结合实际谈谈如何以科学发展观为统领实现县域经济又好又快发展

[以科学发展观激活县域经济]农业、农村、农民一直是中央及地方难以化解的历史性难题，而作为其重要载体的县域经济一直又难以走出发展缓慢的“困局”。因此，如何激活县域自然就成了关系地方经济兴衰和中国...+阅读

一、坚持科学发展不动摇。科学发展观是新形势下指导发展的世界观和方法论。科学发展要求按照事物的客观规律来发展。淄博作为一个正处于加速转型时期的老工业城市，要把认真贯彻落实国家宏观调控政策作为实现又快又好发展的重要机遇，摒弃传统的粗放式发展模式，创新发展思路，提升发展层次，扎实推进经济增长方式转变。在区县域经济发展过程中，要始终把环境保护作为经济社会发展的命门，始终把结构调整作为经济社会发展的主线，始终把节能降耗作为经济社会发展的关键，牢牢抓住不放。

要综合运用经济、法律、行政等各种手段，促进产业结构优化升级。针对我市传统的自然资源日益枯竭的现状，牢固树立新资源观，把我市现有产业链中大量的中间型、原料型产品作为下一步加快发展的新资源，通过拉长产业链、增强产业配套能力，提升产业发展水平，培育新的经济增长点。对业已形成的庞大的存量资产，通过扩大对外开放、优化产业布局、优化所有制结构等措施，注入优质增量，提高技术含量，搞好资本运作和品牌运营加以盘活，形成有效积累，夯实区县域经济发展的基础。

二、突出发展区域特色经济。在某种程度上讲，产业特色就是生产力，就是竞争力。要强化规划引导，坚持比较优势原则，立足各区县发展基础和潜在优势，走特色发展之路，宜工则工、宜商则商、宜农则农，着力构建特色明显、优势互补、错位竞争的区县域经济发展格局。把握好工业化进程，突出抓好“三个一批”，培植一批独具特色的产业集群、骨干企业和名牌产品。

大力繁荣发展服务业，有规划、有重点地推动生产服务业、生活服务业和新兴服务业发展。目前，我市各区县拥有国家批准的经济园区12个，要引导区县搞好园区产业发展定位，大力培育园区的差异性优势，把园区建成有特色、有实力、有后劲的区域经济发展高地。继续抓好经济强乡镇、强村居和强企业建设，努力使弱者变强，强者更强，培植更多的区县域经济强势增长点。

三、扎实推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是新形势下加强“三农”工作、全面建设小康社会的重大战略举措，也是发展区县域经济的重中之重，必须摆在突出位置，切实抓紧抓好。一是大力发展农村经济。坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，把发展农村经济放在首位，在稳定粮食生产的前提下，积极调整优化农业内部结构，提升农业产业化水平。

加快农村二三产业发展，实施“阳光培训”工程，促进农村富裕劳动力转移，不断增加农民收入。二是抓好以“水、电、路、医、学、气”为重点的农村基础设施建设和社会事业发展。扩大公共财政对农村的覆盖面，加强农村基础设施建设，切实解决农民行路难、饮水安全和农村环境脏乱差等问题。不断提高农村义务教育水平，尽快实现农村免费义务教育，健全农碃胆百感知啡版拾保浆村三级医疗卫生服务体系和医疗救助体系，扩大实施新型农村合作医疗，探索建立健全农村养老、失地农民保障等制度。

以“一池三改”（即建设户用沼气池，改厕、改厨、改圈）为重点，推动农村生态建设。三是加快农村城镇化步伐。作为组群式发展的城市，淄博以城带乡的作用明显，我们要按照因地制宜、循序渐进，尽力而为、量力而行的原则，科学编制和实施村镇发展建设规划。在城市近郊、重要经济带沿线，选择部分有产业依托、区位和特色优势明显的乡镇，整建制推进城镇化，使其成为繁荣农村、服务农业、聚集农民的重要载体，切实促进农村经济发展，切实改善农村面貌。

四、着力提高对外开放水平。以开放促发展是增强区县域经济竞争力的重要途径。要紧紧抓住发达国家和长三角、珠三角产业、资本转移的机遇，优化招商载体、改进招商方式，切实搞好项目策划包装，更加积极有效地利用外资。坚持把招商引资与产业结构优化升级结合起来，与环境保护、节能降耗结合起来，提高项目准入门槛，变招商引资为招商“选”资，重点引进高新技术产业、先进制造业、现代农业、环保产业以及基础设施领域的项目。

加强区县域中小企业与国内外大企业的战略合作，围绕园区产业集群培育及优势产业链拉长和配套，通过资产并购、股权并购、增资扩股、上市等多种方式，大力开展专业化招商。加强利用外资项目的管理和服务，不断提高利用外资的质量和水平。主动适应外经贸发展面临的新形势，大力优化出口产品结构，把扩大高新技术产品和机电产品出口作为转变外贸增长方式的突破口，在技改贴息、研发资金资助以及政策性贷款等方面予以重点扶持。

着力扩大自主知识产权和自主品牌产品出口，引进产业链条长和技术含量、附加值高的加工贸易项目，促进加工贸易转型升级。

五、努力构建和谐社会。统筹城乡经济社会发展，为人民群众提供更多更优的公共项目、公共产品和公共服务，让广大人民群众共享经济发展成果，是区县域经济发展的重要内容和目标。把扩大就业摆在更加突出的位置，认真落实鼓励就业再就业的优惠政策，多渠道开发就业岗位，加强职业技能培训，努力营造鼓励自谋职业、自主创业的政策环境和社会氛围。建立健全与经济社...