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发展对策，比如：

1. 健全有利于创业的政策制度。

落实和完善鼓励劳动者自主创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，已形成政府激励创业，社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。

2. 搞好创业培训和服务推动高校普及创业教育

支持各类培训机构开展创业培训，运用社会类资源建设创业孵化基地，健全创业服务体系，加强跟踪扶持，使更多的劳动者干创业，能创业，创成业。

3. 实施“大学生创业引领计划”

为大学生创业提供有针对性的政策支持和创业服务，努力扩大创业规模，提高创业比例。

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