奉献的志愿者，一定要从实际出发，坚持自愿的原则。有些老同志年岁已高，身体欠佳，家庭负担过重的一定不要勉强参加，参加人数的比例不是越高越好。

我省教育系统离退休老同志 23 .7万人，参加关心下一代的志愿者5.1万人，占 21.5 %，我们认为这比例总体上是可以的。但要不断发展更新，强化薄弱地区和单位。老同志参加教育活动，要因人而异，发挥特长，就地就近，量力而为，“一人一事”即可。

（二）在实践中形成一支骨干队伍。关心下一代工作的内容涉及方方面面，在广泛发动、自愿参与的同时，要在实践中发现、培养一支骨干队伍，以发挥骨干的带动作用。

我们从辽宁的实际出发，以德育为主线，逐步建立起德育报告员、（高校）党建组织员、“青蓝工程”员、家长学校教员、社区辅导员、劝学助学员、网吧（校车）监督员、“两业生产”员等八大员骨干队伍。这支队伍约有 1.7万人，占参加关心下一代工作总人数的三分之一。这些骨干的教育活动更持久、更系统、成效...